Как получить участок под строительство дома? И можно ли его выкупить? на сайте Недвио

Земля рядом с крупными городами стоит очень дорого, а иногда и вовсе не продается. Что же делать, если есть желание построить дом именно в этом районе? Выход один — эту землю арендовать.

К счастью, вокруг городов еще осталось много различной государственной или муниципальной земли, которая часто заброшена. Более того, есть высокая вероятность, что такие участки можно будет впоследствии выкупить в собственность.

В данной статье мы подробно поговорим о процедуре получения земельных участков от государства и муниципалитетов, нюансов оформления подобных сделок, а также порядке выкупа таких земель.

общая площадь 90 м²

• деревянный дом — материалы: дом из бруса

«Парень» — баня с комнатой отдыха из бруса. Материал стен брус (профилированный брус или клеенный брус) — общая площадь 90 м² Деревянная баня из бруса «Парень» — содержит вместительную комнату отдыха и может использоваться как гостевой дом. Огромная …

подробнее

09.06.2020

Процедура получения участка под строительство дома

Начнем с того, что вся процедура детально описана в Земельном кодексе Российской Федерации. И сегодня уже нет надобности долго ходить по кабинетам, чтобы самому понять суть вопроса.

Так, согласно 30 статье Земельного Кодекса, участок под строительство дома можно получить либо с предварительным согласованием мест размещения объектов, либо же без него. Без предварительного согласования «земельный участок для строительства в собственность» можно получить, только если вы официально принимаете участие в торгах или аукционах, которые устраивают государственные органы или муниципалитет.

Процесс получения земельного участка под строительство без торгов будет успешным, если участок, не забронированный государством в национальных интересах, станет предметом договора муниципалитета с вами о развитии застроенной территории. Тогда органы исполнительной власти могут предоставить землю на платной основе, бесплатно в аренду или в собственность.

Если муниципалитет утвердил документацию по планировке застроенной территории и вы, как будущий застройщик, заранее согласовали место размещения объекта, то вам необходимо подать заявление в районную управу или другой орган местной исполнительной власти, с просьбой о предоставлении земельного участка. Потом необходимо за свой счет провести кадастровые работы:

1. съёмку участка земли и прилегающей территории;
2. анализ геодезических и спутниковых измерений;
3. подготовку и согласование проекта межевания;
4. получить недостающие исходные документы;
5. подписать акт согласования;
6. сформировать межевой план (пакет документов для подачи в ФГУ «Кадастровая палата»);
7. получить кадастровый паспорт (выписку) на земельный участок.

Затем можно заключать договор об аренде земли.

Если вы намерены оформить получение земельного участка под строительство «без предварительного согласования места размещения объекта» (то есть пока не выбрали участок, на котором собираетесь строить), то план действий будет несколько иным:

1. Первый этап – формирование участка под строительство;
2. Второй этап – проведение кадастровых работ;
3. Третий — подача документов. Власти проверят, соответствует ли разрешенное использование земли с Генеральным планом (застройки, реконструкции) местности и определят техническую возможность и условия подключения объекта, который вы собираетесь построить, к инженерно-техническим сетям, и установят плату за это.

Затем будет принято решение о проведении конкурсов, торгов или аукционов. Хотя участок под строительство дома могут предоставить и без торгов. Если органы исполнительной власти решат провести торги или аукцион, то они обязательно разместят в СМИ сообщение об этом, а если не разместят, то начнут принимать и другие заявления об использовании данного земельного участка.

После торгов или аукциона будет подписан протокол. Если на торги поступила только ваша заявка, то участок передадут вам, предварительно заключив с вами договор.

Все сделки по переходу права собственности, аренды или пользования подлежат обязательной процедуре госрегистрации. Вступить в права аренды или собственности земельного участка вы сможете только после регистрации в Росреестре.

Виды государственной собственности на землю

Исключительная государственная собственность на землю на территории современной РФ возникла в 1917 году, в связи с принятием II Всероссийским съездом Советов Декрета «О земле». Весь земельный фонд в границах СССР признавался единым неделимым объектом госсобственности. Он не был разграничен между административно-территориальными единицами того времени (республиками, областями, краями).

Муниципальная собственность как правовое явление появилось в России относительно недавно. Сегодня госсобственность на землю нельзя отождествлять с муниципальной. Виды госсобственности согласно праву:

• общефедеральная;
• субъектов РФ.

На практике существует третий вид – «общая», физически и юридически неразграниченная госсобственность. Словосочетание «государственная собственность» применительно к земле в разных ситуациях может подразумевать:

• родовое понятие (общефедеральную собственность + субъектную собственность);
• неразграниченную, существующую только де-факто госсобственность.

Госсобственность любого из видов может возникать:

• по основаниям, оговоренным федеральным законодательством;
• вследствие разграничения госсобственности;
• по основаниям, предусмотренным ГК РФ: купля, мена, наследование, дарение, перераспределение, изъятие для публичных нужд.

