Порядок и процедура выкупа земельных участков из муниципальной собственности

Управляющий партнёр Станислав Солнцев

Большинство россиян хотят стать собственниками земли под своей недвижимость, а не просто быть её арендатором. Сегодня мы расскажем о том, как стать собственником муниципального или государственного земельного участка под вашим зданием, строением или сооружением, которые находятся на землях населённых пунктов, а также о том, всегда ли выгодно это делать. Преимущественно речь будет идти о коммерческих объектах. С одной стороны, всё просто – власти не могут отказать собственнику здания в выкупе в собственность, но есть нюансы, о которых обязательно нужно знать. Мы рекомендуем не экономить на сопровождении процедуры выкупа земли и, дочитав статью до конца, вы точно узнаете почему.

Важно понимать, что приватизации земли в ранее существовавшем смысле уже нет, т.е. участки под вашими коммерческими зданиями могут быть проданы исключительно за плату. Приватизация – это бесплатная передача в собственности граждан или юрлиц. В связи с этим выкупленный участок будет совместным имуществом супругов, если они не заключили брачный договор несмотря на то, что, к примеру, супруг здание приобрёл до брака и он ИП. При этом само здание так и останется в единоличной собственности того супруга. ИП выкупить участок «не может», выкупает всегда физическое лицо, а статус ИП – это всего лишь право официально заниматься предпринимательством. Поэтому в выписке ЕГРН вы не увидите слова «ИП».

Ограничения на выкуп

1. Не поставленный на кадастровый учет участок выкупить нельзя.
2. Не подлежат выкупу земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами, а также которые в данный момент ещё к ним не относятся, но планируются Генпланом отнести к участкам такого назначения. К примеру, приватизировать дорогу не получится даже если она идёт только к вашему участку. И тот факт, что сейчас Правила землепользования и застройки разрешают использовать участок под ваше здание, так же не имеет значения, т.к. они должны соответствовать Генплану.
3. Выкупить землю не смогут иностранные граждане и юридические лица, так как это прямо запрещено ч. 3 ст. 15 Земельного кодекса РФ, но только участки, находящиеся на приграничных территориях, перечень которых устанавливается Президентом РФ. Единственный район Калининградской области, где иностранцы смогут выкупить землю в собственность – это Гвардейский район. Ни в Калининграде, ни в Светлогорске или курортном Зеленоградске, ни в других районах и городах области сделать это не получится. Такая сделка не будет зарегистрирована Росреестром. При этом юридическое лицо будет считаться российским даже если его учредили на 100% иностранные лица, поэтому многие иностранцы создают дочерние компании.
4. Разные права. Если здание, сооружение, расположенные на неделимом земельном участке находятся не только в частной собственности, но и на ином праве у государственных органов, учреждений, а равно на таком участке есть несколько зданий, одни из которых в частной собственности, а другие, к примеру, на праве хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, то оформить в собственность также не получится.
5. Если нет согласия подать совместное заявление у всех сособственников здания, то обязанности продать участок не возникает.
6. Выкупить под объект незавершенного строительства не получится.
7. Собственник разрушенного объекта недвижимости вправе требовать предоставления участка, занятого этим объектом, только после восстановления объекта.

Во всех указанных случаях остаётся только оформлять право аренды. Порядок оформления идентичен выкупу земли, но более подробно мы поговорим об этом в следующей статье.

Общий порядок выкупа земельного участка под существующие здание, строение, сооружение:

1. Подача заявления собственника в уполномоченный орган власти, который ведает вопросами распоряжения имущества.
2. В течение 10 календарных дней с момента получения уполномоченный орган проверяет соответствует ли заявление всем требованиям и приложены ли все документы. При этом орган должен указать конкретные причины возврата заявления. В случае возврат заявления ничего не мешает устранить нарушение и повторно подавать заявление столько раз, сколько будет необходимо.
3. Проект договора купли-продажи (3 экз.) должен быть направлен уполномоченным органом в течение 30 календарных дней со дня получения заявления на выкуп или отказ в его заключении.
4. Заключение договора купли-продажи и оплата стоимости участка
5. Регистрация права собственности на земельный участок.

Уполномоченным органом (т.е. куда следует подавать документы) для муниципальной земли и земли, на которую госсобственность не разграничена, является администрация муниципалитета или его соответствующий комитет, отдел и т.п., для участков в собственности субъектов – орган по управлению госимуществом субъекта (в Калининградской области – Агентство по имуществу Калининградской области), для федерального имущества – в Росимущество.

Заявление на выкуп можно подать в МФЦ, напрямую в канцелярию (экспедицию) уполномоченного органа или почтой (рекомендуется отправлять заказным с описью вложения), к которому надо приложить следующие документы:

1. документ, подтверждающий право собственности, если право не зарегистрировано в ЕГРН (к примеру, регистрационное удостоверение БТИ);
2. аналогичный документ на выкупаемый земельный участок, если права на него не внесены в ЕГРН
3. сообщение заявителя (заявителей), содержащее перечень всех зданий, сооружений, расположенных на выкупаемый земельном участке с указанием кадастровых (условных, инвентарных) номеров и адресных ориентиров зданий, сооружений, принадлежащих на соответствующем праве заявителю.
4. доверенность на представителя, если подается не лично.

