Как переоформить право бессрочного пользования землей
278 просмотровВ этой статье:
- 1 Земельные категории
- 2 Право на выкуп участка
- 3 Для чего переводят земли из ИЖС в ЛПХ
- 4 Как оформить арендованный земельный участок в собственность
- 5 Порядок перевода земли, документы
- 6 Суды не против
- 7 Стоимость и сроки проведения процедуры
- 8 Способы получения права собственности
- 9 Основания для отказа
- 10 Для чего оформлять собственность
- 11 Возможные нюансы
- 12 Когда необходим перевод?
- 13 Процедура
- 14 Кто вправе получить участок
- 15 Получение земли бесплатно
В российском законодательстве содержится классификация типов земельных участков, которая указывает на то, что определенный тип земли можно использовать по отведенному ему законом назначению. Иногда собственнику недвижимого имущества требуется изменить тип участка, который ему принадлежит. Например, если на земле, которая приспособлена для проживания, собственник желает заниматься личным хозяйством, то ему необходимо осуществить перевод ИЖС в ЛПХ. В данной статье будет рассмотрено, как правильно перевести участок из ИЖС в ЛПХ.
Земельные категории
В 7 статье Земельного кодекса Российской Федерации говорится о том, что все земельные владения на территории страны относятся к определенной категории. Иногда граждане России получают в собственность земли, которые относятся к населенным пунктам, или же участки, обладающие сельскохозяйственным предназначением.
Земельные участки, относящиеся к поселениям, предназначаются для того, чтобы построить дом, ИЖС или многоэтажку. А земельные владения для сельского хозяйства могут быть использованы как участок для личного подсобного подворья.
Особенностью законной эксплуатации земельной собственности является то, что она должна быть использована владельцем исключительно по целевому назначению, которое указывается в кадастровом паспорте земли. По закону строго соблюдать назначение участка — обязанность как физических, так и юридических лиц. Нарушители законодательства в области строительства карается штрафными санкциями и иными мерами наказания.
Законодательными органами России установлены категории земельной собственности, которые определяют, как должен быть использован участок. К ним относятся:
- земельные владения, относящиеся к поселениям;
- участки под сельское хозяйство;
- государственные участки в виде водного и лесного фонда, охраняемых земель, особых участков и т. д.
Владелец недвижимого имущества будет выплачивать штраф в крупной сумме, если, например, на территории, имеющей сельхозназначение, построит дом. И наоборот, если на жилом участке собственник начнет заниматься подсобным хозяйством.
Помимо штрафа, в некоторых случаях возможен снос здания, которое было построено владельцем земли незаконно. Даже если постройку оставят, подведение к ней коммуникаций и прописка в нем не будут разрешены собственнику недвижимого имущества.
Для того чтобы таких проблем не возникало, собственнику земельного участка нужно произвести перевод недвижимости из ЛПХ в ИЖС или наоборот. Возможность переводить земельные владения из одной категории в другую прописана в 8 статье ЗК РФ.
Право на выкуп участка
Если земельный участок предоставлен вам на праве долгосрочной аренды, то вы в принципе вправе его выкупить, либо приватизировать
Если земельный участок предоставлен вам на праве долгосрочной аренды, то вы в принципе вправе его выкупить, либо приватизировать (если ранее не получали безвозмездно з/у). Для этого вам необходимо обратиться с соответствующим заявлением в администрацию вашего ПГТ. Однако закон в настоящее время говорит о том, что нельзя приобрести земельный участок, если он уже передан кому-либо на каком-либо праве, поэтому прежде, чем выкупать этот земельный участок, необходимо расторгнуть договор долгосрочной аренды! Компетенция администрации ПГТ: разрешить выкуп или приватизацию Зу без жилого дома на нем, но в силу ст. 36 ЗК РФ «Граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица — собственники зданий, строений, сооружений.
Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.» Таким образом, для оформления в собственность з/у, необходимо наличие оформленного в вашу собственность строения, соответствующего целевому назначению з/у.
Для чего переводят земли из ИЖС в ЛПХ
Каждый собственник земельного участка должен осознавать, для какого рода деятельности им используется его владение, и законна ли такая эксплуатация земельной собственности. Для того чтобы понять, нужно ли осуществлять смену типа участка, следует знать, для каких целей регистрируются ИЖС и ЛПХ.
