Незаконная перепланировка квартиры: ответственность, штрафы, проблемы при покупке, последствия

Что такое самовольная перепланировка — 2 определения

1. Первая трактовка понятия — самовольная (несогласованная) перепланировка Самовольная (несогласованная) перепланировка — перепланировка, которая проведена без предварительного согласования проекта.
Этот тип перепланировки отличает то, что проведена она в соответствии с принятыми требованиями и нормами (например, СанПиНа или СНиП), но не согласована с организациями, контролирующими этот вопрос.

Этот тип перепланировки отличает то, что проведена она в соответствии с принятыми требованиями и нормами (например, СанПиНа или СНиП), но не согласована с организациями, контролирующими этот вопрос. 2. А теперь, рассмотрим еще один вариант трактовки понятия «самовольная перепланировка нежилого помещения». Самовольная (незаконная) перепланировка — перепланировка, в процессе которой были совершены изменения в конфигурации помещения, которые противоречат соответствующим требованиям. Данный тип перепланировки отличается от предыдущего тем, что ее невозможно согласовать. В данном случае, придется исправлять нарушения или возвращать помещение в исходное состояние.

Как фиксируется незаконная перепланировка на планах БТИ ? Каждому нежилому помещению (и зданию в целом) соответствует его поэтажный план БТИ. БТИ (бюро технической инвентаризации) ведет реестр всех объектов недвижимости и хранит все данные о проведенных перепланировках в помещениях и зданиях. Технический паспорт нежилого помещения (техпаспорт) — документ, в котором фиксируется последний согласованный план помещения. В случае проведения согласованной перепланировки, инспектор БТИ проверяет ее соответствие проекту и актуализирует данные в техпаспорте. В случае, если сделанная перепланировка не соответствует проекту или была не согласована, инспектор также обязан внести эту информацию в технический паспорт на нежилое помещение. Несогласованная перепланировка отмечается на планах БТИ красными линиями. Прочитайте нашу прошлую статью, чтобы узнать подробнее о том, что означает цвет линий и как убрать красные линии с плана помещения.

Частные случаи незаконной перепланировки

Существуют отдельные ситуации, которые не касаются каждого обращающегося гражданина, но иногда встречаются на практике. Поэтому их также нужно рассмотреть.

Если узаконить уже нельзя?

Иногда собственник получает требование со стороны Жилищной инспекции вернуть помещение в прежний вид.

Однако, подобные действия не всегда возможны и в некоторых случаях небезопасны для хозяина квартиры и его соседей. Если, скажем, затронута несущая стена.

При такой ситуации, хозяин жилья будет обязан обратиться в фирму, специализирующуюся на вопросах создания отдельных проектов и восстановлению проблемного жилья.

Это дорогостоящая процедура, оплата которой будет возложена на нарушившего закон собственника помещения.

Если сделана в ипотечной квартире?

Все ипотечные договоры содержат информацию о полном запрете на проведение работ по перепланировке.

Если изменения были произведены, тогда следует помнить о следующих фактах:

• ремонтные работы, не согласованные с банком, повлекут расторжение страхового договора по жилому имуществу;
• сотрудник банковской организации может в любой день посетить залоговую квартиру и проверить целостность стен и прочих элементов ипотечной квартиры, поскольку этот пункт прописан в заключенном ранее договоре;
• если сотрудники банковской организации узнают о внесенных изменениях, тогда последствия могут быть различными, иногда связанными с расторжением договора по ипотечному жилью, а если сообщение поступить в Жилищную инспекцию, тогда ко всему прочему добавится штраф.

Что относится к незаконной переделке?

Закон предусматривает несколько правил, которые запрещено нарушать в процессе перепланировки.

Обращаясь к п.11 Приложения 1 Постановления Правительства Москвы №508 к ним относятся:

• работы, которые помешают комфортному проживанию другим жителям дома;
• некачественный ремонт помещения, который признает его непригодным для жизни;
• снос несущих стен конструкции здания;
• вмешательство в инженерные коммуникации дома, если это повлечет к изменению в расходе ресурсов у других владельцев квартир;
• любые действия с естественным вентилированием;
• перегруз конструкций дома путем установки дополнительного оборудования и пр.;
• изменение планировки чердака;
• проведения работ в здании, признанном аварийным;
• расположение террас выше первого этажа;
• игнорирование пожарной безопасности;
• изменение фасадов зданий, являющимся культурным достоянием;
• совмещение комнат и кухни, имеющую газовую плиту;
• присутствие стенных проемов, разделяющих кухню и комнату (при наличии газовой плиты).

Выше приведены основные запреты, которые встречаются чаще всего. В действительности их намного больше, все зависит от конкретного случая.

Когда перепланировка считается незаконной

Что считается незаконной перепланировкой квартиры? Это все работы по изменению пространства жилого помещения без разрешения. В тех случаях, когда согласования не нужно (косметический ремонт, замена материала отделки балконов и т.д.), перепланировка не может быть признана незаконной, поскольку нарушений законодательства нет.