Существенные моменты:

• До 1 января 2022 года законом субъекта могут быть предусмотрены иные основания для отказа в продаже участка при условии, что они приняты не позднее 1 января 2022 г.
• Порядок не зависит от того какой выкупается участок – индивидуальный жилой дом, магазин, гостиницу или колодец, оформленный как недвижимость.
• Заявление на выкуп должно содержать указание цель «эксплуатацию» здания или помещения в нём.
• Доля в праве общей долевой собственности на выкупаемый участок соответствует доли каждого сособственника в здании. Если это помещения, то пропорционально доли от общей площади всех помещений в нём. Отступление от этого правила возможно по соглашению всех покупателей.
• Согласие супруга на выкуп не требуется.
• Порядок оформления права собственности на землю под многоквартирным домом определяется иначе — в порядке Жилищного кодекса РФ и по общему правилу возникает автоматически для всех домов, построенных до 01 марта 2022 г., при постановке такого участка на кадастровый учёт.

Заявление на выкуп должно обязательно содержать:

1. ФИО, место жительства заявителя и реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя (для гражданина-заявителя, а не его представителя);
2. наименование и место нахождения заявителя (для юридического лица), а также ОГРН, ИНН (для российских юрлиц);
3. кадастровый номер выкупаемого земельного участка;
4. основание предоставления земельного участка – прямо сослаться на п. 2 ст. 39.3 и ст. 39.20 ЗК РФ и указание на желание приобрести «в собственность»;
5. цель использования земельного участка;
6. почтовый адрес и (или) email.

Стоимость выкупа

Порядок определения стоимости выкупа определяется:

• Правительством РФ для федеральной земли;
• региональным законом для земель субъекта и госсобственность на которые не разграничена;
• представительным органом местного самоуправления для муниципальных земель

Одним из самых важных моментов является то, что выкупная стоимость определяется на момент получения уполномоченным органом заявления о выкупе, а не на дату «акта определения стоимости» или «дату составления договора купли-продажи». Нередко органы власти в преддверии повышения кадастровой стоимости «задерживают» оформление участка и продают уже по стоимости, которая оказывается выше. Несколько лет назад мы достаточно успешно вернули 1 млн рублей предпринимателю, который оказался в такой ситуации: подписал договор купли-продажи и даже оплатил всю сумму. Кстати, очередная переоценка кадастровой стоимости земель населённых пунктов в Калининградской области ожидается в 2022 г., соответственно стоит быть внимательным в этот период к выкупной стоимости.

Стоимость выкупа земли, принадлежащей Калининградской области

Следующие виды земельных участков могут быть выкуплены за 2,5% от кадастровой стоимости:

1. участки под зданиями коммерческих организаций и ИП, которые были отчуждены из государственной или муниципальной собственности, в том числе, если на таких земельных участках возведены или реконструированы здания, строения, сооружения;
2. участки коммерческих организаций и ИП, если эти здания и сооружения были возведены на таких земельных участках вместо разрушенных или снесенных и ранее отчужденных из государственной или муниципальной собственности зданий, строений, сооружений;
3. продаваемые гражданам и НКО, если право собственности на расположенные на выкупаемом участке здания, строения, сооружения возникло до 30 октября 2022 г.;
4. собственники зданий, строений, сооружений, переоформившие земельные участки в период с 30 октября 2022 г. по 1 июля 2022 г. постоянное (бессрочное) пользование на право аренды либо такие земельные участки образованы из этих земельных участков, а также те, кто до настоящего времени ещё не переоформил такое право.

Стоимость выкупа земли для этих же лиц, госсобственность на которые не разграничена, определяется в размере 10-кратной ставки земельного налога. Во всех остальных случаях применяет ставка в размере 100% от кадастровой стоимости, а в случае отсутствия рыночная оценка участка. В связи с этим в случае отсутствия кадастровой имеет смысл просить исправить эту ошибку.

Сколько стоит выкупить землю в Калининграде?

Решением Городского совета Депутатов №190 от 01.07.2015 г. «Об утверждении Порядка определения цены земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования городской округ «Город Калининград», при заключении договора купли-продажи земельного участка без проведения торгов утвержден Порядок определения цены, который пришёл на смену решению городского Совета депутатов Калининграда от 18.12.2013 №461.

Ни для кого не секрет, что выкупная стоимость напрямую зависит от кадастровой стоимости, которую последний раз утвердило Правительство Калининградской области в 2022 г. Многие землевладельцы жаловались, что кадастровая стоимость возросла на 10-20% (нормальное повышение), а в некоторых случаях – даже в десятки раз. За последние 5 лет порядок оспаривания кадастровой стоимости несколько раз менялся, однако процедура оспаривания (уменьшения) кадастровой стоимости выгодна по-прежнему для владельцев земельных участков. Арендатор может законно снизить арендную плата, а собственник – земельный налог. Для тех, кто планирует выкупить земельный участок, почти всегда услуга по уменьшению кадастровой стоимости очень выгодна.

