Как проводится объединение земельных участков
144 просмотровВ этой статье:
- 1 Понятие объединения земельных участков
- 2 Требования к объединению земельных участков
- 3 Нюансы объединения
- 4 Как объединить два участка в один? Какие нужны документы?
- 5 Как проходит процедура межевания?
- 6 Объединение двух участков в один кадастровый номер
- 7 Сроки объединения земельных участков?
- 8 Стоимость объединения земельных участков
- 9 Что под собой подразумевает объединение земли
- 10 Что следует сделать для слияния земель
- 11 Какие выдвигаются требования
- 12 С чего необходимо начать
- 13 Что собой представляет межевание
- 14 Как оформить решение об объединении земли
- 15 Зачем проводится объединение земельных участков
- 16 Как объединить земельные участки
- 17 Алгоритм процедуры объединения отдельных территорий
- 18 Когда смежные земельные участки не допускаются к объединению
- 19 Объединение земельных участков
- 20 Объединение земель разного целевого назначения
- 21 Постановление об объединении
- 22 Право собственности на новообразованный земельный участок
- 23 Что происходит при объединении земельных участков?
- 23.1 Требования к объединяемым земельным участкам
- 23.2 Решение и соглашение на объединение земельных участков
- 23.3 Порядок объединения земельных участков
- 23.4 Список документов
- 23.5 Пример по объединению земельных участков
- 23.6 Заключение
- 23.7 Наиболее популярные вопросы и ответы на них по объединению земельных участков
- 23.8 Список законов
- 23.9 Образцы заявлений и бланков
- 23.10 Остались вопросы? Задайте их практикующим юристам по земельным вопросам прямо сейчас:
- 24 Этапы объединения земель
- 25 Правовые споры, возникающие при объединении земель
- 26 Что такое объединение участков
- 27 Как объединить участки
- 28 Куда обратиться
- 29 Понятие объединения земельных участков
- 30 Условия объединения земельных участков
- 31 Решение собственника о соединении земельных участков в один
- 32 Кадастровая регистрация объединенного участка
- 33 Процедура объединения земельных участков и документы для ее оформления
- 34 Объединение смежных земельных участков с разным видом использования и участков, находящихся в муниципальной собственности
- 35 Аннулирование объединения земельных участков
- 36 Стоимость объединения участков
Порядок объединения земельных участков в один, регламентирован Земельным кодексом Российской Федерации, в котором описаны все процедуры, необходимые для постановки на кадастровый учет вновь образованного объекта. Как проводится объединение по законодательству, и какие предъявляют требования к смежным участкам рассмотрим ниже.
Понятие объединения земельных участков
Объединение земельных участков — это создание одного участка из нескольких смежных, после чего исходные участки перестают существовать как самостоятельные объекты недвижимости и снимаются с кадастра, а новообразованный ставятся на учет и получает свой индивидуальный кадастровый номер и ставится на кадастровый учет.
Объединение земель – это один из видов кадастровых работ, требования, ход процедуры и другие параметры, которые регламентированы и описаны законом.
Требования к объединению земельных участков
Основным законом, регламентирующим процедуру, является Земельный кодекс РФ. Требования к объединяемым землям устанавливаются ст. 11.6, к ходу работ – ст. 11.2:
- Для всех объединяемых участков ранее должно быть проведено определение границ. Если по какой-то причине вы не проводили межевание, с него необходимо начать, прежде чем инициировать объединение.
- Объединять можно, только те земли, которые имеют общую границу и не разделены участками, находящимися в собственности у других владельцев или муниципалитета.
- Собственник у земель должен быть один. Закон делает допущение в отношении участков в долевой собственности. Объединить их можно, но для этого нужно согласие всех владельцев, оформленное в письменном виде.
- Можно объединять только земли, имеющие одну категорию и целевое назначение, а также расположенные на территории одного муниципального образования.
Если ваши участки не соответствуют требованиям Земельного кодекса, решение собственника об объединении земельных участков — будет отменено, до момента устанения ошибок.
Нюансы объединения
Выше речь шла об объединении объектов, находящихся в собственности, но это не единственное основание, дающее человеку право пользоваться и в той или иной степени распоряжаться землей. Землепользователь может получить ее и на других основаниях:
- Бессрочное постоянное пользование.
- Безвозмездное срочное пользование.
- Пожизненное наследуемое владение.
В этом случае объединение тоже возможно, но при соблюдении определенных требований закона. Например, если вы владеете несколькими смежными участками на одинаковых правах, вы можете объединить их в один. После этого у вас возникнет право пользования на новый участок без изменения условий. Эта возможность закреплена в ст. 11.8 Земельного кодекса.
Еще один нюанс, который нужно учитывать, прежде чем приступить к процедуре объединения – наличие обременения. Приведем пример. Вы владеете несколькими участками, которые планируете объединить. Один из них находится в залоге. В этом случае объединение возможно, если залогодержатель даст свое согласие, но нужно знать, что обременение будет распространяться на новый участок. Еще одним вариантом обременения является сдача одного из участков в аренду. В этом случае вам потребуется получить согласие арендатора.
Есть сомнения в рациональности объединения? Обращайтесь в «Геомер групп». Наши специалисты проконсультируют вас, исходя из конкретных условий. В этом случае вы сможете оценить все плюсы и минусы объединения и принять правильное решение. Приняв решение объединять участки, вы сможете воспользоваться нашими услугами, а значит получить гарантию, что вся процедура будет проведена в соответствие с требованиями закона.
Как объединить два участка в один? Какие нужны документы?
Чтобы объединить два участка в один, придется обратиться за помощью к кадастровым инженерам. Так как, объединение является видом кадастровых работ, вы не сможете самостоятельно пройти процедуру без привлечения специалистов.
Без помощи кадастрового инженера вы сможете пройти только подготовительный этап – сбор документов. В минимальный пакет входит:
- свидетельство о праве собственности (или основания для пользования землей),
- техдокументация на объединяемые участки.