Незаконным переустройство бывает:

• когда сделаны такие изменения, на которые должно было быть дано согласие жилищной комиссии, но оно по каким-то причинам не было оформлено;
• выполнены такие ремонтные работы, которые запрещены законом (к примеру, частичное изменение несущей стены) см. что можно делать, что нельзя при перепланировке квартиры.

В первом случае нужно будет узаконить самовольные работы, во втором случае собственника ждет серьезная ответственность и затраты на приведение жилья в первоначальный вид.

Ответственность собственнику грозит и в том случае, если квартира с незаконной перепланировкой была получена им по договору дарения или по наследству (см. вступление в наследство и дарственная на квартиру). При оформлении права собственности в таких случаях технический паспорт не является обязательным документом, поэтому можно и не узнать об отсутствии в нем отметок о существенных изменениях квартиры. И все же, даже при получении уже перепланированного жилья всяческие изменения необходимо установить и узаконить (если это возможно), см. как узаконить перепланировку квартиры самостоятельно.

Купля-продажа квартиры с переустройством без разрешения

Многие владельцы квартир желают продать жилье с произведенной незаконной планировкой. Для этого им потребуется соблюдение определенных условий.

Можно ли продать?

Законодательство призывает собственников оформлять перепланировку перед продажей жилья.

Однако, при согласии будущего владельца на затруднительные процедуры и затраты по узакониванию произведенных работ, сделка возможна.

Таким образом закон разрешает продажу квартиры с неузаконенной перепланировкой. Однако контролирующие органы вправе признавать сделку недействительной.

Цена квартир с незаконной перепланировкой примерно на 10% ниже, чем за ту, в которой нет подобных проблем. Поэтому этот факт нужно учитывать и оценить степень выгоды и дальнейших вложений в жилое помещение.

Иногда собственник и покупатель приходят к решению о продаже такого жилья, но если сделка происходит с использованием кредитных средств, возможны проблемы с банком.

Если банковская организация дает согласие на проведение сделки, тогда собственнику дают определенный срок, обычно в 6-10 месяцев для признания перепланировки действительной.

Какими законами регламентируется?

Как узнать правила перепланировки квартир в соответствии с нормативными актами?

Перепланировка регламентируется СНиП и СаНПиН:

• п.3.8. СаНПиНа2.1.2.2645-10 и п.9.22 СП 54.13330.2011 (расширение санузлов над кухней, а также комнатами);
• п.9.12 СНиП 31-03-2003 и п.5.1 СаНПиН 2.1.2.2645-10 (установка кухни без окон и других естественных источников света);
• п.22 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 №47 (установка кухонь над жилыми комнатами);
• п.3.8. СаНПиНа2.1.2.2645-10 и п.9.22 СП 54.13330.2011 (расположение кухонь, комнат при условии что сверху на этом же месте у соседей санузел);
• п.3.9 СанПиНа 2.1.2.2645-10 (установка унитаза где-либо помимо санузла)

Штраф за незаконную перепланировку

За незаконную перепланировку квартиры в 2020 году предусмотрены следующие административные штрафы:

• для физических лиц (собственников) квартир, находящихся в многоквартирных домах, – от 2000 до 2500 рублей>;
• для лиц, которые изменили жилье в домах иного типа (не многоквартирных) без согласования (если оно было необходимо), — от 1000 до 1500 рублей, возможно также предупреждение.

Как видим, штрафы не слишком большие. Вместе с тем, судя по информации в СМИ, в ближайшие годы размеры штрафа будут только повышаться. Кроме того, его уплата не освобождает собственника от обязанности узаконить самовольный ремонт или привести в первоначальный вид свое жилье.

Штраф может быть наложен инспектором Жилищной инспекции территориального района по месту нахождения жилья. Сотрудники этой организации обязаны реагировать на каждое сообщение о самовольных постройках, ремонтах и т.д. См. судебная практика: суд постановил отобрать квартиру у собственника за незаконную перепланировку.

Узнать о том, что собственник не согласовал ремонтные работы, существенно изменяющие первоначальную планировку, в инспекции могут:

• По сообщению соседей, которые видели, знают о вашей перепланировке или когда их собственные интересы нарушаются из-за этого;
• По заявлению ТСЖ, УК или ЖК – организаций, на которых лежит прямая обязанность контролировать безопасность проживания в многоквартирных домах и сообщать о любых фактах, касающихся этого;
• Из других источников: из анонимных обращений, телефонных звонков любых лиц, сообщений участкового полиции, который в силу своих полномочий узнал о ремонте. При этом заявление (как устного, так и письменного характера) может содержать лишь просьбу проверки (без утверждения о нарушении) на предмет законности проведенных ремонтных работ – и в этом случае инспектор обязан «среагировать» на поступившую информацию и посетить указанную квартиру лично.

Если проверка выявит признаки незаконной перепланировки, то владельца жилого помещения ждет ответственность в виде штрафа, который инспектор выписывает на месте. Кроме того, он выпишет предписание для согласования проведенных работ. На практике, сотрудники Жилищных инспекций, вручая такое предписание, подробно объясняют, куда обращаться с таким вопросом и какие документы нужно представить.

