Спор о признании недействительным договора приватизации жилого помещения (на основании судебной практики Московского городского суда)
171 просмотровВ этой статье:
- 1 Договор. Читай, сделка
- 2 Срок исковой давности и последствия оспаривания
- 3 Полная реституция?
- 4 Список документов для того, чтобы оспорить приватизацию квартиры
- 5 На каком основании
- 6 Как признать приватизацию квартиры недействительной
- 7 Осторожно: дети до 14!
- 8 Нарушения, связанные с отсутствием полномочий
- 9 Есть психическое расстройство
- 10 Основания недействительности
- 11 Дееспособен, но не очень…
- 12 Аннулирование приватизации
- 13 Под влиянием заблуждения
- 14 Правила оспаривания
- 15 Обман, насилие, угрозы
- 16 Алгоритм действий после положительного решения суда по признанию приватизации недействительной
- 17 Кто подает иск?
- 18 В каких случаях используется?
Жилищные программы
- Приватизация
Опубликовано на сайте: 27 января 2010 г. 14:00 Публикация в газете: №3 (778) от 28 января 2010 г.
Расприватизация, деприватизация… Казалось бы, эти два термина означают одно и то же: приватизировал человек квартиру, стал собственником, но в силу каких- либо обстоятельств собственник опять стал нанимателем.
Но расприватизация жилья означает признание договора передачи, которым была оформлена приватизация, недействительной по решению суда. Деприватизация же – принципиально другой способ передачи квартиры в собственность государства или муниципального образования, базирующийся на принципе добровольности. Суть проста: жилые помещения, передаваемые гражданами городу в собственность в порядке деприватизации, будут предоставляться этим москвичам в пользование на основании договора социального найма.
Сегодня мы поговорим об основаниях и последствиях признания приватизационной сделки недействительной.
Договор. Читай, сделка
Приватизация – это такая же сделка как купля-продажа, дарение, рента, мена и т. д. И основания для признания приватизации недействительной сделкой аналогичны общим основаниям признания сделки недействительной.
Правила о признании сделок недействительными регулирует Гражданский кодекс РФ.
Общие основания для признания сделок недействительными таковы:
Недействительна сделка…
– не соответствующая закону и иным правовым актам (ст. 168 ГК РФ); – совершенная с целью, противоправной основам правопорядка и нравственности (ст. 169 ГК РФ); – совершенная гражданином, признанным недееспособным, а также гражданином, ограниченным судом в дееспособности (ст. 171, 176 ГК РФ); – совершенная гражданином, не способным понимать значение своих действий или руководить ими (ст. 177 ГК РФ). – совершенная под влиянием заблуждения (ст. 178 ГК РФ); – совершенная под влиянием обмана, насилия, угрозы, злонамеренного соглашения представителя одной стороны с другой стороной или стечения тяжелых обстоятельств (ст. 179 ГК РФ).
Срок исковой давности и последствия оспаривания
Положениями ст. 181 Гражданского кодекса РФ определены сроки для подачи заявления в суд о признании недействительности юридических сделок.
Так как приватизация квартиры, совершенная с нарушением законодательных норм, является ничтожной сделкой, то в этом случае подлежит применению 3-летний срок исковой давности.
Начало течения данного срока определяется моментом, когда гражданин узнал о ом, что его права нарушены либо должен был узнать. Кроме того, действует норма о начале течения данного срока со дня исполнения соглашения, что имеет немаловажное значение в случае подачи искового заявления муниципальными или государственными учреждениями для защиты интересов физических лиц.
Возможно оспаривание только части сделки приватизации, при этом последствиями признания недействительности может быть:
- расторжение договора передачи жилья в частную собственность, а квартира поступает назад в государственную собственность;
- на основании решения суда права на недвижимость оформляются на дополнительных субъектов, или некоторые лица исключаются из участников программы.
В случае возвращения сторон в изначальное положение, т.е. реституции, наниматели не лишаются права участвовать в данной программе. Этот момент должен быть отражен в судебном решении, после рассмотрения иска о признании недействительности приватизационной процедуры.
Видео: Оспаривание договора, признание сделки недействительной: основания, помощь адвоката
(No Ratings Yet)
Полная реституция?
В соответствии со ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет за собой юридических последствий, и каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке. А когда это невозможно сделать в натуре, возместить стоимость в деньгах – если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом. На юридическом языке это называется – реституция (То есть если приватизация признается недействительной сделкой, то бывшие наниматели – несостоявшиеся собственники квартиры – обязаны будут возвратить квартиру государству). Но при этом право на приватизацию они не утратят, даже несмотря на то, что однажды уже приватизировали квартиру.
А вот граждане, приватизировавшие квартиру, а потом добровольно вернувшие ее наймодателю, то есть расприватизировавшие жилье, права на повторную приватизацию не имеют. В этом случае считается, что гражданин уже использовал свое однократное право на бесплатную приватизацию.