Проще всего провести объединение участков земли, если все участки принадлежат одному человеку на праве собственности, и если на них нет обременения.
В противном случае потребуется:
- Получить согласие владельцев объединяемых участков. Согласие оформляется по форме, а к нему прилагаются выписки из реестра на каждый участок. Форма согласия заполняется каждым собственником и заверяется подписью.
- Прийти к соглашению с заинтересованными сторонами (при наличии обременения).
После этого можно приступать к следующему этапу объединения – заключение договора с кадастровым инженером, который проведет все необходимые работы и поставит новообразованный участок на кадастровый учет. В том случае, если объединялись участки, принадлежащие разным владельцам, размеры долей указываются в свидетельстве.
Как проходит процедура межевания?
В большинстве случаев процедура межевания при объединении смежных участков проходит без споров, так как границы участков были установлены и согласованы ранее.
Если в процессе работ обнаруживаются несоответствия, кадастровый инженер составит свое заключение, в котором подробно опишет все выявленные ошибкии и даст свои рекомендации по их устранению. Прежде чем регистрировать объединенный участок в Кадастровой палате, необходимо решить выявленные проблемы.
Так как объединить можно только смежные участки, границы которых были установлены ранее, то уведомление соседей проводить не обязательно.
Объединение двух участков в один кадастровый номер
Последним шагом является регистрация нового участка в Кадастровой палате. Порядок постановки земли на кадастровый учет регламентируется ФЗ №221. Раньше нужно было сначала проходить регистрацию участка в кадастровой палате, а затем, после постановки на временный учет, оформлять право собственности. Сейчас процедура упрощена за счет того, что оба заявления подаются одновременно.
Процедура достаточно проста, выполнить ее можно и самостоятельно, и с помощью наших специалистов:
- Через МФЦ необходимо подать два заявления – о постановке участка на кадастровый учет и о регистрации права собственности. К ним прилагается документация на исходные участки, межевое дело.
- После этого специалисты рассматривают документы и принимают по ним решение.
- При положительном решение земля ставится на Кадастр, оформляется право собственности.
После этого, новообразованному участку присваивается индивидуальный кадастровый номер, свидетельства на исходные участки аннулируются. В указанную дату новые документы на землю выдаются владельцу.
Сроки объединения земельных участков?
Для объединения земельных участков потребуется подготовить межевой плана, на что у кадастрового инженера уйдет около недели. Если во время выполнения работ будут обнаружены какие-либо несоответствия, то объединение участков может затянуться, так как потребуется их устранить.
Сроки оформления документации регламентируются законом. С момента поступления заявления они составляют 10 рабочих дней, так как процедуры постановки на учет и регистрации права проводятся по принципу «одного окна» и документы подаются через МФЦ, необходимо учитывать, что срок увеличится примерно на 2 рабочих дня, иногда немного больше. Это связано с особенностями межведомственного взаимодействия.
Стоимость объединения земельных участков
Стоимость межевого плана для объединения участков в компании «Геомер групп» составит от 10 тыс. рублей, в зависимости от объема работ. Также мы предлагаем комплексную помощь в оформлении документов и постановке новообразованного участка на кадастровый учет, давая гарантии на выполнение работ и соблюдение сроков.
Узнать стоимость объединения ваших земельных участков и получить бесплатную консультацию конкретно в вашем случае можно позвонив по телефону: ☎ +7(495)481-49-21 в рабочее время, или оставив заявку в форме ниже.
Описание. Как происходит объединение земельных участков. Что под собой подразумевает объединение земли. Что следует сделать для слияния земель. Какие выдвигаются требования. С чего необходимо начать.
Объединение земельных участков — это процесс, после которого из двух и более рядом стоящих участков земли получается один. При этом каждое земельное владение, которое было объединено, прекращает своё существование как отдельный объект недвижимости в кадастровом учёте. Процедура объединения является кадастровыми работами и закреплена в законодательстве России в статье 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации.
Объединить можно не только те участки, которые принадлежат одному собственнику, но и земли с разными владельцами.
Что под собой подразумевает объединение земли
Бывают ситуации, когда у 1 человека во владении может находиться несколько рядом стоящих участков, тогда он может их объединить в один. Возможна и обратная ситуация, у гражданина есть один участок, но он решил продать или подарить его, тогда он может разделить свою землю на несколько самостоятельных объектов. Но в любой ситуации имеются и свои нюансы.
Земельные участки подразделяются:
- на те, что можно разделить;
- неделимые.
Для делимого объекта надо строго соблюдать некоторые условия:
- категория земельного участка обязательно сохраняется;
- необходимо соблюдать предельные размеры земельного участка;
- нужно соблюдать правила градостроительной работы.
Администрация поселения утверждает правовые акты о порядке применения земельных участков, озвучивая правила пользования землёй и застройки на их территории.
В момент, когда происходит разделение земель, человек становится владельцем нескольких земельных участков. Стоит понимать, что получается это за счёт того, что поделить 1 участок на несколько маленьких возможно без потери права на владение. Главное, учесть ограничение по допустимой площади.
Неделимыми же признаются те, на которых имеются строения, при этом разделить их без образования связанных с ним частей объекта не получится. Таким образом, если у человека есть несколько рядом стоящих объектов недвижимости, для того чтобы уменьшить общее число документов и облегчить планирование и расположение построек на участке, надо их объединить.
Что следует сделать для слияния земель
Перед тем как начать объединение земельных участков, нужно узнать, кто считается владельцем тех участков, которые должны быть объединены. Если у нескольких рядом стоящих участков 1 владелец, то процедура проходит довольно легко. После чего владельцу выдаётся документ, удостоверяющий его право на владение земельным участком в результате слияния.
Процедура, при которой объединяются несколько участков с разными владельцами, происходит сложнее, чем с одним собственником. По окончании процесса все владельцы земли получат один документ, который будет подтверждать их совместную собственность одного участка земли.