Как законно избежать наказания

Избежать выплаты штрафа за незаконность изменений планировки в квартире невозможно. Даже если в будущем гражданин узаконит их, взыскание все равно придется заплатить. Единственная мера, предотвращающая административную ответственность, — предварительное оформление разрешения на перепланировку.

Штраф

Если человек совершил самовольную и незаконную перепланировку, тогда на него возлагаются следующие виды штрафов:

1. Физические лица (собственники) наказываются штрафом в размере от 2000 тысяч рублей.
2. Для тех, кто поменял перекрытия и внес прочие изменения в жилье иного типа, то есть не многоквартирные дома, штраф будет меньше.
3. В случаях, когда собственник отказывается возвращать жилое помещение в прежний вид или перепланировку провести невозможно, недвижимость реализуют на публичных торгах. Решение о проведении публичных торгов выносит суд. Участие в них принимают граждане и организации.

Несмотря на то, что штрафы небольшие, это не освобождает собственников жилья от согласования перепланировочных работ.

Судя по информации из СМИ и прочих источников, в дальнейшем размеры штрафных санкций могут быть увеличены. Поэтому нужно заранее позаботиться о законном проведении работ по перепланировке.

Если инспектор выявит факт нарушения, тогда он выпишет штраф и осведомит о дальнейших действиях, то есть расскажет, куда подавать заявление на рассмотрение перепланировки в законном порядке.

Собственника помещения, нарушившего закон, попросят вернуть жилое помещение в первоначальный вид.

О штрафах за незаконную перепланировку смотрите в видеоролике:

Разновидности запрещенных работ

Не все изменения в структуре жилой площади попадают под запрещенные виды перепланировки. К ним относится следующее:

• Работы, вследствие которых ухудшились условия эксплуатации дома и проживания людей.
• Преобразование жилой недвижимости в нежилую.
• Изменения, в результате которых была нарушена прочность и устойчивость главных конструкций дома.
• Удаление или укорочение вентиляционных каналов.
• Изменения, влекущие за собой повышение нагрузки на несущие конструкции.
• Перемещение отопительного оборудования на территорию балконов или лоджий.
• Установка балкона или лоджии.

Это основные виды работ, которые должны согласовываться с жилищными органами.

Без разрешения собственники имеют право переставлять бытовые приборы, делать ремонт, но только, чтобы это не затрагивало инженерные конструкции. К примеру, можно проводить косметический ремонт, заменять устаревшую сантехнику, переустанавливать оконные системы, двери.

Как выявляются изменения

Перепланировка незаконная может быть выявлена в следующих ситуациях:

• жалобы от владельцев соседних помещений о нарушениях, создающих помехи комфортному проживанию (плохая звукоизоляция, вентиляция и пр.);
• аварии и сбои в работе инженерно-технических коммуникаций дома;
• обход квартир сотрудниками коммунальных служб для проверок коммуникаций, счетчиков;
• проведение сотрудником БТИ изменения площади квартиры для составления технического паспорта;
• при заключении сделки с недвижимостью.

Предлагаем ознакомиться С какого года принят закон о севернных

На что влияет?

Итогом может стать обрушение дома. Многие знают об этом последствии, но их оно не останавливает:

1. В 2010 году обрушилось здание состоящее из четырех этажей в Красноярске. Погибло 3 человека.
2. В 2009 году рухнуло две секции в доме из пяти этажей в Астрахани. Погибло 5 человек.
3. В 2008 году в Казани обрушилось два этажа межэтажного покрытия. К счастью, пострадавших не предвиделось.

О том, чем грозит неузаконенная перепланировка квартиры и что будет, если сделать перепланировку квартиры без разрешительных документов, вы можете узнать из видео:

Контроль за процессом

В процессе самостоятельной перепланировки невозможно обеспечить должный контроль.

Строительные нормы нарушаются очень часто, по причине того, что в основном процесс выполняется низкоквалифицированными работниками, что в будущем ведет к трещинам и прочему.

При официальной перепланировки контроль происходит со стороны:

1. Руководящего проектной документацией;
2. Комиссией из Жилищной инспекции.

Что запрещено при переустройстве?

Конечно же, сам факт проведения перепланировки, несогласованной с жилищной инспекцией, будет считаться нарушением закона. Но не стоит забывать, что за несоблюдение правил переустройства квартиры ее владельцу также грозит ответственность. В связи с этим не допускаются любые работы, которые могут ухудшить эксплуатационные характеристики жилья. Это значит, что задумав ремонт, вы должны придерживаться не только своих предпочтений, но и соблюдать интересы соседей, а также придерживаться всех мер безопасности. В список работ, на которые вам не удастся получить разрешение инспекции, входят те виды перепланировки, которые:

• Затрудняют доступ к электричеству и водоснабжению;
• Могут перевести жилое помещение к категории нежилых;
• Нарушают прочность несущих конструкций здания;
• Подразумевают перенос общедомовых радиаторов отопления на балкон или лоджию;
• Нарушают строительные и санитарно-гигиенические нормы и правила пожарной безопасности;
• Проводятся в домах, признанных ветхими или аварийными;
• Подразумевают объединение газицифицированной кухни с жилыми помещениями;
• Затрагивают систему вентиляции.