Различия между индивидуальной жилищной собственностью и личным подсобным хозяйством:
ИЖС | ЛПХ | |
Принадлежность | К населенным пунктам | Сельхоз земли |
Целевое использование | Постройка дома (одноэтажного, для одной семьи) | Ведение сельского хозяйства для некоммерческих целей |
Размер | Высота здания не более, чем 12 метров | Не ограничен |
Преимуществом ИЖС является то, что денежные средства, затраченные на постройку частного дома, можно вернуть, оформив налоговый вычет. Кроме того, при строительстве дома дается техническое удостоверение, которое позволяет провести в строение различного рода коммуникации, необходимые для комфортной жизнедеятельности граждан, проживающих в нем.
Важно! Если вы решили зарегистрировать ИЖС и не начинаете строительство дома на протяжении трех лет, то налог владельцу земли повышается в два раза. Если же у вас ЛПХ, которое не используется по назначению или вообще не используется, то сначала на владельца накладывается штраф до одной тысячи рублей, а потом земля вовсе изымается у собственника и продается на торгах.
После постройки дома на участке ИЖС собственнику необходимо получить почтовый адрес, после чего он вправе прописаться в новом строении.
Таким образом, перевод земли из одной категории в другую осуществляется на основании того, в каких целях желает использовать свой земельный участок собственник недвижимого имущества.
Как оформить арендованный земельный участок в собственность
Земля, которая находится в аренде, принадлежит муниципалитету и с ней запрещено совершать какие-то действия, нельзя продавать, менять, дарить или завещать участок
Земля, которая находится в аренде, принадлежит муниципалитету и с ней запрещено совершать какие-то действия, нельзя продавать, менять, дарить или завещать участок. Но согласно Земельному Кодексу России можно осуществить оформление арендованной земли в собственность. Для этого необходимо собрать определенный пакет документов и после обратиться в администрацию района.
Стоит отметить, что оформление арендованного земельного участка – процедура довольно сложная, занимающая много времени и отнимающая силы и нервы. Потому многие за помощью обращаются в специальные компании, которые берут на себя решение всех вопросов связанных с таким важным делом, как оформление аренды земли.
Что касается необходимых документов для того чтобы осуществить оформление арендованной земли в собственность, то это прежде всего заявление в администрацию, кадастровые бумаги, постановление, паспорт, квитанции об оплате госпошлины за участок, документы на введение в эксплуатацию определенного строения, если оно имеется, а также заявление в ФУГРЦ.
Если участок был получен не в процессе аукционных торгов, то на него в обязательном порядке необходимо оформить кадастровый паспорт, разработать план и получить единый номер
Есть некоторые обязательные моменты, на которые обращается внимание. Если участок был получен не в процессе аукционных торгов, то на него в обязательном порядке необходимо оформить кадастровый паспорт, разработать план и получить единый номер. Для этой цели нужно обратиться в Федеральное Управление по единому учету земли и картографии. Неважно кто осуществляет оформление арендованного земельного участка, владелец или сервисная компания, пишется заявка на вызов инженера, который проведет все необходимые работы. На основании полученных документов земельный участок ставится на учет и получается выписка и копия кадастрового плана, которые потом понадобятся для того чтобы произвести оформление аренды земли.
На основании заявления, а также пакета документов выдается постановление о передаче участка в собственность, которая может быть платной и бесплатной. После получения постановления администрации, для того чтобы завершить оформление арендованной земли в собственность, необходимо обратиться в ФУГРЦ, где заполняется бланк заявления, предъявляется квитанция об оплате пошлины, и, как правило, через 30 дней человек получает свидетельство о праве собственности.
Перевод земли из аренды в собственность предусматривается нормами земельного законодательства
Оформить документы на землю, арендованную у администрации, можно в следующих случаях:
- при выкупе земли из аренды в собственность;
- при получении участка бесплатно.
Этот способ доступен физическим лицам, имеющим льготы, при использовании дачной амнистии, проведении торгов участка земли, на котором не должно быть построек, а также при вынесении судебного решения о предоставлении земли в собственность. В каждом конкретном случае при переводе арендованного земельного надела в собственность существуют определённые нюансы. Поэтому для проведения такой процедуры лучше воспользоваться услугами специалистов, направление деятельности которых связано с земельным правом.
Какая земля переводится из аренды в собственность
Для перевода участка земли в собственность нужно, чтобы:
- участок использовался по целевому назначению (для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах поселения, дачного хозяйства, садоводства);
- на арендованной земле была зарегистрированная недвижимость;
- земельный участок использовался для ведения сельского хозяйства на протяжении 3 лет;
- оформление участка из аренды в собственность происходило в первый раз.