Для того чтобы земельные участки объединили, нужно выполнить основные требования:
- земельные участки, которые должны быть совмещены, обязаны располагаться в одном территориальном округе;
- все землевладения должны находиться в собственности и граничить друг с другом.
После того как произошло объединение двух земельных участков в один, ему выдаётся индивидуальный кадастровый номер, при этом старые участки исключаются из кадастрового учёта. Необходимо знать, что при совмещении участков обязательно надо предоставить в кадастровую палату межевой план. Без него в кадастр новые данные и изменения внесены не будут.
Какие выдвигаются требования
Рекомендуем ознакомиться:
Стоит понимать, что вся процедура объединения земель довольно сложная и занимает много времени. Для того чтобы сделать её немного проще, можно воспользоваться услугами юристов, которые знают все тонкости этого дела и помогут.
При слиянии участков имеются свои требования:
- Участки, подлежащие слиянию, должны быть одинаковой категории и иметь одно название. Органы, занимающиеся объединением земельных участков, не дадут разрешение, если владелец захочет совместить участки, предназначенные для разных целей. Поэтому перед тем как начать процедуру, надо проверить, чтобы земли были одной категории, если это не так, то надо для начала решить эту проблему.
- Земельные участки обязательно должны располагаться в одном населённом пункте.
- Участок после объединения не может быть больше положенной по закону площади.
- Обязательно необходимо соблюдать все нормативы по границам. Нужно провести межевание участков, подать данные в кадастровую палату и уже после этого приступать к объединению.
- Если у новообразованного участка несколько владельцев, то ими единогласно должно быть принято решение, как они будут пользоваться участком.
- Процедура объединения между собой земельных участков не может противоречить Земельному кодексу или любому правовому акту России.
Законодательством России оговорено, что имеется возможность объединять и те участки, которые находятся в залоге у банка, но после объединения новый участок также будет обременяться прежними обязательствами.
С чего необходимо начать
Первое, с чего нужно начинать объединение земельных участков, это подготовка межевания. Если межевание земли не проводилось ранее, то стоит заняться этим вопросом.
Межевание составляет ряд работ, которые может совершить специалист из кадастровой палаты. Он проводит геодезические измерения.
Если человек задумался о выполнении этих работ самостоятельно, то ему следует знать, что это не получится, так как необходимы:
- лицензия, подтверждающая разрешение проведения работ подобного плана;
- специальное оборудование.
После того как специалист выявит новые границы будущего участка, он занесёт их в межевой план. При этом у такого плана имеются свои требования, которые обозначены в приказе 412 Минэкономразвития от 24.11.2008.
Само объединение земельного участка требует обязательного приготовления межевого плана для нового землевладения, а также необходимо провести остальные работы и постановку имущества на учёт в кадастровый орган.
Законодательство Российской Федерации предусмотрело нюансы, связанные с проблемой объединения земель:
- данные о земельных участках, подлежащих объединению, заносится временно;
- все обременения, которые наложены на прежние земли, остаются и на новообразованном участке;
- у любого участка обязан быть зарегистрированный адрес расположения.
Во время присвоения юридического адреса объекту недвижимости специалисты рекомендуют делать это тогда, когда все необходимые работы уже завершены, но участок ещё не был поставлен на кадастровый учёт. Для тех кто не успел присвоить адрес участку до завершения процедуры объединения, законодательство России предусмотрело возможность выполнить это и после того как объект будет поставлен на учёт в кадастровый орган.
Процесс объединения двух земельных участков считается завершённым после того, как владелец или владельцы начинают регистрировать права владения на новое землевладение.
После всей процедуры владелец должен подать необходимые документы в Российский реестр для оформления права владения объектом и получить удостоверяющий в этом документ. Старые земельные участки после окончания процесса в палате снимаются с кадастрового учёта и получают статус архивных.
Что собой представляет межевание
Рекомендуем ознакомиться:
Для того чтобы границы земельного участка были точно разделены и соблюдены, необходимо провести межевание земли.
В большинстве случаев недопонимание между соседями возникает как раз из-за проблем несоблюдения границ. Межевой план поможет владельцам землевладений точно знать, где должны быть расположены их границы. А также межевание помогает установить новые границы, которые получат объединяемые участки.
Межевой план — это законный документ, который имеет государственный образец. Выполнять межевание могут только квалифицированные специалисты, работающие в государственных или частных организациях.
Преимущества, которые получает собственник после межевания:
- если между соседями возникли споры о территории земли, то владелец с межевым планом имеет все права, установленные законом, на тот участок земли, который обозначен у него в межевом плане;
- если имеется межевой план, можно исключить вероятность незаконного использования участка иными лицами;
- собственник может по своему усмотрению на законных основаниях использовать свою землю и распоряжаться ею.
Межевание земельного участка — процедура довольно сложная, для её прохождения необходимо получить большое количество разрешений и справок различных государственных учреждений. Межеванием могут заниматься только кадастровые инженеры. Чтобы самостоятельно не заниматься сбором необходимых документов и вызовом рабочих, можно воспользоваться услугами компаний, которые непосредственно занимаются этим.
Для того чтобы кадастровые инженеры смогли начать необходимые работы, необходимо предоставить определённый пакет документов:
- паспорт человека, на которого оформлено имущество;
- документы, подтверждающие право владением землёй;
- иные справки, которые могут запросить, например, справка о том, что на участке не проходит электрический кабель.
Неотъемлемым этапом в межевании земельного участка считается согласование с соседями. Для этого нужно, чтобы при проведении работ все владельцы смежных участков присутствовали. Законом предусмотрено, что оповестить соседей о проведении межевания на участке необходимо не менее чем за семь дней до начала работ. Если собственники граничащих участков были осведомлены, но не явились на процедуру, её можно проводить и без их присутствия. При этом межевание будет считаться законным.
После этого инженер-геодезист сделает все замеры и составит акт, с которым нужно будет ознакомиться и подписать его.