Собственность – это отличное вложение, однако аренда под существующее здание на 49 лет на самом деле почти ничем не уступает ему. В случае оценки рыночной стоимости право аренды оценивается так же, как и собственность, а на выкуп часто требуются финансовые ресурсы. При этом ставка аренды и земельного налога нередко совпадает. Единственным существенным недостатком является то, что в случае уничтожения вашего здания вам необходимо его восстановить, чтобы не потерять право аренды, т.к. на новый срок вам его не продлят в отсутствии здания. В случае с собственностью вы можете не особенно сильно торопиться.

Новый Порядок определения стоимости выкупа земли устанавливает следующие ставки выкупа от кадастровой стоимости участка:

№	Обстоятельства продажи земли	Ставка
1	Участки под зданиями коммерческих организаций и ИП, которые были отчуждены из государственной или муниципальной собственности, в том числе, если на таких земельных участках возведены или реконструированы здания, строения, сооружения	2,5%
2	Участки коммерческих организаций и ИП, если эти здания и сооружения были возведены на таких земельных участках вместо разрушенных или снесенных и ранее отчужденных из государственной или муниципальной собственности зданий, строений, сооружений	2,5%
3	Гражданам и НКО, если право собственности на расположенные на выкупаемом участке здания, строения, сооружения возникло до 30 октября 2022 г. и если Федеральным законом не установлено иное	2,5%
4	Собственники, переоформившие земельные участки в период с 30 октября 2022 г. по 1 июля 2022 г. постоянное (бессрочное) пользование на право аренды либо такие земельные участки образованы из этих земельных участков, а также те, кто до настоящего времени ещё не переоформил такое право	2,5%
5	Участки, образованные из земельного участка, предоставленного садовым, огородническим и дачным товариществам (за исключением участков общего пользования), членам таких организаций	50%
6	Участки, образованные в результате раздела земельного участка, предоставленного НКО, созданной гражданами, для комплексного освоения территории в целях ИЖС и относящегося к имуществу общего пользования этой НКО	15%
7	Участки, образованные в результате раздела земельного участка, предоставленного юридическому лицу для ведения дачного хозяйства и относящегося к имуществу общего пользования	15%
8	Иные застроенные участки	10-кратная ставка земельного налога

Ставка земельного налога устанавливается каждым муниципалитетом отдельно и как порядок определения выкупной стоимости применяется, к примеру, если вы оформили право собственности на здание, строение или сооружение (приватизировали, выкупили, построили, признали на основании решения суда) после введения в действие Земельного Кодекса РФ, т.е. после 30 октября 2022 г., то выкупная стоимость зависит от того, что построено на вашем земельном участке на территории г. Калининграда:

Назначение земельного участка	Выкупная ставка
отнесенные к землям сельскохозяйственного назначения и используемых для сельскохозяйственного производства; занятых жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры ЖКХ или приобретенных для жилищного строительства; предоставленные под существующие гаражи, а также под строительство и для завершения строительства гаражей, в том числе расположенных в гаражных обществах; приобретенные для ЛПХ (личного подсобного хозяйства), садоводства, огородничества или животноводства, а также для дачного хозяйства	3%
Занятые спортивными сооружениями — стадионами	1%
Остальные застроенные земельные участки	15%

Ставки земельного налога по всем муниципалитетам Калининградской области вы можете посмотреть по ссылке.

Порядок определения даты возникновения права собственности на здание

Дата возникновения права собственности – дата, указанная в свидетельстве о государственной регистрации права или ином аналогичном документе (регистрационном удостоверении БТИ, выписке ЕГРП или ЕГРН). Как мы видим дата возникновения права собственности важна, чтобы понять по какой ставки будет производиться выкуп земли. Современные свидетельства выдаются с момента начала работы учреждений юстиции (после называлось – Росрегистрации, Росреестра), а в Калининградской области такие выдают с 05 августа 2022 г. До этой даты регистрацию права собственности на здания осуществляло Бюро технической инвентаризации и нужно руководствоваться датой из регистрационного удостоверения. Дата, указанная в правоустанавливающих документах (договорах, постановлениях и др.) в данном случае правового значения не имеет. По общему правилу право собственности возникает с момента государственной регистрации (в регистрирующем органе, которым в настоящее время является Росреестр).

Существует исключения из общего правила, когда право собственности возникает до такой регистрации в Росреестре:

1. в момент завершения реорганизации юридического лица (внесения в ЕГРЮЛ сведений о правопреемнике и при наличии подписанного передаточного акта или разделительного баланса);
2. с момента смерти наследодателя или объявления его умершим судом при условии принятия наследником любой части его наследства (у нотариуса или путем фактических действий).

Обратите внимание:

• Очень важно сообщить в заявлении на выкуп обо всех объектах недвижимости, расположенных на земельном участке, так как в противном случае может возникнуть проблема с регистрацией договора в Росреестре, т.к. он в отличии от муниципалитета обычно точно знает есть ли чьи-то объекты недвижимости ещё на участке или нет.
• Несколько собственников объектов недвижимости, расположенных на делимом, но не разделенном участке, вправе приобрести этот участок в общую долевую собственность.
• Находящийся в публичной собственности участок, на котором расположены здания, сооружения нескольких собственников, не может быть предоставлен в единоличную собственность только одного собственника, даже если договор аренды участка был оформлен только с ним.
• Предельные размеры участков, которые могут быть выкуплены, законодательно не установлены. Обычно выкупается сформированный и поставленный на кадастровый учет участок под зданием, в существующих границах.
• Никто, кроме собственника здания, сооружения, не вправе приватизировать участок, занятый этим объектом, либо приобрести такой участок в аренду.