Внимание!

Каким бы заманчивым не казался хотя бы один из вышеперечисленных вариантов, от него лучше сразу отказаться. Несоблюдение правил переустройства жилого помещения может привести к возникновению аварийной ситуации, материальная ответственность за которую ложится на непосредственного виновника – инициатора перепланировки, не говоря уже о конфликтах с соседями.

Так ли необходима перепланировка?

Типовая планировка жилья не всегда отвечает чаяниям и желаниям граждан. У многих возникают мысли наподобие: «вот тут неплохо бы сделать проход» или «раковина в этом месте точно пригодилась бы». И, как говорится, от слов к делу: тут сломать, тут поставить — быстро и эффективно. Однако, не всегда это оказывается законно.
Любая перепланировка в квартире, даже самая незначительная на ваш взгляд, должна быть согласована в органах жилнадзора. Чаще всего, граждане не хотят связываться с дополнительными сложностями. Однако последствия таких несогласованных ремонтов могут быть не очень приятными для владельцев недвижимости. Причём, по мнению риэлторов, незаконная перепланировка квартиры может приводить не только к штрафу, но и к более серьёзным последствиям.

Речь идёт о так называемых «ремонтах 90-х годов». Тогда имели место серьезные переделки, которые нарушают общую безопасность. Но о последствиях мало кто задумывался в те времена:

• перенос «мокрых зон»

• демонтаж несущих стен/конструкций и др.

Также большую опасность несет несогласованный ремонт газового оборудования.

Что будет за уклонение от уплаты

Чрезвычайно важным нюансом, о котором должен знать каждый, является возможность потери жилья вследствие игнорирования уплатой штрафа. В такой ситуации жилищная инспекция вправе обратиться с иском в суд. Несмотря на ничтожность (в сравнении со стоимостью квадратных метров в Москве) суммы, после публичных торгов собственники рискуют остаться без квартиры.

То, что после завершения торгов вернут остаток средств, вырученных за реализацию незаконно переделанного жилья, — вряд ли станет утешением для перепланировавшего его на свой страх и риск.

Если нарушение жилищного законодательства допустил квартиросъемщик, жилье продавать не станут. В этом случае жилец выселяется без условий и компенсационных выплат. Решать вопросы, связанные с узакониванием изменений или приведением жилплощади в первоначальное состояние придется наймодателю.

Нервотрепки, потери времени и рассмотренных выше последствий — штрафов за перепланировку, устранение отклонений от выданного бюро технической инвентаризации (БТИ) технического паспорта, выселения без компенсации — можно избежать. Как это сделать, рассмотрим далее.

Как избежать или уменьшить наказание

Чтобы не попасть под запретительные и штрафные действия со стороны государства, получить разрешение на перепланировку нужно заблаговременно. Проведение разрешительной процедуры вслед за капитальным ремонтом — лотерея, которую нарушители чаще проигрывают. Уменьшить судебные и др. издержки удастся, если результаты ремонтных работ вовремя узаконивать.

Для узаконения надлежит:

1. Собрать пакет необходимых документов;
2. Написать заявление;
3. Оплатить предусмотренную государственную пошлину;
4. Подать бумаги в жилищную комиссию;
5. Если процедура проведена и удалось получить разрешение, обратиться в БТИ по поводу изготовления актуального техпаспорта.

Какие последствия влечет несогласованная перепланировка

Если собственник выполнил работы и изменил характеристики помещений без подготовки и согласования проекта, перепланировка признается незаконной. В этом случае грозит ответственность по КоАП РФ и ГК РФ, а нарушителя могут обязать восстановить исходное состояние объекта.

Более того, если граждане приобрели квартиру с несогласованной перепланировкой, они будут отвечать за самовольные изменения, если не докажут факт выполнения работ предыдущими владельцами.

В состав возможных последствий несогласованной перепланировки входит:

• каждый владелец смежной квартиры в МКД имеет законное право подать жалобу на незаконное проведение работ;
• статья 21 КоАП РФ предусматривает административные санкции за указанное нарушение;
• собственника могут обязать восстановить первоначальное состояние объекта за свой счет – для этого подается исковое заявление в суд;
• если неправомерное проведение работ повлекло причинение ущерба (например, владельцу смежной квартиры), нарушитель будет обязан возместить его в судебном порядке.

Еще одним важным последствием неузаконенной перепланировки является полный запрет на совершение сделок с таким жильем. С 2017 года действует правило, ограничивающее совершение сделок, если объект не поставлен на кадастровый учет в Росреестре, либо если его характеристики не совпадают с кадастровыми сведениями ЕГРН. Устранить такое ограничение можно только узакониванием перепланировочных работ и оформлением техплана.

Так как противоправные действия жильцов могут повлечь угрозу безопасности здания и причинить ущерб другим гражданам, виновное лицо подлежит ответственности. Рассмотрим, как выявляются факты неузаконенной перепланировки, и что грозит виновному лицу.

Ответственность за незаконную перепланировку квартиры или нежилого помещения.