Кто должен подписать акт:
- собственники земель;
- владельцы участков, находящихся по соседству с объектом, на котором происходит межевание;
- сам инженер, который заверял границы.
Стоит понимать, что когда происходит объединение земельного участка, понадобится разрешение на проведение межевания всех соседей, которые граничат с объединяемыми участками земли.
После того как межевание было проведено, через установленное законом время можно забрать готовый межевой план и представить его в кадастровую палату для подготовки документов по совмещению землевладений.
Как оформить решение об объединении земли
Само решение о соединении двух и более объектов в одном предполагает 2 варианта.
Зависят они от следующих факторов:
- Собственник рядом стоящих участков решил их объединить. В этом случае решение владельцем подаётся в письменном виде и к нему прилагаются документы, подтверждающие право на владение объектами недвижимости.
- Если владельцев земель несколько, то помимо межевого плана и правоустанавливающих документов ещё потребуется и коллективное решение на объединение земель. Это решение должны заверить своей подписью все участники земель, которые планируется объединить.
Таким образом, для объединения нескольких участков нужно изъявить желание этого в письменной форме. После чего подать документы в администрацию населённого пункта для того, чтобы получить постановление об объединении. После того как все документы пройдут проверку, местная администрация выдаёт своё разрешение на объединение участков.
Владение одним большим участком получается выгоднее, чем иметь в собственности два и более небольших земельных участка. Тем более что документов получается меньше.
Когда все необходимые документы были собраны, следует оформить право собственности на владение участком. Все права и ограничения, которые ранее были наложены на отдельные земельные участки, переходят вместе с правом собственности и на новообразовавшийся объект.
20.09.2018
Земельный участок — это часть земной поверхности, которая имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
Новые земельные участки образуются в том числе путем объединения двух или более ранее существовавших участков.
Земельные участки, участвующие в объединении (исходные земельные участки), прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности на новый земельный участок.
При объединении земельных участков у собственника исходных участков возникает право собственности на образуемый земельный участок. Если исходные участки принадлежали нескольким собственникам, то на образуемый участок у них возникает право общей собственности. Образование нового участка путем объединения земельных участков, принадлежащих нескольким собственникам, осуществляется по соглашению между ними об образовании земельного участка.
Целевое назначение и разрешенное использование образуемых земельных участков остается тем же, что и у исходных земельных участков.
Если объединяемые земельные участки имеют разную категорию и (или) вид разрешенного использования, необходимо перевести их в одну категорию и один вид разрешенного использования.
На этом же этапе следует подсчитать, не будет ли вновь образованный земельный участок превышать предельно допустимый размер участка, который устанавливается местным законодательством.
Для проведения межевания объединяемых земельных участков необходимо обратиться к кадастровому инженеру. Кадастровый инженер установит границы образующегося земельного участка и составит межевой план.
За регистрацию права собственности на вновь образованный земельный участок необходимо уплатить госпошлину. Представление документа об уплате госпошлины вместе с заявлением не требуется. Заявитель вправе сделать это по собственной инициативе. Однако при отсутствии информации об уплате госпошлины в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении пяти дней с даты подачи заявления Росреестр возвратит заявление и прилагаемые к нему документы без рассмотрения.
Размер госпошлины при регистрации права собственности на земельный участок составляет:
350 руб. в отношении участка, предназначенного для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или жилищного строительства;
2 000 руб. — в иных случаях.
При наличии возможности обращения с заявлением и уплаты госпошлины через портал госуслуг, госпошлина рассчитывается с коэффициентом 0,7.
Заявление и необходимые документы представляются заявителем через МФЦ, в форме электронных документов посредством официального сайта Росреестра.
Земельный кодекс предусматривает такой вид кадастровых работ, как объединение земельных участков. При этом 2 смежных отдельных участка (или больше двух) у одного владельца переоформляются в единую кадастровую единицу. Одновременно прекращается существование отдельных земельных территорий в виде самостоятельных единиц в записях кадастрового учёта.
Зачем проводится объединение земельных участков
Для начала собственник должен подать письменное заявление об объединении смежных земельных участков. Необходимо также соблюдать условие о неизменности вида разрешённого использования и целевого назначения объединяемых земельных участков.
К объединению нескольких земельных участков в один допускаются только смежные территории, независимо от того, сколько собственников ими владеет. Если владелец один, он будет являться единоличным хозяином объединённого участка земли.
В случаях, когда собственников больше одного, имущество признаётся общим — долевым.Согласно положениям Земельного Кодекса,объединение земельных участков осуществляется как физическими, так и юридическими лицами.
Список причин, когда необходимо объединение земельного участка:
- С целью увеличения рыночной стоимости своей территории. На рынке недвижимости несколько маленьких участков стоят дешевле, чем земля большого размера.
- Упрощение процедуры при кадастровом учёте. Чаще всего этим пользуются юридические лица и организации, т. к. при этом упрощается налоговый учёт и облегчается само перечисление платежей в государственные налоговые службы.
- Некоторые собственники стремятся объединить два или несколько участков, чтобы построить большой жилой дом, при этом снимаются проблемы при получении разрешения на строительство.
Как объединить земельные участки
В соответствии с требованиями действующего законодательства, объединение смежных земельных участков возможно при соблюдении следующих необходимых условий:
- смежное расположение земельных наделов —не допускается объединение участков, не имеющих общей границы;
- наличие сведений о произведенном межевании, если таких документов нет, процедура объединения приостанавливается до оформления необходимых бумаг;
- участки относятся к единой категории, в то же время законом допускается различный вид разрешённого использования земель (собственник имеет право самостоятельно решать, как использовать новообразованный объект недвижимости);
- нахождение объединяемых наделов в одном и том же населённом пункте (в черте одного города, посёлка пр.);
- возникновение любых недостатков в результате объединения (если их не было до этого);
- не допускается смещение границ;
- согласование со всеми заинтересованными лицами;
- отсутствие нарушений действующих законодательных норм.