Если приватизацию признают недействительной, то и все последующие сделки с таким жилым помещением также признают таковыми. Даже если жилплощадь после незаконной приватизации несколько раз перепродавали или обменивали, стороны должны вернуться в изначальное положение – это полная реституция. То есть покупатель должен вернуть деньги продавцу, а продавец затем обязан будет вернуть квартиру государству.
Список документов для того, чтобы оспорить приватизацию квартиры
Рассмотрим, какие бумаги войдут в документационный пакет, необходимый для оспаривания приватизации в судебной инстанции, и поясним, для чего необходим каждый документ.
| Наименование документа | Комментарий |
| Копия паспорта | Удостоверит вашу личность перед представителями закона. |
| Копия договора о приватизации квартиры | Подтвердит прохождение процедуры и заключение договора. |
| Копия выписки из ЕГРП | Сообщит, что вы имеете права на приватизированную квартиру. |
| Оригинал квитанции об уплате госпошлины | Копию можете оставить себе. Квитанцию подтвердит, что вы оплатили госсбор. |
| Согласие каждого члена семьи | Докажет, что граждане, прописанные в квартиры, согласны на ее приватизацию. |
| Справка с медицинской организации | Документ должен подтвердить состояние здоровья гражданина, который заключает сделку, и его дееспособность/недееспособность. |
| Копия договора социального найма | Он может доказать, что квартиру предоставляли не на полных правах жильцам. |
| Оригиналы документов, если были поданы поддельные | Ими вы докажете, что сделка прошла не по всем правилам и были внесены недостоверные сведения. |
| Копия протокола из Полиции или Прокуратуры | Документы из правоохранительных органов понадобятся, если вы будете доказывать, что было совершено мошенничество, обман или сделка совершалась под давлением. |
| Видео- или аудиоматериалы | Они помогут вас доказать вашу правоту. |
Заметьте, что могут быть и другие документы, доказывающие нарушения прав гражданина.
При сборе документационного пакета помните: ваша задача — сообщить об ущемлении прав и предоставить доказательства нарушений.
На каком основании
Рассмотрим наиболее часто встречающиеся ситуации, когда сделку по приватизации квартиры могут признать недействительной.
В соответствии со ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иным правовым актам, ничтожна, если закон не устанавливает, что она оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.
Договор приватизации жилого помещения может быть признан недействительным, если при его заключении были нарушены положения Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» или ГК РФ. Например: – не было получено письменное согласие на проведение приватизации со стороны всех проживающих в жилом помещении лиц, в том числе детей старше 14 лет; – в приватизации жилого помещения участвовало лицо, которое уже ранее использовало свое право на приватизацию; – в договоре приватизации не участвовали лица, временно снятые с регистрационного учета, но не лишенные права проживать на данной жилплощади, – лица, находящиеся в местах лишения свободы, призванные на срочную службу в армию и т. д.
Как признать приватизацию квартиры недействительной
Как уже говорилось выше, единственный способ признать приватизацию квартиры недействительной (а равно и все ее правовые последствия) обратиться в суд. Давайте разберемся, как же правильно составить заявление, куда его направить, и как добиться положительного решения органа правосудия.
В какой суд обращаться
Подготовленное заявление и сопроводительные документы подают в районный суд с учетом территориального размещения соответствующего объекта недвижимости. После общей проверки ответственный сотрудник делает запись в журнале регистрации. Материалы направляется судье, который в течение 5 рабочих дней сообщает о времени проведения судебного разбирательства.
Порядок и процедура
Итак, необходимо соблюдать определенный порядок действий:
- Сбор всех необходимых документов, доказывающих, что сделка незаконна и подлежит отмене.
- Составление искового заявления. Это лучше всего доверить профессиональному юристу.
- Направление иска в районный суд общей юрисдикции по месту жительства ответчика. Оно подается в канцелярию лично или посредством почтового отправления. В течении пяти рабочих дней судья рассматривает заявление и либо принимает его к производству, либо оставляет без рассмотрения.
- Участие в судебном разбирательстве. Это наиболее важная стадия всего процесса, поэтому представление ваших интересов именно в слушаниях лучше доверить специалисту.
- Получение решения судебного органа. Оно выдается в канцелярии суда каждому из главных участников процесса (истец, ответчик).
- Если решение вас не устроило, то его можно обжаловать в вышестоящей инстанции. Это право предоставлено обеим сторонам спора.
- После вступления вердикта в законную силу необходимо обратиться с ним в Росреестр, там будут внесены новые сведения в единый государственный реестр.
Исковое заявление
Исковое заявление о признании сделки по обращению муниципальной квартиры в личную собственность составляется по общим требованиям, закрепленным в ГПК РФ. Количество экземпляров должно соответствовать количеству истцов и ответчиков, участвующих в процессе, плюс один экземпляр должен быть выполнен для суда.