В отношении городов федерального значения Москвы, Петербурга и Севастополя действуют специальные правила. Отказ частного владельца от участка, находящегося в пределах одного их названных субъектов РФ, влечет его переход в распоряжение города. Городские власти Москвы, Петербурга и Севастополя вправе установить, что в случае отказа участок переходит непосредственно в собственность муниципалитета, на территории которого он расположен.

Ст. 18 ЗК РФ предполагает возможность безвозмездной передачи федеральных земель в собственность субъектов РФ. Обратная ситуация невозможна. Что до возмездной передачи, то субъекты РФ и центральное правительство вольны заключать сделки по этому поводу в пределах своей компетенции.

Сегодня земельное законодательство находится в фазе развития и становления. Одна из его ключевых проблем – размежевание федеральной, муниципальной и субъектной собственности на землю.

Можно ли получить земельный участок бесплатно?

Да, это возможно. Но следует быть готовым к тому, что это будет:

• а) участок в удаленном / неликвидном месте;
• б) с отсутствующими коммуникациями;
• в) с некоторыми обременениями.

Если вы хотите получить бесплатно участок от государства, первым делом нужно оформить соответствующее заявление в местной администрации. Оно должно быть там рассмотрено и согласовано в двухнедельный срок. Однако опытные в этом вопросе юристы говорят, что очередь ожидания растягивается на годы. И зачастую последнее слово остается за администрацией и месткомом.

Бесплатная земля выдается согласно очередности по составленному плану. Граждане со льготами являются первыми в очереди по праву получения бесплатных земельных участков.

Важно также учитывать, что гражданам, проживающим в райцентре, не положен бесплатный земельный участок в столице. Это является своего рода дискриминацией, но следует учитывать, что на все земли любой области много претендентов. В связи с этим, при принятии решения о выделении земельного участка гражданину, будут учитываться все обстоятельства: место работы, уплата налогов, время проживания в данной местности.

Площадь выделяемого земельного участка строго регламентирована Земельным кодексом. В частности, размеры земельного участка, получаемого в частную собственность, составляют:

• для дачи без права застройки – 12 соток;
• с правом застройки в сельской местности – 15 соток;
• с правом застройки в городской местности – 10 соток;
• под строительство гаража – 1 сотка;
• под занятие крестьянско-фермерским хозяйством – 2 гектара.

Также учтите, что очередь на получение земельных участков в РФ постоянно растет. А все процедуры по распределению земли – межевание, определение границ и статуса, требуют определенных затрат, в то же время денег, выделяемых на эти цели, всегда недостаточно.

С целью наведение порядка в данном вопросе сейчас вносятся изменения в порядок распределения бесплатной земли в областных центрах.

Нюансы получения земельных участков

Все нюансы и ограничения по аренде земельных участков указаны в Земельном кодексе. В первую очередь, это касается статусов территорий: национальные заповедники, лес, прибрежные территории и другие объекты, являющиеся достоянием страны, ни при каких обстоятельствах не могут быть переданы в частную собственность.

Кроме того, существуют ограничения и по части стоимости сделок. Местные власти и госпредприятия могут бесплатно выдавать землю, но не в собственность, а в бессрочное пользование. В большинстве же случаев земельные участки выдаются в аренду и собственность только на условиях адекватной оплаты.

Стоит быть готовым к тому, что процесс оформления участка земли — это долгая процедура, необходимо согласовать все нюансы в разных органах. Процедура выдачи земли находится в компетенции местных исполкомов, наделенных соответствующими полномочиями. Еще более долгая процедура получения земельного участка, если он предназначен для будущего строительства.

Что касаемо выкупа участков. Нужно быть готовым к тому, что процесс аренды и выкупа земли у государства займет много времени, так как связан с большой волокитой – нужно самостоятельно собирать все документы, разрешения и согласования. Перечень документов зависит от многих составляющих – цели покупки, расположения участка, госорганов, производящих выдачу. В столице таковым является Московский Департамент Земельных Ресурсов.

Переход в собственность земли осуществляется после регистрации в Росеестре. Регистрация осуществляется при подаче следующих документов:

• заявления;
• документов, подтверждающих факт передачи земельного участка;
• кадастрового плана участка из Земельной кадастровой палаты;
• квитанции об уплате госпошлины;
• паспорта приобретающего лица;
• и соответствующего договора о купле-продаже земли.

Важно знать, что владельцы земли обязаны платить налог на землю. Сумма налога зависит от кадастровой стоимости и от местонахождения участка. Процент налога на землю в столице отражается в кадастровом паспорте участка при проведении кадастрового учета.

Целевое назначение

Перед началом строительства необходимо разобраться, будет ли это законным. То есть далеко не все участки предназначены под строительство. Существуют такие типы целевого назначения земель:

• для разведения животных;
• сельскохозяйственные;
• для промышленности;
• земельный участок под строительство жилого дома;
• участки, которые предназначаются для лесных насаждений;
• для садового хозяйства;
• площадь, на которой будет располагаться дача.

Если вы приобретаете земельный участок под строительство офисного центра, магазина или склада, то его целевым назначением будет коммерческое использование.

Как выкупить земельный участок у государства?

Согласно положениям новой редакции Земельного кодекса, выкупить земельный участок у государства (если он не ограничен в обмене и не изъят из него), имеют право как граждане страны, так и юридические лица.