Если Вы выполнили перепланировку незаконно, то узаконить её уже не получится и ремонтные работы придется проделать вновь, но с соблюдением всех норм. Поэтому лучше изначально перед ремонтом согласовать перепланировку и быть уверенным в её легитимности. Ответственность за незаконную перепланировку целиком лежит на собственнике квартиры или нежилого помещения.

Подробно о штрафах и последствиях такой перепланировки мы рассказали в отдельной статье, и, если Вас интересует этот вопрос, то рекомендуем Вам обязательно с ней ознакомиться. Однако, кратко коснёмся этого вопроса и здесь. 

Покупка квартиры с незаконной перепланировкой

Многие целенаправленно ищут квартиру с незаконной перепланировкой, поскольку ее стоимость значительно ниже. Приобретение такого имущества позволяет сэкономить около 30% уже с учетом затрат на узаконивание перепланировки. Но следует учитывать важный нюанс – если сделанные изменения будут признаны не соответствующими нормам, то узаконить переустройство не получится. А это в разы увеличивает расходы и делает покупку невыгодной.

Планируя приобрести квартиру с незарегистрированными изменениями, первоначально следует узнать о возможности узаконивания переустройства. Если проблем не возникнет, то покупка станет действительно выгодной. В остальных случаях лучше отказаться от приобретения жилья.

Возможна и другая ситуация – квартира куплена, после чего выяснилось о наличии перепланировки. Многие собственники пытаются доказать свою правоту в суде. Но восстановить справедливость не получится. Доказать, что перепланировка была сделана до покупки квартиры и что новый собственник не согласился со сделанными изменениями, практически невозможно. Как уже было сказано, ответственность за незаконное переустройство ложится на плечи покупателя.

А что делать, если в приглянувшейся квартире сделана перепланировка, о которой продавец умалчивает? Можно поступить так:

1. Отказаться от сделки и пожаловаться в жилищную инспекцию. Так поступить можно с продавцами, которые продают недвижимость с перепланировкой за полную стоимость и пытаются обмануть покупателя.
2. Предложить продавцу снизить стоимость. Потребуется сопоставить расходы на узаконивание перепланировки и цену квартиры. Например, продавец предлагает жилье за 2 000 000 руб. Стоимость узаконивания перепланировки составляет 200 000 руб. Плюс к этой сумме прибавляем затраты времени и получаем, что минимум продавец должен скинуть 300 000 руб. или около 15%.

Соглашаясь на покупку квартиры с перепланировкой, первоначально уточните в жилищной инспекции, можно ли зарегистрировать сделанные изменения. Если по результатам проверки выяснится, что перепланировку узаконить нельзя, то покупать квартиру не стоит даже за половину стоимости.

Чем грозит незаконная перепланировка нежилого помещения или квартиры?

За незаконную перепланировку собственника ждет штраф и предписание вернуть выполненные нарушения в исходное состояние.

Рассмотрим этот вопрос подробнее. Во-первых, собственника согласно пункту 2 статьи 29 Жилищного кодекса РФ неотвратимо ждёт наказание за незаконную перепланировку квартиры или нежилого помещения в многоквартирном доме при её обнаружении в виде штрафа . В Москве для физических лиц он составляет 2000-2500 рублей согласно статье 9.12 КоАП города Москвы, для юридических лиц- 300-350 000 рублей согласно той же статье. По России размер штрафа согласно 7.21 Кодекса об административных нарушениях РФ для физических лиц также составляет 2000- 2500 р. Во-вторых, согласно пункту 3 статьи 29 ЖК РФ, а в Москве согласно п. 3.3.3.10.2.2.2 Прил. №2 к 508-мому Постановлению Прав-ва Москвы для квартир и согласно п. 3.5.3.1 Административного регламента исполнения Государственной Жилищной инспекции г. Москвы функции по осуществлению контроля за соблюдением требований к проведению переустройства и перепланировки нежилых помещений в жилых домах для нежилых помещений, собственнику квартиры или нежилого помещения с незаконной перепланировкой выдаётся предписание вернуть планировку такой квартиры или нежилого помещения в исходное положение в части работ, нарушившей закон. Иными словами, произведенный дорогостоящий ремонт придется возвращать в первоначальное положение. Выписывает данное предписание в Москве инспектор Жилищной инспекции, а в других городах России соответствующий представитель органа местного самоуправления (согласно п.1. ст.26 ЖК РФ). Если инспектора не пустить в квартиру или нежилое помещение, то он будет добиваться доступа в них через суд. Таким способом выявление незаконной перепланировки получится лишь отсрочить. Если несанкционированная перепланировка не была устранена в соответствии с выданным предписанием, то дело по ней передают в суд, который в соответствии с п.5 ст.29 ЖК РФ имеет право выставить такую квартиру или нежилое помещение на продажу с торгов, что уже бывало несколько раз на практике.

2.1. Незаконная перепланировка- последствия при затрагивании несущих конструкций.