Лучше всего иск составить на компьютере и затем его распечатать на листе формата А4 чернилами черного цвета. Конечно, если у вас нет такой возможности, то допускается выполнение заявления и от руки. Основанием для приема такого иска в работу может стать только неразборчивый почерк.
Кроме этого в заявлении обязательно должны содержаться такие сведения:
- данные истца и его представителя (при участии);
- контактные и анкетные максимально точные данные ответчика;
- наименование органа правосудия, куда направляется иск;
- верное название заявления;
- сведения о спорной квартире: когда возникло право пользования, когда принято решение о приватизации, кто в ней участвовал, причины отказа в приватизации и т.д.;
- мотивированные исковые требования, со ссылками на нормативно-правовые акты, которые регулируют конкретную норму права;
- список прилагаемых документов;
- лица, которых вы требуете вызвать в суд для заслушивания их показаний;
- дата составления и подпись заявителя.
Как составить заявление?
Внимание! Исковое заявление составляется по образцу, однако использовать специализированный бланк под него необязательно.
Документ состоит из трех частей:
- шапки;
- основной части;
- реквизитов истца, вписываемых внизу страницы.
Инструкция по написанию:
- В первой строчке (для шапки используется правый верхний уголок листа формата А4) вписывается наименование суда, куда истец подает заявление в форме: «В – название населенного пункта – районный суд – название области – области». Со следующей строчки указывается фамилия и инициалы истца, ниже – адрес, телефон и электронная почта истца.
- В шапке искового заявления указывается истец, в форме – Фамилия, инициалы, адрес, телефон и электронная почта.
- Далее вписывается название документа, а именно: «Исковое заявление о признании права на приватизация жилого помещения».
- После этого истцу требуется сослаться на законодательные нормативы, в соответствии с которыми, он требует признать свое право. Ними станут статья 2 закона «О приватизации жилищного фонда в РФ», статьи 131 и 132 Гражданского процессуального кодекса РФ.
- Иск оформляется в форме: «Прошу признать право на приватизацию» с указанием адреса недвижимости и ее кадастрового номера. В заявлении также указываются документы, предлагающиеся для рассмотрения дела, они вписываются в столбик.
- Внизу страницы истец ставит свою подпись и вписывает дату предоставления заявления.
Необходимые документы
Для того, чтобы ваше заявление не только было принято к рассмотрению, но и все исковые требования удовлетворены, необходимо тщательно подойти к подготовке доказательной базы. Вместе с иском необходимо предоставить в канцелярию суда такой пакет документов:
- паспорт заявителя;
- договор о приватизации;
- поквартирная карточка или выписка из домовой книги;
- выписка из единого реестра сделок с недвижимостью;
- документы, подтверждающие незаконность приватизации (судебные решения, свидетельства о рождении, справка об освобождении из мест лишения свободы, иные документы);
- квитанция об оплате государственной пошлины.
Все документы можно приложить в виде копий, однако нужно быть готовым по первому требованию судьи предъявить оригиналы. Также, если в ходе разбирательства потребуются иные справки, то суд запросит их самостоятельно или же обяжет участников процесса их предоставить.
Расходы
Так как иск с требованием признать приватизацию незаконной относится к категории имущественных, но не подлежащих оценке, то придется оплатить государственную пошлину в размере 300 рублей. Размер установлен ст. 333 НК РФ.
Сроки
Незаконная приватизация будет подтверждена судебным решением, однако точный срок рассмотрения иска назвать невозможно. В среднем, в районном суде общей юрисдикции разбирательство длится от 2 до 6 месяцев. Все зависит от позиций сторон, достаточности доказательств, явки участников процесса. После этого проигравшая сторона имеет право еще и на обжалование постановления.
Когда судебный вердикт вступит в законную силу, то необходимо обратиться в региональное отделение Росреестра. На оформление документов там потребуется около 14 дней.
Как восстановить прошедший срок?
Бывает так, что истец по каким-то обстоятельствам узнает о проведенной приватизации уже по истечению трех лет. В судебной практике используется еще один метод отсчета исковой давности – как раз для таких случаев – с момента уведомления истца.
Но даже если гражданин, чьи права нарушены, не имеет возможности доказать, что он не знал о приватизации, никто не лишает его права обратиться в суд. Не удовлетворить иск в таком случае судья может только по инициативе ответчика, если данная сторона процесса выдвинет просьбу.
В законе РФ есть еще один нюанс – проведение судебного заседания без вызова ответчика в суд, но что делать, есть сторона процесса все-таки хочет присутствовать на заседании? Статья 203 ГК РФ отмечает, что срок исковой давности может прерываться, если лицо, к которому у истца появились претензии, признает их. Иными словами, если у истца есть доказательства того, что ответчик обещал ему самостоятельно решить вопрос с приватизацией.
Статья 203 ГК РФ. Перерыв течения срока исковой давности
Течение срока исковой давности прерывается совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга.
