Какие граждане имеют исключительное право на приватизацию земельных участков
79 просмотровВ этой статье:
С приватизацией недвижимого объекта сталкивается каждый владелец в тот момент, когда необходимо совершить сделку с имуществом. Например, ему нужно оформить договор купли-продажи, передать участок в дар или по наследству. Без вступления в права собственности на объект все эти мероприятия с объектом будут невозможны. Проведение приватизации земельных наделов имеет свои особенности, которые будут зависеть от категории земли.
Провести процедуру можно с помощью двух вариантов. Это может быть
выкуп
или получение участка на бесплатной основе. Существует определенная категория лиц, которым предоставляется исключительное право на оформление приватизации. Этим правом обладают граждане или организации, у которых на земле расположено строение и они являются его собственниками.
Важным моментом является факт, что обладание исключительным правом не означает, что приватизация будет проведена без оплаты услуги. В случае если бесплатная процедура не полагается, владелец строения может выкупить надел за процент от стоимости по кадастру.
Что нужно знать
Физические лица имеют право один раз в жизни бесплатно приватизировать земельный участок.
Право на приватизацию они получают в том случае, если земельный надел использовался ими на следующих основаниях:
- бессрочное пользование;
- выделение участка в безвозмездную или возмездную аренду;
- после наследования на пожизненном пользовании.
Не устанавливается определенный срок на оформление приватизации в отношении земель, которые находятся в дачном, гаражном или садовом сообществах.
Если не существует возможности установить, на основании чего надел находится в использовании, его можно приватизировать бесплатно до 2022 года при соблюдении следующих условий:
- передача земель из муниципального фонда некоммерческой организации была осуществлена до 25 октября 2022 года;
- земли не были изъяты из оборота или на их пользования не был наложен арест;
- надел, который планируют приватизировать, не поставлен в резерв для государственных нужд.
Чаще всего препятствием становится факт образования строительного или дачного сообщества после 2022 года. В этом случае приватизировать земельный участок можно только посредством выкупа.
Приватизация дает возможность собственникам участка полноценно распоряжаться им. Они смогут его продать, обменять, подарить родственникам, разделить на несколько частей, возвести строение. Без оформления права собственности все эти действия провести будет невозможно.
Кроме того, земли, которые не были приватизированы, могут быть изъяты государством на свои нужды. При этом никакой компенсации владельцы не получат. Муниципалитет имеет право на наложение ограничения на использование таких участков, изменение их назначения.
Если участок будет оформлен владельцем в собственность, его трудно изъять. Но даже если это происходит, собственнику земли выплатят компенсацию не ниже
рыночной стоимости
.
Любой собственник должен понимать, что приватизация не только дает право полностью распоряжаться участком, но и возлагает на него дополнительную ответственность. При нахождении участка в аренде гражданин оплачивает только арендную плату. Как только он становится полноправным собственником, он должен уплачивать налог, на него возлагается ответственность по охране и содержанию объекта недвижимости.
Образец заявления о приватизации земельного участка
Основания
Процедура приватизации муниципальной и государственной недвижимости проводится в соответствии с ФЗ «О приватизации муниципального и государственного имущества». По положениям этого закона граждане обязаны приобрести или взять в аренду земли, которыми они пользуются. Юридические лица должны были реализовать это право до 1 января 2022 года.
У граждан и организаций, которые возвели на используемом участке земли строение, имеются исключительные права на проведение приватизации. Приватизация этих участков осуществляется на основании положений Земельного кодекса.
В 2022 году Постановлением Пленума ВАС РФ было дано разъяснение, если лицо приватизировало строения сразу с земельным участком до того момента, как вступил в силу Земельный кодекс РФ, у него остается право выкупить землю в собственность или подписать договор аренды, кроме тех случаев, когда приватизировать объект нельзя.
Если у гражданина заключен договор аренды, это также не лишает его возможности выкупить земельный участок.
Кто имеет исключительное право на приватизацию земельных участков
Статья Земельного кодекса РФ устанавливает категории граждан, которые имеют особые условия при оформлении приватизации.
Исключительное право на приватизацию земельных участков имеют право лица в тех случаях, когда помещение в одном здании принадлежат разным организациям:
- Если у здания несколько владельцев, они имеют право приобрести участок на равных правах как в собственность, так и взять в аренду.
- В тех случаях, если помещениями в одном строении одна организация владеет полностью, а другая -пользуется на ограниченных правах, все эти лица имеют право взять участок в аренду. Государственные и муниципальные организации могут владеть участком на особых условиях в качестве ограниченного пользования.
- Если помещения, которые находятся в здании, принадлежат государственным или муниципальным организациям, то право постоянного бессрочного пользования предоставляется наиболее крупной организации. Остальным лицам участок будет предоставляться в ограниченное пользование.
При рассмотрении первых двух пунктов проводится процедура заключения договора аренды со множественными лицами. Инициаторами подписания договора могут быть не все владельцы, а только часть. Остальные могут вступить в договор в любое время.
В особом порядке решаются вопросы приобретения прав собственности на участки, находящиеся под многоквартирными домами. Если участок был поставлен на государственный кадастровый учет до 1 марта 2022 года, то он перейдет бесплатно в долевую собственность всех владельцев квартир в многоквартирных домах.
Если формирование надела не было произведено до 1 марта 2022 года уполномоченное лицо на основании собрания собственников должно обратиться в орган местного самоуправления с заявлением о формировании участка.
Образец выписки из ЕГРП
Разъяснение от Минэкономразвития РФ
24.08.2011 было издано письмо Минэкономразвития РФ с разъяснениями об исключительном праве владельца здания на выкуп или взятие в аренду земельного участка, который находится под зданием.