Выполнение требований каждого пункта из представленного списка является обязательным. Нарушение даже одного условия приводит к незаконности проведенного объединения отдельных смежных участков.
Алгоритм процедуры объединения отдельных территорий
После подачи заявления одним или несколькими собственниками, работниками соответствующих служб производятся следующие поэтапные действия:
- Проверка предоставленных документов на каждый земельный участок. При этом сверяются данные государственного реестра с предоставленным планом территории, особое внимание уделяется расположению границ. Если выявлены несоответствия, рекомендуется провести повторное межевание.
- Оформление и подписание в кадастровой палате документа под названием Соглашение заинтересованных сторон.
- Заверение межевого плана территории владельцем и передача его на проверку специалистам кадастровой палаты.
- Получение кадастрового паспорта (на его оформление отводится пять рабочих дней).
- Регистрация прав собственности на новообразованный участок, полученный в результате объединения.
- До оформления кадастрового учёта рекомендуется получить присвоенный адрес своего надела.
Завершение данной процедуры наступает после окончательного оформления своих прав собственности на новый участок. Это происходит в результате регистрации и получения свидетельства о данном праве.
Исходные территории заносятся в кадастр под статусом «архивные».
Когда смежные земельные участки не допускаются к объединению
Если все условия, описанные выше, были соблюдены, не возникает препятствий для объединения наделов земли. Однако, бывают случаи, когда заявителям отказывают. Чаще всего это случается, если смежными участками владеет не один, а несколько хозяев.
Отказ в объединении участков можно получить по следующим причинам:
- земля находится в безвозмездном срочном пользовании;
- использование участка на основании договора бессрочного пользования;
- имеется обременение — пожизненное наследуемое владение.
В соответствии с действующим законодательством, разрешается объединять наделы, находящиеся под залогом. При этом необходимо учесть, что вновь образуемая территория также получит обременение. Чтобы выйти из данной ситуации, сторонам придётся составить другое соглашение и письменно закрепить его. Только в этом случае новый участок не получит наложение обременения в виде залога.
В Земельном Кодексе предусмотрен ряд действий с земельными наделами, находящимися во владении физических лиц или организаций в бессрочном пользовании, собственности или пожизненном наследуемом владении. По закону, земля может подвергаться как делению на несколько более мелких участков, так и слиянию в один, обладающий большей площадью. Особенности процедуры объединения земельных участков Земельный Кодекс разъясняет в подпунктах 11 статьи действующего документа. В них прописаны условия, соблюдение которых обязательно для успешного оформления вновь созданного объекта недвижимости, исключения, не позволяющие проводить объединение наделов, а также права, возникающие у владельцев первичных участков по отношению к новообразованному.
Объединение земельных участков
Слияние двух и более земельных наделов в единую территорию – наиболее распространенная практика, применяемая в земельном праве. Причинами соединения может послужить желание владельца увеличить размер участка для обеспечения собственных нужд (застройка, ведение ЛПХ), повышение его продажной стоимости, упрощение процесса учета недвижимого имущества и прочее.
Результатом объединения становится регистрация в Росреестре нового землевладения, имеющего свой межевой план с обозначенными границами, инвентарный (кадастровый) номер, адрес или координаты местоположения, а также относящийся к определенной категории и виду целевого использования. В то же время информация об участках, подвергнутых слиянию, удаляется из ЕГРН и фактически они перестают существовать как самостоятельные объекты недвижимости.
В отношении образовавшегося участка у владельца (владельцев) появляются права собственности, вытекающие из формы владения наделами до их объединения. Если объединяемые территории принадлежат одному человеку – после слияния право распоряжаться землей переходит к их законному владельцу в единоличное пользование. В случае объединения участков, находящихся в собственности у двух и более лиц, получившийся земельный надел поступает в их общее владение.
Разрешенным считается слияние любых участков, если данные действия не противоречат основным нормам закона. Ограничения налагаются при соединении земель, предоставленных гражданам или организациям в бессрочное или пожизненное владение – в этих случаях присоединить один участок к другому можно лишь при условии их принадлежности одному человеку. Допустимым считается слияние земельных наделов, если в отношении любого из них действует обременение – вследствие чего под залоговые обязательства попадает весь полученный участок.
Кто проводит объединение
Инициировать объединение земельных участков вправе как обычные граждане, так и коммерческие организации. Соответственно с формой владения наделом, процедура оформления слияния будет иметь различные нюансы:
- Процедура объединения земельных участков в один у одного собственника наиболее проста в реализации и не предполагает дополнительных согласований. Собственнику, обладающему правом распоряжаться всеми участками, подлежащими объединению, достаточно написать заявление, получить в администрации одобрение на слияние земель и зарегистрировать в кадастровом органе новое землевладение.
- Для соединения участков с несколькими владельцами потребуется письменное согласие всех участников процедуры на ее проведение. Его необходимо составить с указанием возникающих вследствие слияния прав собственности каждого владельца и заверить нотариально.
- Юридические лица, в пользовании которых находится землевладение, могут увеличить его площадь за счет объединения с другим после выкупа присоединяемого надела из собственности муниципалитета.
- Организации могут объединять участки не только после их приобретения в собственность, но и проводить процесс слияния арендованной земли (по согласованию с органами местной власти).
Существуют объективные факторы, на основании которых владельцу может быть отказано в объединении земельных участков. Как правило, это происходит в ситуациях, когда подобные действия приводят к нарушению законодательства.
Условия объединения земельных участков
Объединение земельных участков признается законным, если его осуществление не влечет за собой нарушения действующих местных и Федеральных законодательных норм в области земельного права.
Успешность слияния обеспечивают следующие факторы:
- Участки, предназначенные к соединению, должны входить в одну категорию и иметь общий вид разрешенного использования. Практика показывает, что даже смежные землевладения могут различаться по целевому назначению. Поэтому еще до начала процесса объединения, владельцу стоит прояснить данный вопрос в администрации. Если участки входят в земли разной категории использования – в слиянии будет отказано.