Информацию о том, как выкупить земельный участок, вы всегда можете узнать в муниципалитете, но у каждого региона есть свои особенности. Начнем с тех положений Земельного кодекса, которые не позволяют вам (гражданину или юридическому лицу) выкупить землю.

Так, к примеру, вы не сможете выкупить участок земли, который находится в муниципальной/государственной собственности, который изъят из оборота в целях обороны, или по другим государственным потребностям. В большинстве случаев, нельзя выкупить участки, которые получили ограничение в обороте. Хотя бывают случаи, когда это возможно (подробности можно узнать в вашей районной управе или муниципалитете).

Нельзя выкупить участок, который уже зарезервирован для муниципальных или государственных нужд. Также есть участки, которые выкупить нельзя, потому что действуют законные запреты на приватизацию.

Как выкупить земельный участок, чтобы он остался вашим навсегда, а не в аренде?

Разрешение на это дают местные исполнительные органы, после предварительного согласования. Без такового, земельные участки можно получить только посредством торгов.

Очень удобно выкупать землю, если на ней есть строение или сооружение, собственником которого вы уже являетесь. В таком случае, вы имеете исключительное право на выкуп этой земли.

Еще можно выкупить землю под строительство дома. Правда, в этом случае, придется согласовать место для объекта. Вам будет необходимо обратиться в Управу (исполнительный орган) и написать заявление о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения строительства. Администрация населенного пункта должна обеспечить вам выбор участка, затем провести работы по его формированию.

Важно учитывать, что во время указанных действий, о выборе земельного участка в обязательном порядке будут проинформированы владельцы соседних участков. Исполнительным органом будет принято решение о выборе земельного участка, составлен акт выбора и с вами заключат договор о купле-продаже земельного участка.

Если вы не собираетесь ничего строить на выкупаемой земле, все равно придется подать заявление в исполнительный орган. В этом заявлении необходимо указать местонахождение, размеры и цели использования земли, которую хотите выкупить. Потом вам выдадут схему земельного участка, далее, за свой счет, вы проводите кадастровые (измерительные земельные работы) и должны поставить участок на кадастровый учет.

Вот, собственно, и вся процедура. После выкупа земли, не забудьте зарегистрировать свое право собственности в Росреестре.

Правовой режим государственной собственности на землю

Положению государства как участника земельных отношений присущ дуализм. В частноправовых отношениях оно выступает наравне с другими землепользователями, в публично-правовых – в качестве наделенного властными полномочиями субъекта.

Государство вправе реализовывать все обычные правомочности по владению, пользованию, распоряжению земельными ресурсами. Оно связано целевым назначением и разрешенными способами использования принадлежащих ему участков.

Земельными угодьями от имени государства распоряжаются органы исполнительной власти согласно компетенции. Последние, среди прочего, уполномочены передавать земли государственного фонда в собственность, возмездное или безвозмездное пользование. Ст. 71 Конституции РФ декларирует принцип раздельного управления землями, согласно которому общефедеральной и субъектной собственностью распоряжаются госструктуры разного уровня. Однако в большинстве случаев он не реализуется.

Будучи субъектом властных полномочий, государство может изъять земельный участок в связи с его ненадлежащим использованием (ст. 284–286 ГК РФ). Мотивируя свои действия публичными нуждами, уполномоченные госструктуры вправе инициировать прекращение частной собственности на землю без наличия каких-либо нарушений со стороны землевладельца (ст. 282 ГК РФ). Действия властей могут сопровождаться принудительным изъятием размещенной на таких участках недвижимости (ст.239 ГК РФ).

Сегодня земли государственного фонда наиболее обширны по площади. Они имеют исключительную экономическую и экологическую значимость. На государственных землях размещается большинство промышленных предприятий и особо охраняемых территорий. Согласно п. 4 ст. 87 ЗК РФ исключительно в федеральной собственности могут находиться земли, занятые:

• объектами атомной энергии, космической деятельности;
• федеральными энергетическими системами;
• путями сообщения федерального значения;
• объектами, обеспечивающими обороноспособность, защиту госграницы.

Особенностью правового режима земель, пребывающих в муниципальной и госсобственности, также является:

• возможность их приватизации, получение в бессрочное и срочное безвозмездное пользование;
• преимущественно конкурсный порядок заключения договоров аренды.

Обязательные затраты при выделении земли

Даже если вы имеете право на бесплатное выделение участка, придется оплачивать:

• оформление межевого плана;
• оформление технического плана на капитальные объекты недвижимости (если они расположены на участке);
• госпошлина за регистрацию прав в Росреестре (2000 руб.).

Не придется платить только за кадастровый учет и рассмотрение документов в администрации, так как такие муниципальные услуги будут оказаны бесплатно.

Если вам нужна помощь в бесплатном получении земельных участков, либо возникли сложности при подготовке документов, обращайтесь за помощью к нашим юристам. Консультация по всем вопросам будет оказана бесплатно. Получить юридическую помощь можно по телефонам, указанным на сайте, либо через форму обратной связи.