После перерыва течение срока исковой давности начинается заново; время, истекшее до перерыва, не засчитывается в новый срок.
Такое обстоятельство в полной мере оправдывает нежелание стороны, чьи права были нарушены, обращаться в суд в надежде на мирное решение вопроса. Если у истца на руках есть такая справка/расписка, выданная, например, спустя три года после приватизации, то новый срок исковой давности отсчитывается с даты, указанной в ней.
Важно! Статья 205 гражданского кодекса предусматривает и возможность восстановления срока давности, если истец предоставляет уважительную причину.
Рассмотрим перечень причин, указанных в вышеуказанном документе:
- Тяжелые болезни (учитывается не сам диагноз, а особенности лечения заболевания. Например, лица, пребывавшие в стационаре, и граждане, ограниченные на тот момент в движении, могут рассчитывать на восстановление срока).
- Нестабильное душевное состояние (употребление наркотических средств, алкоголя, препаратов с психотропным действием, гипноз).
- Семейные обстоятельства (заболевание, смерть члена семьи).
- Для граждан других стран или проживавших на территории других стран уважительной суд посчитает такие причины – незнание русского языка или законодательства России, неграмотность, неосведомленность в юридических вопросах.
- Проживание в другом регионе по независимым от истца причинам, пребывание в местах лишения свободы.
- Неизвестность места пребывания ответчика.
Восстановление применяется для случаев, когда уважительная причина имела место в последние шесть месяцев трехгодичного искового срока, в таком случае суд принимает во внимание, что истец мог не успеть обратиться в суд. Чтобы восстановить срок, истец подает в суд отдельное заявления, прикладывая к нему бумаги иллюстрирующие наличие причин.
Стоимость
Государственная пошлина за обращение в суд – 300 рублей. Если помимо оспаривания приватизации истец заявляет иные требования, сумма может увеличиться в 2-3 раза. Издержки можно взыскать с ответчика, при условии, что приватизация будет признана недействительной.
Еще один нюанс – подача иска с целью защиты интересов несовершеннолетнего. Подобные обращения в суд освобождаются от госпошлины. Сумма взыскивается со стороны ответчика.
Рекомендуем прочитать, сколько стоит приватизация квартиры — на что потратиться в первую очередь, какие расходы не нужны и т.д.
Осторожно: дети до 14!
Нарушение прав несовершеннолетних при приватизации – самое популярное основание для признания сделки недействительной.
Сейчас закон требует, чтобы при приватизации жилого помещения прописанный в нем несовершеннолетний был включен в число собственников квартиры. Договор приватизации, заключенный несовершеннолетним в возрасте до 14 лет (малолетним) – ничтожен, а договор, заключенный несовершеннолетним в возрасте от 14 до 18 лет без согласия родителей, усыновителей или попечителей может быть признан недействительным (ст. 172, 175 ГК РФ).
Для того чтобы исключить ребенка из процесса приватизации, требуется предварительное разрешение, полученное от органа опеки и попечительства. Связано это с тем, что отказ от участия в приватизации несовершеннолетнего гражданина лишает его крыши над головой. Родители, опекуны и попечители, усыновители не вправе принимать такое решение без согласия органа опеки. Данное правило вытекает из ст. 28 и ст. 37 ГК РФ.
Но так было не всегда. Примерно до середины 1993 года приватизация осуществлялась без участия детей, и делалось это совершенно на законных основаниях: закон о приватизации жилищного фонда не содержал обязательного условия о включении детей в число собственников. Именно поэтому многие намеренно либо ненамеренно приватизировали квартиры только на совершеннолетних членов семьи, фактически оставляя детей без собственного угла.
Но в дело вмешался Верховный Суд, указав в Постановлении № 8 от 24.08.1993 года, что несовершеннолетние лица, проживающие совместно с нанимателем и являющиеся членами его семьи, либо бывшими членами семьи, имеют равные права, вытекающие из договора найма, и в случае бесплатной приватизации занимаемого помещения наравне с совершеннолетними пользователями вправе стать участниками общей собственности на это помещение. Только после этого Закон о приватизации подкорректировали и внесли в него соответствующие изменения. И тут суды завалили исками о признании приватизации недействительной по причине невключения несовершеннолетнего в собственники. Несмотря на то что с 1993 года прошло уже 17 лет, суды до сих пор «разгребают» такие иски.
Нарушения, связанные с отсутствием полномочий
Законом РФ за номером 1541-1 определен исчерпывающий список лиц, которые вправе подать заявку на участие в программе. Нарушение этих требований влечет за собой признание сделки недействительной через суд. Типичными ситуациями, с которыми сталкиваются инстанции, рассматривающие дела, являются: исключение из числа выгодоприобретателей несовершеннолетних лиц; незаконное лишение жилья отсутствующих по уважительным причинам граждан; повторное участие человека в программе.