Стоимость выкупа федеральной земли

По общему правилу стоимость равна размеру кадастровой стоимости, но есть несколько групп лиц, которым продаётся земля по сниженной цене:

Обстоятельства продажи	Ставка
Участок или участок, образованный из него, в отношении которого снято ограничение оборотоспособности, и право собственности на здания, на котором возникли в период отнесения соответствующих земельных участков или земель к изъятым из оборота или ограниченным в обороте, но не позднее 1 июля 2022 г.	2,5%
Участок юридическому лицу — собственнику здания или сооружения, являющихся объектами федерального или регионального значения и расположенных на приобретаемом земельном участке	60%

Управляющий партнёр юридической фирмы «Солнцев и партнёры» Станислав Солнцев

Данные актуальны на 25 марта 2022 г.

Аренда земли является распространённым видом пользования наделом, ведь у граждан не всегда есть возможность или потребность приобретать её в собственность. Однако со временем обстоятельства могут меняться и у арендатора может возникнуть необходимость купить надел. Рассмотрим, как происходит выкуп арендуемого земельного участка из муниципальной собственности.

Условия выкупа земли

Правила покупки арендованной земли регламентируются Гражданским кодексом, Земельным кодексом и федеральными законами Российской Федерации. Согласно законодательной базе право на приобретение имеет любой гражданин РФ, физическое или юридическое лицо, но к конкретному покупателю выдвигаются определённые требования.

Итак, преимущественное право на выкуп земли имеют…

1. Владельцы строений, расположенных на земельных участках. В этом случае аренда предполагает даже не преимущественное, а исключительное право выкупа по цене, которая не превышает кадастровой.
2. Арендаторы, которые используют надел на бессрочных основаниях.
3. Собственники квартир в многоэтажном доме. Если земля под домом и на придомовой территории ранее была поставлена на кадастровый учёт, она передаётся во владение бесплатно.
4. Граждане, получившие участки в пользование до 30 октября 2022 года.

Если на участке находится недострой, то получить право на землю не получится. Необходимо завершить строительство или довести здание до этапа признания его жилым и тогда уже подавать документы.

В случае земель сельскохозяйственного назначения действуют следующие особенности:

• если арендатор беспрекословно соблюдает условия договора, ему передаётся преимущественное право на выкуп земли;
• надел переходит во владение после внесения выкупных денежных средств;
• если гражданин пользуется территорией более 3 лет, она передаётся ему без торгов и, возможно, по сниженной стоимости, главное — обратиться до окончания договора аренды;
• в случае долевой собственности преимущество покупки находится у владельцев других долей.

В январе 2022 года произошли существенные изменения в законодательной базе, касающиеся землепользования. ФЗ № 251 гласит, что земельный надел необходимо зарегистрировать в ЕГРП. Если на протяжении 5 лет этого не происходит, территория не ставится на кадастровый учёт и земля из частного владения передаётся в муниципальное. В этом случае бывшим владельцам придётся озаботиться возвратом участка в частную собственность.

Процедура выкупа земельного участка

Чтобы выкупить земельную территорию, гражданину необходимо направить обращение в органы местного самоуправления. С собой ему необходимо иметь следующие документы:

Строгих шаблонов для заявления нет, оно составляется в произвольной форме. Главное — заявка должна содержать следующие сведения.

1. Ф. И. О. и паспортные данные заявителя, почтовый адрес.
2. Непосредственно сама просьба.
3. Данные об участке — кадастровый номер, адресные координаты, сведения о постройках.
4. Дата составления и подпись заявителя.

Кроме подписи заявителя, на заявлении ставится подпись сотрудника, который его принял.

Вместе с указанными выше документами владельцу лучше взять с собой арендный договор и план территории. Выкуп арендованного земельного участка из муниципальной собственности происходит в несколько этапов.

1. Проводится процесс межевания и согласования границ.
2. Гражданин обращается в федеральный орган картографии, где ему предоставляют выписку из кадастра.
3. После этого он отправляется в муниципальный орган и подаёт заявление с сопутствующими документами.
4. В течение одного месяца происходит рассмотрение заявки, срок может затягиваться из-за количества обращений.
5. Гражданину на руки выдаётся решение о выкупе, в этом документе содержится информация о цене участка.
6. После того как денежные средства вместе с государственной пошлиной уплачены, составляется соглашение о сделке.
7. Через месяц владельцу выдаются документы, подтверждающие собственность на земельную территорию.

Цена на выкупленный участок зависит от нескольких факторов, например от региональных законов или месторасположения территорий. В среднем она равна 60 % от кадастровой стоимости. Если собственник желает изменить целевое назначение земли, цена повышается и составляет 80 % от кадастровой. В случае приобретения федеральных владений ставка минимальна — 2.5 %.

Государственная пошлина тоже варьируется и зависит от общей цены. При стоимости надела более 1 млн рублей она составляет около 10 тыс. р. Вносится вместе с денежными средствами за выкуп.