- Территориально участки, которые будут объединяться, должны располагаться в одном населенном пункте, а также обладать общей границей. Недопустимо слияние наделов, расположенных удаленно друг от друга или разделенных участком третьего лица, не участвующего в объединении.
- Площадь образованного участка не должна превышать максимально допустимый размер, установленный муниципальными органами власти для земель данной категории.
- Границы вновь образованного надела определяются компетентными специалистами в соответствии с законодательными нормами (по отсутствию изломанности, вклинивания в другие земли и т.п.) и не должны препятствовать землепользованию и охране угодий.
- Для слияния земель, принадлежащих разным собственникам, требуется их письменное согласие на соединение. При этом оговаривается, каким образом полученный надел будет использоваться, и какими правами будет обладать каждый владелец.
- Арендованные земли могут объединяться лишь по разрешению законного владельца и при его непосредственном участии.
- Наделы земли, находящиеся у граждан в бессрочном использовании или в наследуемом владении объединяются только в том случае, когда ими владеет один человек на одних и тех же правах (например, оба надела в наследуемом владении).
Документы, необходимые для объединения
На первоначальном этапе собственник участков, планирующий их объединение должен провести подготовительные мероприятия. К ним относят выяснение вопроса о возможности слияния (оценка параметров объединяемых земель на соответствие условиям, прописанным в статье 11 ЗК) и обращение к специалистам по межеванию для составления техплана будущего участка с обозначением его новых границ и акта их согласования. После получения пакета межевой документации, владелец ставит получившийся земельный надел на временный кадастровый учет и может приступать к непосредственным действиям по объединению земли.
Для получения официального разрешения на слияние смежных земель понадобится представить в местные органы власти пакет документов, состоящий из:
- заявления на соединение земель;
- копии свидетельства о праве распоряжаться участками, подлежащими слиянию;
- нотариально оформленного согласия от других владельцев (если земли принадлежат разным людям);
- выписки из реестра с номерами участков до объединения;
- межевых документов получившегося земельного надела.
Далее, когда муниципалитет подтвердит возможность слияния участков, собственник снимает их с кадастрового учета, регистрирует вновь образованную территориальную единицу и может приступать к ее занесению в Госреестр. В течение 30 дней с момента подачи документов о постановке на учет вновь созданного участка его владелец получит свидетельство, подтверждающее право владения землей.
Объединение земель разного целевого назначения
Особые требования предъявляются, когда предполагается объединение земельных участков с разным разрешенным использованием. На основании того, что категория или вид целевого использования объединяемых земель не совпадают — собственнику откажут в выдаче разрешения на их слияние. Перед началом процедуры соединения подобные земельные наделы необходимо привести к общему формату, то есть какой-либо из участков перевести в иную категорию.
Для этого владельцу потребуется обратиться в муниципалитет и написать заявление о включении участка в другой вид землепользования. Если данная просьба не противоречит местным законодательным актам и Федеральному ЗК, то она будет удовлетворена, а информация об изменениях будет передана в Росреестр для внесения соответствующих поправок.
После приведения земли к общей категории по целевому использованию, последовательность дальнейших действий собственника не отличается от обычной процедуры соединения участков.
Постановление об объединении
По заявлению владельца местные органы власти назначают комиссию для изучения вопроса о возможности слияния указанных земельных объектов и согласуют принятое решение с архитектурным отделом муниципалитета. Далее готовится проект постановления о соединении земель, который рассматривается на заседании горсовета и подписывается главой администрации. Завершающим этапом успешного получения разрешения на объединение участков считается процедура присвоения новообразованному земельному наделу фактического адреса.
Постановление о соединении участков выдается их владельцу в приемной администрации при личном визите. При отказе в слиянии — уведомление о нем поступает собственнику в письменном виде в срок до 7 рабочих дней со дня вынесения постановления. Если принятое администрацией решение не устраивает владельца, он вправе обжаловать его в судебном порядке.
Право собственности на новообразованный земельный участок
Вследствие объединения двух и более смежных участков возникает единая территориальная единица, а существование составляющих ее наделов прекращается.
В отношении форм владения объединенным участком могут возникнуть следующие права:
- если земли до соединения имели одного хозяина, то после их слияния полученный земельный надел также полностью переходит на правах собственности к владельцу первичных участков.
- при соединении земель, принадлежащих разным владельцам, вновь образованный надел поступает в их распоряжение на правах совместной собственности.
- если происходит слияние участков, прежде находившихся в общей собственности у разных лиц, то после объединения каждый из владельцев становится обладателем новообразованного надела на правах совместной собственности.
После завершения процедуры объединения понадобится заново зарегистрировать свое право на владение землей.
Повторная выдача свидетельства осуществляется по упрощенной схеме и требует представления следующих документов:
- паспорта владельца;
- акта об объединении земельных наделов;
- правоустанавливающих документов на участок;
- согласия от других собственников, если одним из участков владеет иное лицо.
Объединение земель – процедура достаточно распространенная и подкрепленная законодательными актами, в которых четко обозначены условия и последовательность действий собственников для ее осуществления. Прежде всего успешность процедуры слияния земельных участков зависит от наличия всех необходимых документов и привлечения компетентного кадастрового специалиста. Далее объединенный участок ставится на учет в качестве самостоятельного объекта, в результате чего прекращаются права собственности на предыдущие наделы. Все регистрационные процедуры проводятся либо через Росреестр, либо через территориальный Многофункциональный центр. При четком следовании инструкции оформление документов не потребует большого количества времени, а затраты владельца будут носить в основном материальный характер (на оплату пошлины за регистрацию собственности и услуг специалистов по межеванию).