Важно! В качестве истца могут выступать не только граждане, связанные с муниципальной жилплощадью, но и юридические лица. Яркий тому пример – подача искового заявления администрацией муниципального образования, обнаружившей неправомерность действий со стороны бывших нанимателей. Также право на оспаривание есть у органов ОиП, прокуратуры.
Несовершеннолетние могут исключаться из состава выгодоприобретателей только в том случае, если на то было получено соответствующее разрешение органа опеки. Если человек временно отсутствует по объективным причинам, например, отбывает наказание за преступление, проходит срочную службу в армии или находится в длительной командировке, то вопрос может решаться через представителя.
Последний действует на основании доверенности и оформляет имущество на доверителя. То же самое нужно сделать при отказе от получения собственности и согласии на приватизацию жилья. Отказ удостоверяется в нотариальной конторе. Во всех обозначенных ситуациях нарушение прав является основанием для оспаривания сделки.
Оформление документации на приватизацию связаны с соблюдением требований, предъявляемых к заявителю. Он должен быть совершеннолетним и дееспособным. На практике можно встретить ситуации, когда документы визируются лицами, не достигшими 18 лет без согласия законных представителей или малолетним до 14 лет (вообще не допускается).
Кроме того, распространенным нарушением является оформление бумаг по переоформлению недвижимого имущества третьими лицами, не имеющими доверенности, либо получившими документ от нанимателя без его удостоверения в нотариальной конторе. Виза не может ставиться лицами, признанными в судебном порядке недееспособными.
Выявление обозначенных выше фактов может производиться посредством проверок уполномоченными органами или гражданами, чьи права были нарушены при приватизации муниципального жилища. Аннулирование операции также производится в судебном порядке по ходатайству муниципалитета, физического лица.
Предлагаем ознакомиться Жалоба в Верховный суд РФ: образец жалобы, порядок подачи апелляционной и кассационной жалобы
Вопрос:
Что будет со сделкой, если истец докажет наличие фактов давления на жильца?
Ответ:
Согласно указанному ранее закону давление, оказываемое на нанимателя муниципальной жилплощади, недопустимо. Последнее может выражаться в угрозах физической расправы, шантаже, иных действиях. В обозначенных ситуациях сделка признается ничтожной, а лица, принуждавшие жильца действовать против воли, привлекаются к ответственности. При этом данные факты должны подтверждаться документально.
Есть психическое расстройство
В соответствии со ст. 171 ГК РФ сделка, совершенная гражданином, признанным недееспособным вследствие психического расстройства, является ничтожной. То есть если квартира была приватизирована недееспособным человеком, то любое заинтересованное лицо вправе предъявить иск о признании приватизации недействительной. В этом случае каждая из сторон такой сделки обязана возвратить другой все полученное в натуре, а при невозможности сделать это – возместить стоимость в деньгах.
Но как предусмотрено законом, по требованию опекуна, действующего в интересах недееспособного гражданина, такая сделка может быть признана судом действительной, если совершена к выгоде недееспособного гражданина.
А вот если приватизация была с участием ограниченно дееспособного гражданина, то сделка может быть признана судом недействительной по иску попечителя.
Основания недействительности
В законе № 218 от 13.07.2015 тематические вопросы рассмотрены частично. Подробнее выяснить, как признать приватизацию квартиры недействительной, можно в главе 9 ГК РФ.
Ниже перечислены особенности отдельных статей:
- 166 – определение ничтожности сделок;
- 167 – правовые последствия;
- 170, 171, 178 – основания для аннулирования по признакам мнимости, недееспособного состояния, заблуждения;
- 172, 175 – возрастные ограничения;
- 173 – отсутствие необходимых согласий.
Признание приватизации недействительной осуществляется по соответствующим правилам, разработанным для сделок, поэтому и основания будут те же. Удобную таблицу с причинами для признания сделки с недвижимостью недействительной можно посмотреть здесь.
Ниже подробно рассмотрены распространенные причины исковых заявлений о признании приватизации недействительной.
Нарушены права прописанных
Как отмечено выше, льготный режим получения недвижимости распространяется на всех жильцов, зарегистрированных по определенному адресу. Это правило относится к военнослужащим срочной службы, заключенным. После возвращения они вправе претендовать на часть имущества. Именно поэтому опытные риелторы рекомендуют тщательно проверять приватизированные квартиры перед покупкой.
Отказ разрешено оформлять непосредственно при личном обращении в администрацию. Однако такой способ менее надежен, чем выполнение аналогичной процедуры в нотариальной конторе. Демократичная стоимость заверения такого документа не вызывает затруднений. Одновременное удостоверение вменяемого состояния исключает будущие иски о признании приватизации недействительной.