Начиная с 1 января 2022 года, владельцы таких зданий выкупают участки, которыми пользовались на праве аренды, по ценам, установленным Федеральным законом. Это правило действует в том случае, если с 2022 по 2022 года в отношении этих земель было проведено переоформление бессрочного права на право аренды.
В письме дается разъяснение. В соответствии с новым Земельным кодексом приватизация зданий и сооружений не производится без одновременной приватизации земельных участков, на которых они возведены. Исключение составляют только случаи, когда участки изъяты из оборота или наложено ограничение в их использовании.
Статья Земельного кодекса говорит о том, что исключительным правом на приватизацию земли обладают юридические и физические лица, чьи здания расположены на данных участках.
Такой же пункт содержится в Федеральном законе «О приватизации государственного и муниципального имущества». Если граждане являются владельцами имущества, которое не относится к самовольным постройкам, они обязаны взять участок земли, на котором находятся постройки, в аренду либо выкупить их у муниципалитета.
На бесплатное получение земли
За каждым гражданином Российской Федерации закреплено право один раз в жизни воспользоваться бесплатной приватизацией недвижимого имущества. Процедура представляет из себя сложный процесс. Несоблюдение порядка ее прохождения может стать причиной отказа.
Бесплатная приватизация стала возможна для граждан после принятия в 2022 году Федерального закона №93. Законом устанавливаются нормы, на основании которых осуществляется бесплатная передача земельных участков в частную собственность.
Воспользоваться правом на бесплатную приватизацию можно только в отношении тех участков, которые относятся к категориям разрешенного пользования. К таким видам относятся дачное строительство, ведение огородничества и садоводства.
Для того чтобы оформить право собственности, необходимо обратиться с заявлением в федеральные органы, осуществляющие регистрацию недвижимого имущества.
Для проведения процедуры приватизации собственник должен подать заявление, в котором указывается:
- информация о собственнике посещения с паспортными данными;
- информация о том, как эксплуатировался нужный участок;
- размер собственности;
- цель, для которой земля оформляется в собственность.
К заявлению необходимо приложить документ, подтверждающий наличие прав на приватизацию данного участка.
Кроме того, потребуется предоставить:
- выписку из ЕГРП;
- условия предоставления земельного участка;
- справка из службы кадастра;
- нотариальное согласие супруги или супруга, если заявитель состоит в браке.
Скачать образец выписки из государственного кадастра недвижимости
После подачи документов в течение 30 дней проводится их проверка. Заявителю потребуется вызвать на объект кадастрового инженера, который сделает необходимые измерения. После вынесения решения можно подавать документы для окончательной регистрации в Росреестр.
Оформить участок в собственность, на котором находится частный дом, можно только в том случае, если у заявителя имеются правоустанавливающие документы на строение. Участвовать в приватизации могут все собственники дома. В связи с этим все, кто имеет право на приватизацию земельного участка, должны предоставить письменное согласие. Оформить землю не удастся, пока не будут составлены заявления от всех владельцев.
Невозможно оформить в собственность участки, принадлежащие паркам, заповедникам, находящиеся под контролем силовых структур.
Что делать при нарушении
В судах часто рассматриваются иски от собственников недвижимости, которые пытаются отстоять свое право на земельный участок, на котором расположено здание. В арбитражных судах часто встречаются дела, когда из государственной организации в результате реорганизации образовывались ОАО или ЗАО. Эти организации приватизировали земельные участки.
Встречаются ситуации, когда из одного государственного предприятия образовали два или более ОАО. Каждое из них получило строения в виде имущества, а земельные права переданы только одной организации.
Компании, имеющие в собственности здания, продают их. ОАО, которому передаются права собственности на земельный участок, приватизирует его полностью, нарушая тем самым статью Земельного кодекса. Судебные процессы по таким делам проходят тяжело. Без обращения в суд решить вопрос не удастся.
Судебная практика
Исходя из судебной практики, исключительным правом на приватизацию земельного участка наделяются граждане и организации, у которых имеются на данном участке строение. Приватизация такой земли осуществляется на основании Земельного кодекса РФ.
В данном случае не применяется пункт, который содержит запрет юридическим лицам, у которых доля в уставном капитале субъектов и муниципальных образований более 25 процентов, покупать государственное и муниципальное имущество, на котором расположены строения, находящиеся в их собственности.
Приватизация земельных участков, которые находятся в собственности у государства или муниципалитета, производится бесплатно в случае, если участок находится в дачном или садовом сообществе. Остальные категории земель приватизируются на основе выкупа. Приватизация дает право владельцам полноценно распоряжаться земельным наделом.
Фото Евгения Смирнова, ИА «Клерк.Ру»
ФАС Волго-Вятского округа в Постановлении № А43-12974/2011 от 12.11.2012 подтвердил, что у уполномоченного органа отсутствовали законные основания для отказа обществу в предоставлении в собственность испрашиваемого земельного участка, на котором расположен объект недвижимости, принадлежащий обществу на праве собственности.
ФАС отметил, что граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки. Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица — собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Доказательств невозможности предоставления обществу спорного земельного участка в собственность, в частности в связи с нахождением на нем объектов недвижимости, принадлежащих на праве собственности иным лицам либо в связи с отнесением его к землям, ограниченным в обороте, запретом приватизации земельного участка, его резервированием управление не представило.
При таких обстоятельствах суды сделали правильный вывод о том, что у уполномоченного органа отсутствовали законные основания для отказа обществу в предоставлении в собственность испрашиваемого земельного участка.