Незаконный ремонт в квартире или нежилом помещении с неправильным затрагиванием несущих конструкций может привести к ещё более серьезным последствиям, которые мы подробно описали в пункте 4 этой статьи. Если Вы планируете или выполнили затрагивание несущих конструкций при ремонте, то обязательно с ним ознакомьтесь.

2.2. Чем грозит неузаконенная перепланировка квартиры или нежилого помещения?

Если самовольная перепланировка была выполнена без нарушений действующих пунктов законодательства, то ситуация обстоит несколько лучше. Ответственность за несогласованную перепланировку, то есть за перепланировку, выполненную без соответствующего разрешения, но не нарушившую правовые и строительные нормы, в Москве предусматривает наложение штрафов в тех же размерах, что были описаны выше, а также выдачу предписания о необходимости её согласования. То есть по существующим нормам такое переустройство можно узаконить согласно пункту 18 Приложения 1 508-ого Постановления Правительства Москвы. Ссылку на статью, рассказывающей об этом процессе, мы уже приводили вверху. На вопрос о том, какая перепланировка вообще требует осуществления согласования, мы отвечали тут. В Московской области, правда, органами местного самоуправления не предусмотрено согласование такой перепланировки. Они требуют её легализацию проводить через суд согласно п.4 ст.29 ЖК РФ.

В подавляющем большинстве случаев самостоятельно осуществить перепланировку квартиры или нежилого помещения без нарушений удаётся крайне редко, так как в нашей стране действует большое количество запрещающих нормативных актов и строительных норм по отношению к её осуществлению, о которых мы ещё поговорим ниже. Даже если перепланировка была выполнена без нарушений, то Жилищные инспекции многих округов для её узаконивания требуют предоставлять планы БТИ на квартиру или нежилое помещение с отображением уже произведенных изменений планировки (так называемыми «красными линиями», о которых мы ещё расскажем ниже), то есть «светить» её в органах технического учёта ещё до получения официального разрешения. В таком случае надо быть абсолютно уверенным в законности такой самовольной перепланировки, что не всегда могут гарантировать даже опытные специалисты, так как те или иные пограничные с точки зрения закона случаи перепланировки могут быть трактованы ими по-разному. В противном случае получится неприятная ситуация, когда узаконить произведенные изменения в планировке не удалось, а они уже отображены в планах БТИ и просто так назад их не вернёшь. Даже если Жилищная инспекция не потребует предоставления планов БТИ в красных линиях на новую планировку, то, как уже говорилось выше, инспектор при её осмотре всё равно может найти какие-либо нарушения и тогда выпишет предписание о возвращении ремонта в исходное состояние. Ещё следует отметить, что Жилищная инспекция рассматривает поданные документы сразу на узаконивание уже выполненной перепланировки около трёх месяцев, в то время как документы на планируемую планировку они рассматривают в течение месяца.

Как следует из вышеизложенного, последствия самовольного переустройства и перепланировки квартиры или нежилого помещения могут быть весьма неприятны, а потому согласование таких работ лучше проводить до осуществления ремонта. Или хотя бы консультироваться перед этим у соответствующих специалистов.

Что значит неузаконенная перепланировка

Все изменения, которые обычно производят в своих помещениях собственники, можно разделить на две группы:

• Перепланировка. В данном случае собственник производит существенные изменения в своем жилом помещении. Например, из двухкомнатной квартиры делается однокомнатная или трехкомнатная. Сюда относятся работы по сносу или перемещению стен и перегородок, изменение планировки квартиры, перенос ванны и туалета в другое место, организация проходов в конструкциях, несущих основную нагрузку. Среди подобных работ встречаются и те, что требуют обязательного согласования и работы, согласовывать которые нет необходимости.
• Переустройство. Данный вид работ связан с изменением типа используемого в жилом помещении оборудования, например, смена газовой плиты на электрическую. Проведение капитального ремонта без изменения планировки и конфигурации помещения также относится к переустройству.

В случае переустройства достаточно будет обратиться в БТИ или жилищную инспекцию и получить простое техническое заключение, а перепланировку потребуется узаконить. Данное правило касается как частных домов, так и жилых помещений в многоквартирном доме.

Если перепланировка была проведена без предварительного согласования, она носит статус несогласованной и ее требуется узаконить. Если же в результате перепланировки произошло ухудшение технического состояния дома или квартиры, то такая перепланировка должна быть аннулирована, а состояние помещений приведено в первоначальный вид.

Пройти тест

При рассмотрении дел по перепланировке суд учитывает условия, в которых она была проведена, и ее итоговый результат. Например, если перепланировка сделана на первом этаже и в ее результате были снесены или перемещены несущие стены, признать действия собственника законными суд вряд ли согласится. Также маловероятно, что суд признает законным оборудование в несущих стенах здания новых дверных проемов, окон и ниш.

Возможно, собственник квартиры на первом этаже захочет сделать в ней магазин или иной общественный объект, для чего ему потребуется произвести перепланировку помещения. Но даже несмотря на перевод помещения из жилого фонда в нежилой, смена статуса объекта не позволит сделать серьезные конструктивные изменения, например, снос несущей стены. Узаконить перепланировку нежилого помещения можно на тех же условиях, что и жилых.