Отдельно следует рассматривать ситуацию, когда в семье есть дети. До 14 лет они не могут принимать самостоятельно участие в процессе приватизации. За них отказ подписывают родители, но только если дано разрешение ООиП. При возрасте 14-18 лет они могут лично удостоверять документы, но и в этом случае – по письменному согласию ответственных взрослых.
Доля ребенку в любом варианте выделяется по стандартным правилам, если нет особого решения других собственников. В частности, можно оформить на него весь объект недвижимости. Следует запомнить, что это действие не лишает прав получения имущества по приватизационной программе в будущем.
Согласие ООиП на отказ выдают за 10 рабочих дней, если доказано сохранение аналогичных жилых условий. Для этого можно прописать ребенка к одному из родителей. Но надо учитывать, что контролирующие органы проверяют кроме соответствия площади много других параметров:
- расположение объекта недвижимости на территории города (центр, окраина);
- сохранения отдельно комнаты;
- общие архитектурные характеристики, техническую оснащенность;
- удобство и развитость ближайшей инфраструктуры (детские сады, медицинские учреждения).
Итак, признание приватизации недействительной возможно, если перечисленные выше правила не соблюдены, а именно:
- в договор не включены совершеннолетние жильцы, отсутствовавшие на момент приватизации, или у них не получен отказ;
- в тексте контракта отсутствуют дети, либо отказ от их имени оформлен с нарушением правил.
Заявление о признании недействительной приватизации подает сам потерпевший, либо орган опеки, если речь идет о детях.
Повторная приватизация
Может ли признать суд сделку недействительной в подобной ситуации – повторное получение государственной собственности бесплатно гражданами совершеннолетнего возраста недопустимо. Именно поэтому стандартная процедура приватизации предусматривает последовательное предоставление справок о неучастии в программе ранее.
Необходимо собрать подтверждения от возраста 18 лет по всем адресам проживания. До 1998 г. информацию содержат архивы БТИ, администрации муниципалитетов. Новые сведения о правах собственности и основаниях получения хранят в базе данных ЕГРН. Выписку из этого регистрационного органа можно получить лично в территориальном отделении или с применением удаленного доступа к собственному кабинету на сайте «Росреестра».
Подложные документы
Суд вправе признать приватизацию недействительной, если во время этой процедуры предъявляли фальсифицированные справки (подтверждения). Сопровождающая документация хранится в архиве администрации, поэтому соответствующие поделки могут быть выявлены при очередной проверке.
Кроме возврата недвижимости государству, нарушителя наказывают по нормативам Уголовного кодекса:
- крупным денежным штрафом;
- исправительными работами;
- арестом (до 6 месяцев).
Дополнительно взыскивают судебные и другие издержки. Нанесение ущерба третьим лицам оценивают отдельно.
Заблуждение или угрозы
Кроме угроз, достаточными основаниями для недействительности сделки являются:
- физическое насилие;
- обманные (мошеннические) действия;
- психологическое давление.
Может быть аннулировано соглашение, которое принято в тяжелой финансовой (моральной) ситуации. Учитывают выгодность и выполнение сопутствующих договоренностей. Так, сделку можно оспорить, если не выплачена обещанная компенсация за отказ от доли в приватизируемой квартире.
Заблуждение подробно рассмотрено в статье 178 ГК РФ. Это негативное влияние распространяется на следующие случаи:
- опечатки, другие ошибки в тексте договора;
- неправильное понимание сути соглашения;
- неверное распределение долей.
Сложность в доказывании заблуждения в том, что определить, насколько оно существенное, очень сложно. Для решения этого вопроса рекомендуем обратиться за консультацией к дежурному юристу портала.
Человек не осознавал, что делает
Недееспособность устанавливает суд на основании предоставленных фактов. Как и в предыдущих случаях, нужна корректная подготовка доказательств. Несложно, например, подтвердить тяжелое болезненное состояние справкой из медицинского учреждения. Гораздо труднее – предоставить материалы, свидетельствующие о наркотическом (алкогольном) опьянении.
К сведению! Не все психические заболевания вызывают недееспособное состояние. Его подтверждают специальным заключением врачебной комиссии.
Дееспособен, но не очень…
Если в момент приватизации гражданин хоть и был полностью дееспособным, но несмотря на это не мог понимать значение своих действий или руководить ими, то суд по иску такого гражданина или иного лица, чьи права нарушены, может признать приватизацию квартиры недействительной сделкой.
Например, человек отказался от приватизации, находясь в стрессовой либо иной чрезвычайной для него ситуации, то есть в тот момент он не понимал, что подписывает отказ от приватизации, какие правовые последствия влечет этот отказ. Такое основание предусмотрено ст. 177 ГК РФ.
Аннулирование приватизации
Отменить незаконную приватизацию можно, имея на это веские основания — факты нарушения ваших прав или законодательства.
В оспаривании процесса приватизации важно соблюдать сроки —
три года, в случае, если срок подачи заявления истек, нужно обращаться в суд для возобновления срока исковой давности. Для этого вам понадобиться предъявить документы, которые свидетельствуют о том, что вы не могли отлучиться для судебных разбирательств: проходили военную службу или лечение в больнице.