Бесплатное получение и ограничения на выкуп

Кроме стандартной процедуры, в процессе которой земля из арендуемой становится выкупленной, существуют исключительные случаи, когда получение в собственность становится невозможным или, наоборот, предоставляется бесплатно.

Невозможно выкупить земли, которые:

• изъяты или ограничены в обороте;
• запрещены для приватизации;
• зарезервированы органами местного самоуправления.

Оформить право собственности без оплаты можно в следующих вариантах развития событий:

• если арендуемые территории были существенно улучшены и развиты пользователем;
• на территории построены религиозные объекты;
• надел выделен из общего участка дачного кооператива;
• участок использовался человеком бесплатно более пяти лет;
• предоставление пользования землёй многодетным семьям.

Процесс получения во владение арендованной земли не представляет большой трудности. Если были соблюдены все условия, выдвигаемые законодательством, то достаточно просто подать документы в орган муниципалитета и получить подтверждение собственности.

Приобрести землю в собственность довольно затратное дело, которое «по зубам» лишь определённым категориям граждан. Поэтому чаще всего люди прибегают к её аренде, что позволяет пользоваться землёй на своё усмотрение при условии регулярного внесения арендной платы.

Получить участок в пользование можно как на краткосрочной, так и долгосрочной основе, но какой бы ни была форма

аренды

, территория всё равно остаётся владением муниципалитета, который при возникшей необходимости вправе забрать землю обратно, снеся при этом то, что было на ней сооружено.

Несмотря на то, что государство обязуется компенсировать людям их потерю, не каждый хозяин недвижимости готов столкнуться с такими трудностями.

Поэтому арендуемые участки всё чаще стали выкупать из собственности муниципалитета, оформляя впоследствии на них право собственности.

Процедура присвоения земли состоит из нескольких этапов и имеет ряд условий, изменяющихся в соответствии с территорией, на которой расположен участок, его общей квадратуры и прочих нюансов.

Образец кадастрового паспорта на земельный участок:

Что говорит закон

Выкуп земельного участка из муниципальной собственности в 2022 году производится по упрощённой форме, так как в 2022 был изменён алгоритм действий процедуры, что существенно её облегчило. Теперь условия присвоения арендуемой территории стали более прозрачными, а перечень необходимой документации значительно уменьшился.

Органы, отвечающие за земельные наделы, вправе продать как муниципальные, так и федеральные участки. При этом порядок получения территории зависит от установленных норм и актов.

В соответствии с законодательством граждане имеют право претендовать на выкуп земли при наличии следующих условий:

• если недвижимость арендатора установлена на территории федерального или муниципального участка;
• присвоить участок, на котором находится строение владельца, можно как при наличии договора аренды, так и при его отсутствии;
• право выкупа предоставляется исключительно хозяевам недвижимости, никто более не вправе купить землю под строениями;
• в случае нескольких владельцев на одной территории оформляется долевая собственность.

Для выкупа участка следует обращаться непосредственно в городской муниципалитет, отвечающий за находящиеся на территории города земли. Для выделения надела владельцу недвижимости необходимо предоставить в управление список документации, перечень которой строго регламентирован и не может быть сокращён либо дополнен другими бумагами.

При выкупе земли учитывается её кадастровая стоимость, именно эта цена предлагается потенциальному покупателю. На итоговую сумму влияют предусмотренные законом льготы, применяемые в большинстве случаев.

Продажа по цене выше за кадастровую стоимость строго запрещена, исключением являются торги. При этом аукцион разрешается проводить исключительно в случае неиспользованных участков, имеющих сразу нескольких претендентов.

Что относительно отказа в выкупе надела, то он должен быть мотивированным и соответствовать нормам закона. Если отказ не имеет ничего общего с установленными основаниями, то человек вправе обжаловать решение муниципалитета в судебном порядке.

Образец паспорта гражданина РФ

Продажа части участка

возможна в том случае, если все документы оформлены правильно.

Читайте далее, как оформить продажу земельного участка.

Кто имеет право

Аренда земли либо приобретение её в собственность возможна для всех слоёв населения. Любой гражданин, нуждающийся в территории, вправе обратиться в муниципальные органы для оформления участка в пользование.

Право на выкуп участка, ранее снятого для личного пользования, обозначается в Гражданском Кодексе, ЗК РФ и иных федеральных законах.

Процедура покупки такой земли имеет некоторые особенности, обосновывающиеся следующими обстоятельствами:

• вид участка, допустимого к использованию физическими и юридическими лицами;
• расположение территории и принадлежность её к государственной, муниципальной либо региональной собственности;
• вид субъекта, являющегося потенциальным покупателем.

Законным правом на выкуп арендуемой земли может воспользоваться каждый гражданин, имеющий какой-либо тип строения на оговариваемом участке. После покупки владелец получает документы на право собственности, после чего может распоряжаться землёй на своё усмотрение.

Оплата за участок производится одним платежом, но в случае больших территорий покупатель может претендовать на выплату в рассрочку.