Не все категории земель можно приватизировать из-за ограничений, установленных законодательством.
Получение в собственность ограничено для земель:
- изъятых из оборота или имеющих федеральное значение;
- расположенных в пределах территорий, находящихся под особой охраной и отведённых под национальные парки и государственные заповедники;
- лесного фонда;
- с расположением в пределах их границ водных объектов, санитарных зон охраны таких объектов, гидротехнических сооружений;
- территорий, на которых располагаются объекты культурного наследия, космической инфраструктуры, закрытые административно-территориальные образования, захоронения гражданских и военных лиц, объекты, предназначенные для охраны и защиты государственных границ.
Перевод из аренды в собственность запрещается для следующих категорий земель:
- зарезервированных участков для проектов государственного и муниципального значения;
- полигонов, заражённых веществами, представляющими опасность для здоровья человека;
- зон отчуждения автомобильного, железнодорожного транспорта, аэропортов, морских и речных портов;
- заповедных зон, городских садов, парков, улиц;
- зон водозаборов, находящихся под охраной (источников воды подземных и поверхностных) и сооружений для очистки;
- природных заповедников, земель водного и лесного фонда;
- находящихся в ведении Министерства обороны.
Порядок перевода земли, документы
Перевести землю можно, обратившись в местные органы самоуправления с соответствующим ходатайством и сопутствующей документацией.
Процедура перевода собственности из одной категории в другую осуществляется по следующим шагам:
- Сбор и оформление документации.
Перед составлением ходатайства заявителю необходимо собрать пакет документов, необходимых для перевода земли. К ним относятся:
- копии паспортных данных заявителя – страницы с фотографией обратившегося и с регистрацией;
- документы, которые подтверждают права заявителя на владение заменяемой собственностью;
- согласие владельца на перевод (если, например, заявитель пользуется имуществом в аренду);
- кадастровый паспорт земли;
- справка, которая подтверждает нахождение/ненахождение земли на территории населенного пункта.
На основе документации, необходимой для осуществления перевода, можно понять, что для того чтобы перевести землю, нужно поставить ее на кадастровый учет. Иногда бывает так, что у участка нет номера, следовательно, и четких границ нет. Для узаконения назначения участка необходимо провести процедуру, которая называется межевание. Занимаются этим вопросом Росреестр, многофункциональные центры или же геодезические организации.
- Подача ходатайства.
Обращение можно произвести не только в местный муниципалитет, но и в многофункциональный центр.
Пока что нет единой формы ходатайства, но оно определенно должно содержать следующие сведения:
- Данные об обращающемся.
- Информация о собственнике (если он и заявитель – это не одно лицо).
- Паспорт земли.
- Категория участка.
- Желаемый вид земельной собственности.
- Причины, по которым заявитель желает произвести перевод.
- Обоснование прав заявителя на земельный участок.
Причины подачи заявления в уполномоченную организацию должны быть четкими, понятными и логично обоснованными.
- Рассмотрение ходатайства.
Рассмотрение заявления начинается с того момента, когда сотрудник уполномоченной организации принимает ходатайство и прилагаемую к нему документацию под расписку заявителя. После принятия заявление отдается на рассмотрение, результатом которого является акт о разрешении на смену категории собственности или же об отказе в замене типа собственности.
Выполнение этих трех шагов позволит собственнику осуществить перевод земли и использовать свои владения по назначению в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в сфере строительства. В то же время оформление необходимой документации является довольно длительным и трудоемким процессом, но проведение этой процедуры того стоит.
Суды не против
Подтверждает этот вывод и судебная практика. Так, Федеральный арбитражный суд Уральского округа указал, что при реорганизации право постоянного бессрочного пользования землей может переходить от одной организации к другой. В обоснование своего довода суд сослался как раз на статьи 268 и 271 ГК РФ (постановление от 28.05.03 по делу № Ф09-1281/03-ГК).
Схожую позицию неоднократно высказывал и Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа (см. постановления от 15.09.03 по делу №Ф04/4613-1371/А45-2003 и от 18.08.04 по делу № Ф04-5525/2004 (А70-3618-34)).
Таким образом, организации, владеющие землей под принадлежащими им строениями на праве постоянного (бессрочного) пользования, не обязаны переоформлять это право в случае реорганизации. Соответственно за реорганизованным юрлицом сохраняется право в дальнейшем по своему усмотрению или выкупить эти земельные участки, или взять их в аренду.