Для ее аннулирования нужно обратиться в судовую инстанцию и оспорить процесс приватизации в суде.
Важно знать, что в случае, если приватизация была признана незаконной и аннулирована, аннулируются и все сделки связанные с этим жильем, а также и право на приватизацию жилья в дальнейшем, для участников незаконной приватизации.
Под влиянием заблуждения
Договор приватизации, заключенный под влиянием заблуждения, имеющего существенное значение, может быть признан недействительным (ст. 178 ГК РФ).
Заблуждение – термин, употребляемый в гражданском праве для обозначения неправильного представления лица о сделке, в которую оно вступило. Договор приватизации может быть признан недействительным, если выраженная в нем воля гражданина сложилась вследствие заблуждения, и поэтому приватизация влечет за собой для него иные правовые последствия, нежели те, на которые он рассчитывал.
При этом значение имеет только заблуждение, признанное существенным, то есть существенным для обстоятельств данного гражданина. Закон не устанавливает, в каких случаях заблуждение признается существенным; это решается судом или арбитражным судом. На практике существенным заблуждением признается неправильное представление о предмете сделки, о другом ее участнике, о ее юридической природе.
Например, человек, давая свое согласие на приватизацию квартиры в совместную собственность с другими членами семьи, рассчитывал, что это никак не ограничит его права пользования квартирой. Но потом отношения с членами семьи испортились, а принудительный обмен приватизированной квартиры невозможен. В результате сложилась ситуация, когда нельзя ни вместе пользоваться квартирой, ни выехать из нее.
Заблуждение относительно мотивов сделки не имеет существенного значения. Так, допустим, нельзя признать существенным заблуждением, если человек приватизировал квартиру в расчете на то, что продаст ее за определенную сумму, а после приватизации не смог осуществить задуманное.
Иск по данному основанию может подать сторона, действовавшая под влиянием заблуждения.
В судах чаще всего оспаривают не приватизацию квартиры под влиянием заблуждения, а отказ от приватизации под влиянием заблуждения. Например, один из членов семьи воспользовался неграмотностью и преклонным возрастом старого человека и тот подписал отказ от приватизации, не считая, что своей подписью лишил себя права собственности на квартиру. Если пожилому человеку откроют глаза на реальность, то он вправе обратиться в суд с требованием признать приватизацию недействительной. Так как совершил ее под влиянием заблуждения. Если при этом старого человека обманули либо запугали настолько, что он отказался от приватизации, то возникает еще одно основание для признания сделки недействительной.
Правила оспаривания
Процедура приватизации признается безвозмездной гражданской сделкой, поэтому на нее будут распространяться в полном объеме все условия и принципы оспаривания. Прежде всего, это касается признания недействительности сделки или ее части. Общие основания для предъявления требований о недействительности сделки заключаются в следующем:
- существенное нарушение норм законодательных актов, в результате чего ущемляются права и интересы граждан, а также государственных и муниципальных органов;
- совершение приватизационной сделки лицом, не обладающим соответствующими полномочиями;
- заключение приватизационного договора гражданином, признанным в судебном порядке недееспособным или ограниченно дееспособным;
- совершение сделки в результате обмана или злоупотребления доверием, а также под воздействием насилия или угрозы его применения;
- иные основания, зафиксированные в нормах ГК РФ.
Предлагаем ознакомиться Права собственников общей долевой собственности
В каждом из перечисленных случаев право на обращение в суд может возникать у различных заинтересованных лиц – остальных нанимателей жилого помещения (например, членов семьи), муниципальных органов, органов опеки (если нарушены права несовершеннолетнего гражданина) и т.д.
Доказывание фактов для оспаривания приватизации входит в обязанность лица, предъявившего такое требование. Для этого могут использоваться различные письменные доказательства – бланки, формы, справки, судебные акты. На их основании заинтересованное лицо должно подтвердить нарушение своих прав и потребовать отмены или изменения условий приватизационной сделки.
Вот что нужно учитывать при обращении в суд для оспаривания приватизационного договора:
- подать исковое заявление в суд может только лицо, чьи права прямо нарушены приватизационной сделкой: остальные наниматели, незаконно исключенные из числа собственников; муниципальные органы, которые утратили право собственности на квартиру в результате противоправных действий; прокуратура или органы опеки, призванные защищать законные интересы отдельных категорий граждан;
- рассмотрение указанных споров относится к компетенции судов общей юрисдикции (районных или городских судов);
- для обращения в суд с требованием об отмене или изменении условий приватизационной сделки нет необходимости соблюдать претензионный порядок;
- при рассмотрении дела к участию в процессе привлекаются все заинтересованные лица, чьи интересы могут быть затронуты признанием приватизации недействительной;
- для подачи искового заявления необходимо соблюдать процессуальные сроки исковой давности, регламентированные гражданским законодательством.