Если суд сочтет перепланировку ухудшающей конструктивную прочность здания, собственника обяжут вернуть все в первоначальное состояние.

Перепланировка может быть двух видов:

1. Незаконная, при которой изменения не соответствуют принятым нормам СНиПов и СаНПиНов, другим нормативным актам, принятым в муниципалитете, а также региональным законам и нормам.
2. Несогласованная – самовольное и масштабное переоборудование помещения.

Несогласованная перепланировка при условии, что при ней не были нарушены никакие нормы и законы, может быть узаконена. Перепланировку имеет право производить собственник помещения либо арендатор, получивший от собственника нотариально заверенную доверенность на проведение подобных работ.

Также право на перепланировку помещения может получить строительная фирма (при наличии доверенности) и наниматель муниципального жилья.

Собственник, подавший документы на узаконивание перепланировки, может получить отказ, мотивированный не только техническими моментами, но и тем, что бумаги оформлены неверно и неточно. После исправления собственник имеет право подать документы на узаконивание перепланировки повторно. Для проработки проекта и визуализации эскизов рекомендуется обращаться в проверенные фирмы, специализирующиеся на подобных услугах.

Рекомендуемые статьи по данной теме:

• Обустройство маленькой квартиры
• Этапы ремонта в квартире
• Косметический ремонт под ключ

Как узаконить?

Согласно законодательству, перепланировку, проведенную без согласования, необходимо узаконить. Что для этого требуется:

1. Собрать соответствующие документы.
2. Обратиться в районную администрацию, где оповестить архитектурный отдел о перепланировке.
3. Получить разрешение от районного суда на узаконение планировки.
4. Внести изменения в кадастровый учет.
5. Оформить новое свидетельство о собственности в случае, если были произведены манипуляции с площадью помещения.

Сроки

Если работы были проведены неофициально, а владельцу не хочется возлагать на себя ответственность за самовольную перепланировку квартиры в виде максимального штрафа — то он должен узаконить работы или восстановить целостность конструкций за определенные сроки.

Обычно они указываются в предписании, которое выдается в момент оформления штрафа.

Если предписанные указания не выполнены в срок — то на хозяина возлагается второй штраф, после игнорирования которого документы о незаконности направляются в суд.

Документы

Для узаконения перестановки необходимо обратиться в несколько инстанций, каждая из которых требует наличия определенных документов.

Прежде всего, нужно отправить пакет документов в районную администрацию. Для этого требуется:

• технический и кадастровый паспорта нового образца;
• заключение сотрудников СЭС в письменном виде (в нем должно быть отражено соблюдение всех норм при работах);
• проект квартиры, в котором будут указаны все изменения.

После сбора, пакет относится в архитектурный отдел администрации. Оттуда нужно пойти за разрешением в районный суд.

Туда необходимо принести другие документы:

• свидетельство о владении квартирой;
• заключение от СЭС;
• техпаспорт жилища;
• утвержденный в администрации проект.

Если в суде все прошло удачно — то можно начинать собирать документы для внесения изменений в кадастровый учет.

Но прежде нужно получить новый техпаспорт и уплатить штраф, чек от которого также необходимо приложить к документам.

На данном этапе также пригодятся:

• паспорт РФ;
• решение суда;
• заключение СЭС.

После этого останется только ждать, а в указанный срок получить кадастровый паспорт.

Стоимость

Стоимость проекта перепланировки может быть абсолютно разной. Тут все зависит от многих факторов, к которым можно отнести сложность выполняемых работ, а также тот факт, будут ли задеты важные коммуникации или несущие конструкции.

Помимо этого, не стоит забывать и о стоимости квартиры, которая может быть продана только с обременением.

Обычно из стоимости таких жилых помещений вычитаются затраты, которые будут необходимы для узаконения перестановки или для того, чтобы все вернуть в прежнее состояние.

Что делать, чтобы последствия неузаконенной перепланировки вас не коснулись

Законодательно установлена простая и понятная процедура узаконивания действий по перепланировке помещений. Даже если изменения уже произведены, можно попробовать документально узаконить перепланировку.

Алгоритм действий по узакониванию перепланировки выглядит следующим образом:

1. Собственнику помещений или его представителю необходимо обратиться в экспертные службы, которые имеют лицензию на проведение оценочных работ и выдачу технических заключений. В подобной фирме необходимо получить заключение, что перепланировка, выполненная в жилом помещении, не несет опасности самому помещению, дому в целом и гражданам, в нем проживающим.
2. Необходимо составить и обратиться в суд с заявлением, в котором следует доказать, что узакониванию перепланировки ничего не препятствует. Здесь и понадобится экспертное заключение.
3. На основании судебного решения получить новый технический паспорт.

Статья 29 Жилищного Кодекса РФ гласит, что узаконивание уже произведенной перепланировки жилых помещений возможно только в судебном порядке.

Узаконивание перепланировки через суд может длиться долгое время, поэтому гораздо проще перед проведением работ получить разрешение на них и на перепланировку в целом. После чего на основании этих разрешений в течение 45 дней выдается новый технический паспорт.