По закону выкупить арендованную землю можно только после двух лет пользования. Если участок не находился в аренде, то перед тем как начать процесс присвоения, необходимо заключить данный договор. При этом если за 24 месяца владелец ничего на участке не возведёт или не начнёт строительство, то муниципалитет вправе расторгнуть договор.

Категории земель

Процесс покупки выделенного участка производится по установленным правилам, а список документов закреплён законом. Однако процедура выкупа может изменяться в зависимости от типа земли и её категории.

Приватизация усложняется в случае:

• самопроизвольного захвата земли;
• при несформированном участке;
• если территория, на которой находится надел, принадлежит кооперативу или придомовому владению.

Если оговариваемый участок был взят в пользование без ведома муниципалитета, то первым дело следует выяснить, нет ли у него владельца, который ранее подписал договор аренды. Также важно проверить границы, сверившись с кадастровой картой, и определить квадратуру используемой территории.

Перед выкупом произвольно захваченной земли следует быть готовым к оплате штрафа и возможному отказу по заявлению. Ведь даже если участок никем не использовался и находился на пустыре, он всё равно может быть собственностью иных лиц либо быть ранее арендованным.

Что касательно несформированных участков, то владельцам строений придётся за личные средства разработать схему территории для предоставления её в администрацию местного муниципалитета. Только после рассмотрения документации и одобрения полученного плана учреждение объявляет о продаже земель путём проведения торгов.

Участок, принадлежащий кооперативу, приватизировать можно только с разрешения всех членов сообщества, председателя и главного бухгалтера, так как сама территория находится в общей собственности всех перечисленных лиц.

Образец договора аренды земли:

Выкуп земельного участка из муниципальной собственности в 2025 году

Выкуп арендуемого земельного участка из муниципальной собственности осуществляется по следующему алгоритму действий:

1. Обращение в органы местного самоуправления для написания соответствующего заявления. К нему следует приложить документ, доказывающий право на использования конкретного участка и кадастровый паспорт.
2. Далее, администрация рассматривает полученные бумаги. На проверку документов и принятие решения может понадобиться до 30 дней.
3. После получения согласия, необходимо оплатить госпошлину и перевести средства на счёт муниципальной организации.

При необходимости администрация местного самоуправления может потребовать дополнительные документы, перечень которых выдаётся на момент обращения заявителя.

Скачать бланк заявления о выкупе земельного участка, находящегося в гос. собственности

Несмотря на то что на выкуп надела имеет право каждый гражданин РФ, есть всё же случаи, когда приватизация участка является невозможной.

Речь идёт о землях, продажа которых запрещена законом:

• территории, изъятые из оборота (к примеру, военные объекты);
• участки, имеющие конкретные ограничения в использовании (лесной, водный фонд и пр.);
• земли, приватизация которых официально запрещена законом;
• зарезервированные участки, использующиеся исключительно для нужд государства и муниципалитета.

Статья 624. Выкуп арендованного имущества

Все прочие территории могут быть поделены на участки и сданы в аренду, а их владельцы вправе претендовать на выкуп и дальнейшую приватизацию.

Какие нужны документы для оформления

Для покупки и приватизации муниципальной либо государственной земли, понадобятся следующие документы:

• паспорт РФ;
• кадастровый паспорт;
• договор аренды;
• документ на землю и их копии;
• выписка из ЕГРП на строение (если на участке расположено здание или гараж);
• выписка из ЕГРП на саму землю;
• квитанция об оплате госпошлины.

Также понадобиться составить заявление на выкуп участка, образец которого можно запросить непосредственно у администрации местного самоуправления или муниципалитета.

Если выкупом и оформлением приватизации будет заниматься не сам владелец, а третье лицо, то дополнительно необходимо приложить к документам письменно составленную доверенность, заверенную у нотариуса.

После получения согласия на выкуп и произведения процедуры купли-продажи, следует отправиться в Госреестр, прихватив с собой такие документы:

• заявление на оформления надела в собственность;
• договор купли-продажи;
• квитанции о выплате утверждённой стоимости и госпошлины;
• постановление о передачи конкретного участка во владение;
• акт о порядке проведения оценочного расчёта стоимости земли.

Если сооружение принадлежит нескольким владельцам, то обращение должно быть общим. До того как завершиться процедура перерегистрации надела, заявители обязаны продолжать выплачивать арендную плату.

Образец договора купли-продажи земельного участка:

Что делать если имеется несколько владельцев

Нередки случаи, когда на одной территории располагается сразу несколько строений, принадлежащих разным людям или организациям. Однако по закону каждый из владельцев недвижимости вправе претендовать на приватизацию земли под своими объектами, поэтому процедура выкупа, в этом случае, немного иная.

Если имеется несколько владельцев на землю, то стоит прибегнуть к одному из приведённых ниже решений:

• лица могут на общем собрании договориться о равном разделе находящегося в их пользовании участка;
• составить соглашение на приватизацию спорного участка в равных долях.

Без обоюдной договорённости оформить участки в собственность будет непросто, так как каждый их владельцев будет иметь своё право голоса на этот счёт.

С разрушенной недвижимостью

Что касательно земельного надела, на котором находится полностью либо частично разрушенная недвижимость, то его выкуп имеет некоторые нюансы. Так, по закону РФ покупка земли с целью дальнейшего использования возможна только при условии её текущей эксплуатации.