Определение возможности рассмотреть спор по существу будет зависеть от того, соблюден ли истцом срок исковой давности, и предъявлено ли иными участниками процесса требование о его пропуске. Рассмотрим правовые основания решения данных вопросов.
Обман, насилие, угрозы
Как сказано в ст. 179 ГК РФ, сделка, совершенная под влиянием обмана, насилия, угрозы, злонамеренного соглашения представителя одной стороны с другой, а также сделка, которую лицо было вынуждено совершить вследствие стечения тяжелых обстоятельств на крайне невыгодных для себя условиях, чем воспользовалась другая сторона (кабальная сделка), может быть признана судом недействительной по иску потерпевшего.
Например, если гражданин отказался от приватизации в обмен на то, что в будущем ее участники заплатят ему деньги или предоставят другое жилое помещение. В итоге – отказавшегося обманули и ничего не заплатили.
Или же отказ от приватизации был получен путем шантажа, насилия и т. д.
Но опять же следует иметь в виду, что голословным обвинениям никто не поверит, необходимо предоставить суду реальные и весомые доказательства.
Алгоритм действий после положительного решения суда по признанию приватизации недействительной
Как только вы получите решение судебных органов по данному вопросу, можете следовать такой инструкции:
- Проверьте, вступило ли в силу решение суда. В документе должны быть прописаны сроки.
- Обратитесь в Росреестр с данным документом.
- Напишите заявление, чтобы договор признали недействительным.
- Предоставьте другую документацию на квартиру. Список должны дать вам работники Росреестра.
- Получите свидетельство в подтверждение перехода квартиры в чужую собственность, обычно, это муниципалитет.
- Обратитесь в администрацию, чтобы заключить договор социального найма.
- Повторно оформите сделку приватизации жилья, но на новых условиях, устранив все нарушения, и в соответствии со всеми требованиями законодательства России.
Итак, можно сделать вывод, что оспаривание приватизации может быть осуществлено только через судебную систему. Юридически сделку смогут признать недействительной после того, как решение судебной инстанции вступит в силу.
Когда это произойдет, жилье вновь будет принадлежать полноправному владельцу — администрации или муниципалитету. Граждане, проживающие в нем, смогут заново оформить договор соцнайма — и опять заняться приватизацией, но только если устранят нарушения.
Кто подает иск?
Иск о признании договора приватизации жилья недействительным может быть подан в суд следующими лицами:
- гражданами, принявшими участие в приватизации;
- другими заинтересованными лицами (например, членами семьи собственников);
- иными гражданами (опекуном, попечителем и др.);
- прокурором в некоторых случаях;
- органами опеки и попечительства в защиту интересов несовершеннолетних или недееспособных;
- органами государственной власти или органами местной администрации.
В исковом заявлении о признании договора приватизации недействительным следует указать не только основание недействительности договора. Необходимо убедить суд, что указанные обстоятельства имели место.
В каких случаях используется?
Приватизация – процесс переоформления государственной или муниципальной недвижимости в частную собственность. Процедура стандартная и четко регламентированная, но на практике во время ее реализации часто возникают непредвиденные ситуации. Если переоформление права собственности было произведено с нарушениями, приватизация признается ничтожной. Оспорить такую сделку возможно только через суд.
Приватизация может быть признана незаконной, если:
- Один из жильцов не получил причитающуюся ему по закону долю. Если гражданин на момент переоформления был зарегистрирован в муниципальной квартире, но при составлении договора о передаче жилья его имя нигде не фигурировало, а официального письменного нотариально заверенного отказа от него не поступало, то это является явным нарушением регламента приватизации.
- Гражданин повторно принял участие в приватизации. Согласно 11 статье Федерального Закона «О приватизации», бесплатно эта процедура может осуществляется только один раз в жизни. Повторно получить в собственность муниципальное жилье можно заплатив за него полную кадастровую стоимость. Иногда наниматели умышленно скрывают, что ранее в совершеннолетнем возрасте уже принимали участие в приватизации, что делать категорически запрещено, точно также как предоставлять регистраторам поддельные документы. За это законодатели предусмотрели уголовное преследование.
- Не были учтены интересы несовершеннолетнего. По закону, даже если ребенок не прописан в квартире вместе с одним из участвующих в приватизации родителем, ему положена обязательная доля в жилье. Иногда про это забывают или же вообще умышленно не указывают детей в договоре.
- Граждан принудили к приватизации путем насилия или шантажа. Как правило, такие случаи встречаются при переоформлении аварийной или ветхой жилплощади.
- Хотя бы один из участников на момент переоформления был признан недееспособным.
Если одно или несколько из перечисленных выше оснований было установлено, лица, чьи законные права и интересы нарушены, могут смело приступать к оспариванию приватизации в судебном порядке.