20251
Земельные участки, смежные друг с другом, можно объединить в один новый участок. Сделать это по общему правилу могут только их собственники. Если обоими наделами владеет один гражданин, то он становится единоличным собственником созданной им недвижимости. Если наделы принадлежали нескольким субъектам, объединение земельных участков может происходить в режиме общей собственности. Глава 16 Гражданского Кодекса РФ разрешает общий земельный участок делить на доли. Каждая из них будет принадлежать гражданам на правомочиях собственников. В ходе объединения им понадобится образец решения собственника об объединении земельных участков (посмотреть и скачать можно здесь: [Образец решения собственника об объединении земельных участков]).
Что происходит при объединении земельных участков?
Образец соглашения об объединении земельных участков — это документ, в котором находит отражение один из вариантов образования нового надела (статья 11.2 ЗК РФ). Посмотреть и скачать можно здесь: [Образец соглашения об объединении земельных участков]. Главное условие для слияния участков отражено в статье 11.6 ЗК РФ: смежность наделов. При образовании нового участка, юридическое существование его образующих прекращается. Последствия образования нового участка состоят в том, что гражданин наделяется правомочиями собственника на вновь созданное имущество.
ВАЖНО: закон предоставляет возможность объединения не только собственникам, но и тем, кто пользуется имуществом на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования или пожизненного наследуемого владения. Но порядок объединения двух участков в один несколько иной, если сравнивать аналогичный процесс с режимом собственности. Два таких участка могут быть образованы, если их хозяином является одно лицо.
Залог не выступает помехой для образования нового участка. Обременение перекладывается на новый объект, если иной порядок не назначен нормами законов.
Требования к объединяемым земельным участкам
Положениями закона установлены главные критерии, при соблюдении которых образуются вновь созданные земельные участки:
- Границы земель должны быть четко установлены в соответствии с законодательством РФ. Для этого специалистами составляется межевой план, предназначение которого состоит в определении габаритов участка и его границ. Стоимость межевого плана примерно одинакова в различных специализированных компаниях.
- Участки земли должны быть в одной группе по целевому назначению и относиться к разрешенным категориям.
- Земли должны располагаться в одном муниципальном образовании.
- Владение участками на праве постоянного (бессрочного) или безвозмездного пользования, а также пожизненного наследуемого владения должен осуществлять один человек.
- Объединение земель не должно создавать помехи к размещению недвижимости, нарушать требования охраны земель.
После создания межевого плана участок необходимо поставить на учет. Документы готовит специалист. Заключение кадастрового инженера нужно для регистрации вновь созданного объекта недвижимости.
Решение и соглашение на объединение земельных участков
Гражданин предоставляет решение об объединении участков, если он один владеет ими. Этот документ составляется в письменной форме и не требует нотариального удостоверения. Для участка земли, образуемого из земель разных собственников, группой лиц формируется коллективное решение, под которым они ставят свои подписи. Его содержание заключается в четко выраженном согласии собственников на объединение своих участков. В дополнении к решению, пишется заявление об объединении (посмотреть и скачать можно здесь: [Образец заявления об объединении земельных участков]). Заявление подается в местную администрацию. Сотрудники администрации должны ответить на заявление гражданина или группы лиц. Ответом служит проект постановления. Последующий документ (постановление) уже выносится при принятии окончательного решения об объединении земельных участков. Вновь созданному объекту недвижимости присваивается почтовый адрес.
Составлять соглашение об объединении необходимо, когда в слиянии земель участвуют несколько владельцев. В соглашении нужно учесть интересы всех собственников, но полномочия владельцев распространяются только в пределах их территории. Обычно объединяются участки, разные по площади, но одинаковые по назначению. Например, это могут быть наделы земли, предназначенные для садоводческих работ, что создает удобства любителям загородной жизни.
Порядок объединения земельных участков
- Сбор и подготовка документов.
- Визит в кадастровую палату, вызов кадастрового инженера. Специалист проведет с объектом необходимые работы, на базе которых выдаются технические документы.
- Постановка созданного участка на учет, присвоение кадастрового идентификатора, оформление нового свидетельства.
- Обращение в регистрационную палату. Сотрудники этого органа выдают унифицированное заявление. Оно подписывается гражданином. К нему прилагаются необходимые документы. Через 30 дней гражданин на руки получает правоустанавливающий документ. Это свидетельство на землю.
Список документов
- основной документ заявителя;
- заявка в кадастровый орган;
- документы (правоустанавливающие);
- справка из кадастрового учета;
- разрешение из муниципалитета, если речь идет об участках, находящихся в аренде.
Пример по объединению земельных участков
Гражданка Перова А.М. и соистцы обратились с иском в суд. Женщина владеет домом (1/3 доля). Остальным двум мужчинам, Чехову и Пышкину, также принадлежат по 1/3 доли. Граждане проживают в городе Ульяновске.
Дом стоит на участке земли, 600 кв.м. К нему примыкает еще один надел, но меньший по площади — 90 кв.м. Участок был выделен под огородничество, им никто не интересовался. У предыдущего владельца жилого дома земля заявителей была выделена под аренду.
Перова, Пышкин и Чехов обратились в мэрию для того, чтобы объединить между собой эти земельные наделы. Между ними произошел разговор, в ходе которого было решено оформить новый земельный участок в долевую собственность. Комитет архитектуры согласовал объединение двух участков в один. Выдан был кадастровый паспорт на объединенный участок. А мэрия отказалась давать согласие. Причиной этого послужило отсутствие разрешения правообладателя земельного надела на объединение участков. Мэрия в этом вопросе ссылалась на 11 статью Правил землепользования в городе Ульяновске (решение Ульяновской Думы 13.10.2004 №90).
Истцы решили, что решение мэрии противоречит их интересам и не отвечает закону. В соответствии с нормой 35 ЗК РФ, при приобретении права общей долевой собственности на жилой дом, к гражданину переходит аналогичное право и на участок земли, которым владел прежний собственник. Основываясь на этом, можно сказать о том, что владелец является правообладателем земельных наделов. По решению суда истцы получили разрешение на объединение своих земельных участков.