Если арендованная территория более двух лет просто простаивала, то она автоматически возвращается в распоряжение муниципалитета. В случае если на ней всё же было возведено сооружение, но по каким-либо причинам оно стало непригодным для использования, то владельцу, желающему в дальнейшем выкупить участок, предоставляют титул на землю.

Титул даёт право бессрочного пользования, но не позволяет приватизировать надел. К процедуре выкупа можно будет приступить только после приведения здания в прежнее состояние, после чего его эксплуатация будет вновь возможной.

Особенности приобретения земли находящейся в аренде

Чтобы приватизировать участок, находящийся в аренде, его необходимо первым делом выкупить. Однако законом предусмотрены случаи, когда владелец может получить надел в собственность на бесплатной основе.

Приобрести участок без предварительного выкупа можно, если:

• территория была арендована на срок больше 6 лет для развития подсобного хозяйства (подавать документы можно только после пяти лет пользования);
• если земля была выдана с целью безвозмездного пользования для строительства жилого здания (срок не менее 6 лет);
• если участок был выдан аналогично первым двум пунктам, а его владелец работает на благо муниципального образования и занимает определённую должность (территория должна использоваться строго по назначению).

Кроме того, приобрести в собственность земельный надел без предварительного выкупа вправе физическое лицо, имеющее три ребёнка и более. При этом участок выдаётся на безвозмездной основе только однократно.

Какую цену придётся заплатить

Согласно ст.66 п.2 ЗК РФ стоимость земельного надела определяется путём проведения кадастровой оценки. Порядок её проведения регулируется правительственным постановлением РФ от апреля 2022 года.

Статья 66. Ответственность наймодателя жилого помещения по договору социального найма

Средняя цена кадастровой оценки утверждается исполнительной властью городского округа. Стоимость отличается в зависимости от расположения территории и региона. Также результаты оценки изменяются в соответствии с целевым назначением земли и типа разрешённой эксплуатации.

Все земли в РФ по целевому назначению разделяют на такие типы:

• для ведения сельского хозяйства;
• земли поселений;
• территории промышленностей, связи, энергетики, безопасности и пр.;
• лесные фонды;
• земли запаса;
• наделы особо охраняемых объектов и пр.

По закону государственная кадастровая оценка осуществляется не реже раза за 5 лет, но и не чаще, чем раз в три года.

Если до обращения заявителя с целью выкупа земли территория не подвергалась кадастровой оценки либо сведения о ней в местных органах власти отсутствуют, то для получения кадастрового паспорта понадобиться провести все необходимые замеры и расчёты.

При этом все расходы за работу кадастровых и геодезических специалистов ложатся на плечи заявители. Общая сумма будет зависеть от размера конкретного участка.

Налогообложение

Все лица, имеющие в распоряжении земельные участки, в соответствии с законодательством обязаны выплачивать налог за их использование. При этом выплаты могут производиться как ежеквартально, так и один раз в год.

Если налоговый сбор не оплачивать более трёх лет, то государство вправе изъять участок, без возмещения убытков. Отобрать землю могут как через судебную инстанцию, так и без подобного рода разбирательств.

Если владелец земли больше не хочет пользоваться приватизированной территорией и желает отказаться от неё, но по каким-то причинам не может продать землю, ему всё равно необходимо будет оплачивать налог. В этом случае прибегают к особенному алгоритму действий.

Законодательство 2022 года тщательно регулирует порядок и правила выкупа земельных участков.

Что это такое?

Под выкупом земли подразумевается приобретение участка в собственность. Обычно этот процесс происходит, когда земля является арендованной и на ней возведено здание.

Кто имеет право?

Процедура выкупа земельной территории может зависеть от некоторых обстоятельств:

• где расположен участок, относится ли он к государственной, региональной или муниципальной земле;
• допустимое использование участка;
• сам покупатель (тип, характер субъекта и др.).

Право выкупа дано любому гражданину или юридическому лицу.

Законодательная база

Гражданский и Земельный кодекс обозначает все имеющиеся права граждан и организаций по отношению к арендованным землям. Кроме того, существуют соответствующие федеральные акты, регулирующие весь процесс и порядок перевода земли в собственность.

В пункте 4 статьи 27 Земельного Кодекса РФ перечислены участки, которые невозможно выкупить.

Заключение договора регламентируется 30 главой, ст. 454-464,ст. 485-488 Гражданского Кодекса.

Выкуп земельных участков

Ниже приведены основные правила выкупа.

Из муниципальной собственности

Стоимость муниципальной земли при выкупе равняется кадастровой цене.

Однако есть возможность получить муниципальную землю в собственность без предварительного выкупа в одноразовом порядке:

• при предоставлении участка организациям, занимающимся подсобным хозяйством на шестилетний срок, пять из которых надел уже находится в аренде;
• при предоставлении участка с правом безвозмездного использования в течение 6 лет и предусмотренным строительством на земле участка жилого здания или предназначающегося для подсобного хозяйства, при условии использования земли только по назначению и отношения будущего владельца к муниципальному образованию;
• при наличии у физического лица — потенциального собственника троих детей и более;
• иной случай, предусмотренный в Земельном Кодексе РФ.