Стоимость и сроки проведения процедуры
При подаче заявления собственнику следует осознавать то, что перевод земли из одной категории в другую стоит определенных денежных затрат. Цена перевода составляет обычно не более чем тридцать процентов от стоимости участка, которая устанавливается кадастровой организацией.
Помимо этого, ходатайствующему лицу придется оплатить и оформление некоторых документов, стоимость которых зависит от их сложности. Иногда необходимо проведение экологической экспертизы, затраты на которую могут составить от десяти до пятнадцати тысяч рублей.
Согласно законодательству в сфере строительства при принятии заявления уполномоченное лицо обязано предоставить заявителю расписку, в которой будет отмечена дата приема документов. Рассмотрение ходатайства о переводе из ИЖС в ЛПХ или наоборот по закону не может составлять более чем два месяца с момента приема заявления.
Способы получения права собственности
Самым простым и очевидным способом приобретения права владения земельной территорией является покупка. В этом случае стороны заключают договор купли-продажи, и происходит передача прав от одного гражданина другому. Но имеется довольно значимый минус – придётся выплатить за земельный участок полную его стоимость.
Имеется несколько способов, по которым можно перевести аренду земли в собственность и при этом существенно сэкономить. Так, земельный объект, который принадлежит муниципалитету, может приобретаться по стоимости, ниже рыночной, или вообще достаться бесплатно.
Вот возможные способы приобретения участка:
- покупка;
- приватизация;
- дачная амнистия;
- приобретение на торгах;
- судебное разбирательство.
При этом существует ряд условий, которые необходимо соблюсти, чтобы появилась возможность оформления земли в частное владение:
- объект получен по наследственному праву от прямого родственника;
- земельная территория перешла в категорию используемой бессрочно;
- площадь арендуется гражданином у муниципальных властей.
Задумав приобретение участка земли, имеет смысл сначала изучить существующее положение дел и выяснить, имеются ли обстоятельства, позволяющие сделать это бесплатно.
Основания для отказа
Иногда органы МСУ могут отказать заявителю в рассмотрении документов. Законом установлены два основания для отказа:
- Если ходатайство подписывается человеком, который не имеет права на меняемый участок.
- Если предоставленная документация не соответствует требованиям законодательства, регулирующего перевод земель.
Если заявление принято к рассмотрению, это не значит, что перевод земли будет обязательно осуществлен. Существует несколько причин для того, чтобы отказать заявителю в переводе его недвижимого имущества:
- невозможность провести процедуру перевода;
- негативный результат проведенной экологической экспертизы;
- невозможность эксплуатации участка по техническим причинам.
В течение двух месяцев с момента подачи заявления уполномоченная организация обязана предоставить заявителю акт об отказе в проведении перевода, где должны быть указаны причины, по которым обратившемуся лицу отказано. Решение муниципалитета может быть оспорено в судебных органах.
Возможность отказа администрации в смене категории земли говорит о том, что перед составлением ходатайства и выплаты денежных средств за оформление документации и оплату пошлин, заявителю следует убедиться в том, что рассмотрение его заявления и замена земельного участка на иную категорию представляется возможным.
Для чего оформлять собственность
Помимо того, что после переоформления надела в собственность владелец может совершать юридически значимые действия со своей землей, данная процедура дает право на получение компенсации, в случае изъятия земли для государственных нужд.
Если участок находится в аренде, и по его территории планируется строительство автодороги, то муниципалитет просто расторгает договор аренды, и забирает землю. Но, если у гражданина оформлено право собственности, то забрать у него территорию никто не сможет. Государство обязано будет выплатить гражданину компенсацию за потерю личного имущества.
Возможные нюансы
Собственнику недвижимого имущества, который решил сменить тип собственности, следует помнить о ряде нюансов.
Если вы решили перевести землю из одной категории в другую, нужно помнить о том, что необходимо иметь разрешение на постройку дома. Такой документа выдается Департаментом архитектуры, а срок его действия составляет 10 лет. В случаях, когда строительство не будет начато в течение трех лет с момента, когда участок был оформлен, местные органы самоуправления вправе изъять собственность у владельца и передать ее иным лицам.
Заявителю необходимо иметь паспорт участка, в котором указана вся информация о нем, а также его схема.
Если гражданин перевел участок в индивидуальную жилищную собственность, то ему необходимо получить почтовый адрес, по которому он теперь имеет право проживать.
Таким образом, перевод является довольно несложной процедурой. В то же время для осуществления этой деятельности требуются значительные временные и денежные затраты. Переводить собственность необходимо для того, чтобы у владельца земли впоследствии не возникло проблем с законом, и он не был подвергнут штрафным санкциям или же его участок не был изъят из владения.