Для получения разрешения на перепланировку в контролирующие органы необходимо представить следующие документы:

• заявление;
• документы, подтверждающие право собственности или иные правоустанавливающие документы;
• письменное согласие всех лиц, зарегистрированных в помещении, которое будет подвержено перепланировке;
• поэтажный план из БТИ;
• проект перепланировки.

Материалы для скачивания:

Образец согласия на перепланировку

Образец заявления на перепланировку квартиры

Образец проекта перепланировки

Получение разрешения на переустройство

Для того чтобы осуществить переустройство в соответствии с законодательством РФ, необходимо получить официальное разрешение от государственной Жилищной инспекции.

Перед этим необходимо составить эскиз, а также разработать проект, согласно которому будет вестись перепланировка.

В случае отсутствия согласования, работы будут признаны незаконными. Чем грозит такое неповиновение, можно узнать чуть ниже.

Квартиры

Чтобы получить разрешение на переустройство квартиры, необходимо собрать пакет документов, и в случае одобрения внести изменения в правоустанавливающие документы на квартиру.

Но это только в теории, на деле все немного труднее. Так, к примеру, расширить ванную или туалет можно только за счет нежилого помещения, в качестве которого могут выступать коридор или кладовка. В противном случае, это будет считаться нарушением санитарных норм.

Нежилого помещения

Для того чтобы получить разрешение на перепланировку в нежилом помещении, нужно обратиться с пакетом документов в организацию, входящую в членство СРО.

При положительном ответе там будет выдан документ. Он позволит составить проект переустройства.

Но стоит помнить, что не во всех нежилых помещениях перепланировка будет разрешена.

Проведение данных работ возможно и законно, если оно находится:

• В незаселенном здании, которое используется исключительно для коммерческих целей.
• В многоквартирном доме, в котором изначально предполагается размещение на нижних этажах помещений для коммерческих целей.

Частного дома

Для перепланировки в частном доме также нужно собрать пакет определенных документов, на основании которых можно получить разрешение, но в случае, если изменения:

• не ухудшают безопасность помещений и здания в целом;
• не ослабляют несущие конструкции;
• не предполагают переоборудование балконов или лоджий в жилые и отапливаемые помещения;
• не влекут за собой установку приборов, за счет которых возможно превышение лимита потребления энергии;
• не предполагают изменение фасада здания;
• не снижают сроки эксплуатации дома.

Также невозможно получить разрешение на переустройство, если частный дом не пригоден для проживания из-за своей ветхости.

Последствия перепланировки без согласия

В соответствии с ЖК РФ, незаконная перепланировка представляет собой проведение работ по внесению изменений в жилом помещении без согласия на то уполномоченных государственных органов.

Такое проведение работ влечет за собой штрафную санкцию. Помимо штрафа для нарушителя будет выписана квитанция, где будет указан срок, в течение которого он будет обязан вернуть прежний вид своей квартире.

Без получения согласия на ремонтные работы, продать или дарить квартиру практически не представляется возможным.

Поэтому многие собственники жилья стараются закончить все процедуры по законному оформлению изменения до предполагаемой сделки.

Если не выполнить предписания жилищного инспектора, есть шанс получить повестку в суд.

согласия соседей на перепланировку квартиры.

Что делать, если узаконить не получится

Если Жилищная инспекция и суд отказались узаконивать перепланировку, владельцу придется возвращать вид квартиры к первоначальному состоянию. Проведение работ будет находиться под контролем государственного органа, чтобы восстановление планировки прошло без нарушений.

Также судья наложит на собственника административный штраф. До его полной оплаты квартира будет арестована.

Источники

• https://akb-project.ru/samovolnaya-pereplanirovka-nezhilogo-pomeshcheniya
• https://zhivem.pro/kvartira/pereplanirovka/nezakonnaya.html
• https://ipotekaved.ru/oformlenie/nezakonnaya-pereplanirovka-kvartiry.html
• https://vsenaslednikam.ru/chem-grozit-nezakonnaya-pereplanirovka-kvartiry.html
• https://pereplanhome.ru/poleznaya-informatsiya/shtraf-za-nezakonnuyu-pereplanirovku-2020/
• https://resog.ru/nezakonnaya-pereplanirovka/

[свернуть]

Злостные нарушения

Перепланировка (незаконная) грозит собственникам жилья не только уплатой штрафа. Если требования жилищной инспекции по возвращению прежнего вида жилью игнорируются или работы не были выполнены в установленные сроки, такие нарушения считаются злостными. При этом жилищная инспекция вправе подать судебный иск на владельца квартиры.

Здесь возможно два варианта развития событий:

1. Квартира продается на публичных торгах. Собственнику возвращают часть вырученные средства, но вычитают из них расходы на судебные издержки и прочие необходимые траты. Новые владельцы квартиры получают от государства требования по обязательному возвращению внешнего вида жилью.
2. Если квартира не приватизировалась и была получена по договору соцнайма у местной администрации, владельцев выселяют. При этом материальная компенсация не предусматривается. Однако новым владельцам будет необходимо провести работы по возвращению внешнего вида квартире, как и в предыдущем случае.