Из государственной

Государственная или муниципальная собственность распродаётся посредством создания торгов. Основания, которые влияют на продажу земельного участка без торга, ограничены.

Без торгов

Практически единственное основание предполагающее предоставление надела во владение без торга, будет наличие построенной недвижимости на этой территории.

Другое основание предоставления земли в собственность без проведения торгов касается переоформления возникшего права, основанного постоянным бессрочным использованием земли, причём независимо от того, есть ли на участке объекты недвижимости.

Из аренды

Перед обращением с просьбой о выкупе земельного участка, следует посетить администрацию и попросить создать проект землеотвода. Аренда сама по себе не предполагает создание такого проекта. В процессе создания проекта производится соответствующая государственная экспертиза.

Только после создания проекта будет возможно определить цену, заключить типовое соглашение купли-продажи и зарегистрировать выкупленную территорию.

Порядок оформления

Для того чтобы выкупить землю, находящуюся в аренде, следует:

1. Посетить районную администрацию, при себе иметь необходимые документы (гражданский паспорт, кадастровый паспорт, сделка аренды, план участка).
2. Получить выписку из кадастрового паспорта можно в Федеральном управлении, которое занимается картографией и постановкой участков земли на регистрационный учёт. Тут же произойдёт межевание и согласование границ земли с соседствующими гражданами.
3. Забрать постановление, которое утверждает передачу земли, в администрации. В постановлении будет указана цена надела, при оплате которой земля переходит в собственность нового владельца.
4. Уплатить сумму выкупа земли, написать заявление и зарегистрировать сделку. К заявлению прилагается постановление и копия чека об уплате.
5. По прошествии месяца забрать документ, являющийся свидетельством собственника.

Заявление

В заявлении, где указывается просьба о выкупе определённого участка земли, должна быть прописана следующая информация:

• данные о потенциальном собственнике участка земли;
• бумаги, утверждающие право на построенную недвижимость;
• данные самого земельного участка;
• приложение (копии, оригиналы документов).

Документы

Первое, что нужно сделать, посетить муниципалитет, там необходимо предоставление:

• паспорта;
• квитанции, утверждающей уплату государственной пошлины;
• договора аренды.

После этого, покупатель проходит в отделение Росреестра, где он должен предоставить:

• договор, предназначенный для заключения соглашения купли-продажи;
• бумага, считающаяся заявкой на перевод земли из арендованной в личную собственность;
• квитанция, утверждающая уплату государственной пошлины;
• решение, являющееся основанием для передачи земли в собственность;
• оценочные документы по стоимости надела.

Заключение договора

Соглашение о купле-продаже должно быть составлено примерно через 7 дней, с момента предоставления арендатором кадастрового плана в районную администрацию.

Договор должен быть оформлен с учётом всех требований, изложенных в Гражданском Кодексе РФ. Этот документ будет являться основанием для проведения сделки.

Арендодатель получает договор посредством направления бумаги почтой или из рук в руки при составлении соответствующей расписки.

При отсутствии какой-либо реакции от владельца земли на обращения потенциального покупателя, арендатор может обратиться в судебный орган для разрешения ситуации и получения согласия на подписание договора от арендодателя.

Образец договора купли-продажи земельного участка здесь,

образец акта приема-передачи земельного участка здесь.

Стоимость

Рыночная стоимость земельного участка считается процентной ставкой от кадастровой цены, зависящей от месторасположения территории, на которой находится надел.

Граждане, построившие на арендуемой территории недвижимое имущество или юридические лица, которые являются владельцами зданий, расположенных на участке, могут рассчитывать на стоимость надела, достигающую 60 процентов от кадастровой цены.

В случае выкупа участка, находящегося в федеральном владении, стоимость будет рассчитана исходя из ставки в 2,5 процента. Такой же расчёт применяется для юридического лица при выкупе разделённого участка, предоставленного под дачное хозяйство.

Если же будет меняться характер назначения земли, то покупатель уплачивает 80 процентов от кадастровой стоимости надела.

При отсутствии возможных преобразований участка, ставка составит около 20 процентов.

Причины отказа

Получение отказа на выкуп земельных участков, дело довольно распространённое. При этом есть возможность обжаловать такое решение посредством обращения в суд.

Помощь юристов также окажется довольно нужной для разъяснения причины отказа и разработки оптимального плана по выходу из сложившейся ситуации.

Отказ на выкуп земельного участка может быть обоснован:

• изъятием участка земли из оборота;
• ограничением оборота определённого надела;
• постановкой участка в резерв, предусмотренный для нужды муниципалитета или иного государственного органа;
• несоответствием представленных бумаг с требованиями законодательства РФ.

Судебная практика

Анализируя судебную практику можно сделать определённые выводы. Один из них касается невозможности выкупа земельного участка с имеющимся на нём недостроенного объекта (пункт 1 статья 36 Земельного Кодекса РФ).

Получается, выкупить надел земли можно лишь с достроенным недвижимым объектом, так как недострой не эксплуатируется по целевым назначениям.

Однако и тут могут быть исключения, которые описаны в пункте 3 ст. 28 Федерального Закона за номером 178 от 21 декабря 2022 года.

На видео о выкупе надела