Если заявителю было отказано в замене типа земельной собственности, то он вправе оспорить решение администрации в судебных органах.
Когда необходим перевод?
Для того, чтобы перевод участка в категорию земель населенных пунктов был осуществлен в полном объеме, необходимо, чтобы для этого существовали специальные условия, а именно:
- на участке планируется осуществить возведение дома, в котором собственник участка будет жить совместно с членами своей семьи;
- участку и располагаемому на нем дому должен быть присвоен почтовый адрес для облегчения идентификации участка;
- конкретный земельный надел планируется включать в зону населенного пункта, к которому он присоединен, так как он входит в фонд земель перспективного развития территорий конкретного населенного пункта.
Если есть хотя бы одно из перечисленных условий, можно говорить о подготовке процедуры перевода земельного участка.
Процедура
Рассматриваемый процесс довольно сложный и продолжительный. Использовать его необходимо в строгой последовательности действий:
- изначально в администрацию муниципалитета направляется заявление;
- происходит заключение соглашения, где прописаны сведения относительно уплаты авансового платежа;
- проводится оценивание надела (устанавливается стоимость, отраженная в кадастре);
- если заявка одобрена – происходит оформление кадастровой документации;
- реализуется съемка топографической направленности;
- собираются документы и подаются в администрацию.
ВНИМАНИЕ !!! Если сотрудники административного органа принимают положительное решение – происходит подготовка бумаг. Соглашение заключается при посещении нотариальной конторы. Далее потребуется составить государственный акт на участок, который предназначен для выкупа. Регистрация производится при обращении в соответствующую инстанцию.
Оплатой перечисленных действий занимается гражданин, который желает получить правомочия собственности на участок. В среднем на оформление бумаг уходит порядка 5-9 месяцев.
Кто вправе получить участок
В 2020 году установлено, что земельный надел, находящийся в собственности государственных органов, может использоваться только в соответствии с установленным назначением. Арендаторы не имеют возможности распоряжаться земельными наделами по собственному усмотрению. Согласно действующим положениям законодательства установлено, что обе стороны имеют возможность расторгнуть соглашение ранее срока, отраженного в этом акте. Распоряжаться участком получится только в ситуации, когда лицо обладает правомочиями собственности.
Земля под гаражом или другим строением может передаваться гражданину или организации. Закон указывает на то, что процедура будет проще, при условии, что на земле располагаются строения и прочие сооружения. Постройки должны быть оформлены в собственность человека. Участки под ИЖС или другого назначения могут выкупаться при проведении аукционов. Стоит обратить внимание, что в этой процедуре участвуют другие граждане.
Условиями для перехода участка из арендных отношений в собственность, являются:
- гражданин должен на постоянной основе пользоваться участком;
- основанием использования земли может выступать наследуемое владение;
- заключение арендного соглашения.
ВНИМАНИЕ !!! Основным требованием называют наличие на земле постройки капитального типа. Это говорит о том, что у строения должен быть фундамент и в нем можно проживать на протяжении года. Отмечают, что строительные работы должны быть окончены.
Важным моментом выступает то, что лица, с которыми заключено арендное соглашение, обладают приоритетными правами относительно выкупа территории. При этом на земле должны быть постройки, принадлежащие на праве собственности указанному гражданину.
Получение земли бесплатно
К бесплатным способам получения прав на землю относятся приватизация имущества и оформление дачной амнистии.
К процедуре приватизации имущества допускается прибегнуть лишь однажды, если соблюдены условия для получения льготы. Это возможно только для граждан ни разу не прибегавших к приватизации земли, имеющих в собственности на означенной территории постройки, полученные до 2001 года законным путём (покупка, дарение или наследование), или же он использующие участок по целевому назначению, возводя на нём индивидуальное жилое строение.
Земельный участок будет отвечать условиям дачной амнистии, когда на нём имеется любая постройка как жилого, так и хозяйственного назначения.
Оформить землю одним из предложенных способов можно, собрав все технические документы на объект, официальные бумаги на постройку и обратившись с заявлением в управление администрации муниципального образования.
Помимо этих двух способов, рассчитывать на получение земельного объекта бесплатно могут некоторые категории граждан:
- инвалиды и ветераны Великой Отечественной войны;
- военнослужащие, чей стаж составляет более 10 лет;
- сотрудники Министерства Внутренних Дел;
- герои труда;
- дети-сироты.