Заключение
- объединение земель – это разрешенная законом процедура, с соблюдением определенных требований;
- новый участок оформляется в местной администрации;
- слияние двух участков может быть осуществлено гражданами, которые пользуются участком на правах собственников, на основании постоянного (бессрочного) или безвозмездного пользования, а также на праве пожизненного наследуемого владения;
- юридические лица, пользующиеся участком, также имеют право объединить его с другим, путем выкупа земли из муниципальной собственности;
- при согласии юридического лица, организация может выкупить землю или объединить участки на правах аренды;
- при отказе местной администрации в объединении участков, гражданин имеет право обратиться в суд.
Наиболее популярные вопросы и ответы на них по объединению земельных участков
Вопрос: Добрый день, нужна консультация юриста. У нас с женой два смежных участка. Один из них принадлежит моей жене, а второй мне. Жена оформила собственность в 2022 году, я – намного позже, в 2022 году по решению суда. Понадобилось мне это для того, чтобы в свидетельстве была указана моя фамилия, а не соседа, у которого я купил участок. Но все разрешилось в мою пользу. Теперь, нужно ли в моем случае, при владении двумя участками нашей семьей, еще и объединять их?
Ответ: Добрый день. Если вы не планируете строительство, и с этими целями не расширяете свою территорию, соединяя участки в один, вам нет необходимости объединять их.
Список законов
- Глава 16 Гражданского Кодекса РФ
- Статья 11.2 ЗК РФ
- Статья 11.6 ЗК РФ
- Статья 35 ЗК РФ
Образцы заявлений и бланков
Вам понадобятся следующие образцы документов:
Остались вопросы? Задайте их практикующим юристам по земельным вопросам прямо сейчас:
Объединение земельных участков (далее – ЗУ) – процедура, которая заключается в соединении двух и более смежных участков в один. Такая процедура проводится для расширения площади участка, увеличения его кадастровой стоимости и др. Право на объединение земельных участков предусмотрено Земельным кодексом РФ (ст. 11.6).
Не все земельные участки можно объединять. Законодательно установлена возможность объединения только смежных земельных участков, т. е. таких, которые имеют одну границу. Необходимым условием объединения участков является проведение межевания. Кадастровый инженер обязан составить межевой план и направить его в Росреестр.
В том случае, если не проводилось межевание присоединяемых участков, его необходимо осуществить. Межевание заключается в проведении геодезических работ на земельном участке, с помощью которых определяются его границы.
По общему правилу, допускается присоединение земель, принадлежащих гражданам на праве законного владения. Существуют исключения. Допускается слияние ЗУ, которые принадлежат на праве:
- постоянного бессрочного пользования на основании договора аренды;
- пожизненного наследуемого имущества;
- безвозмездного пользования.
Вышеперечисленное допускается исключительно, когда всеми правами обладает одна персона.
В случаях, когда гражданин – владелец всех присоединяемых земель – один, он будет являться собственником созданного участка. В том случае, когда у земель несколько собственников, образуется общее долевое владение согласно ГК РФ.
Земельный участок можно передавать в залог. Залоговые земли допускается объединять. При этом образуемый земельный участок становится залоговым имуществом.
Допускается слияние земель одной категории, но разного разрешенного использования. Например, земли сельхозназначения нельзя объединять с землями водного фонда и т. д.
Виды разрешенного использования могут быть различными. Главное, они не должны нарушать генерального плана по застройке. Дачные участки и иные СНТ могут находиться на землях сельхозназначения. ИЖС – на землях населенных пунктов и др.
Этапы объединения земель
Перед гражданами встает вопрос о том, как объединить два участка в один. Объединение земель – это не такая сложная процедура, как может показаться на первый взгляд. Однако необходимо соблюдение всех условий, которые требуются законодательством.
Подача заявления
Если собственник земли – одно лицо, то он подает заявление изначально в местную администрацию, а после согласования – в кадастровую палату.
В том случае, если земля находится в общей собственности, необходимо получение согласия всех собственников. Составляется коллективное соглашение, которое подписывается всеми ими. После составления соглашения необходимо обратиться в кадастровую палату для последующего проведения межевых работ (узнайте, что такое межевание земельных участков).
Заявление должно содержать следующие данные:
- ФИО заявителя;
- его место жительства;
- наименование органа, в который подается заявление;
- кадастровые номера объединяемых участков;
- категории земель, их целевое назначение и имеющиеся обременения;
- приложения со списком приложенных документов.
Обращение к кадастровому инженеру
После подачи заявления необходимо осуществить межевание. Оно проводится кадастровым инженером, имеющим соответствующую аттестацию. Вместе с межевым планом прилагается также пояснительная записка. После составления плана участок ставится на регистрацию.
Кадастровый учет права
После того как все необходимые действия выполнены, заполняется заявка в Росреестр. Она может подаваться также и через Многофункциональный центр. К заявлению прилагаются:
- правоустанавливающие бумаги;
- согласие на межевание от других собственников (если таковые имеются);
- межевой план объекта;
- другие справки в соответствии с категорией надела
Росреестр рассматривает заявление и, если отсутствуют нарушения, регистрирует право законного владения, пользования и распоряжения.
Сегодня Росреестр не выдает бумажных свидетельств о праве собственности, сведения регистрируются в едином государственном реестре недвижимости по предварительному запросу, который подается совместно со всеми документами, после регистрации будет выдана выписка из ЕГРН.
Созданному ЗУ нужно присвоить адрес. Для этого гражданину необходимо обратиться в администрацию соответствующего муниципального образования. К заявлению прилагаются:
- правоустанавливающие документы;
- документы о проведенных землеустроительных действиях;
- межевой план;
- в некоторых случаях могут потребоваться и иные документы.
Присвоение адреса оформляется постановлением
Адрес земельному участку лучше присвоить сразу после регистрации на него прав, так как земля становится непосредственной частью того или иного субъекта РФ, а также легче будет при необходимости защищать свои права в суде. Еще одним преимуществом является возможность прописки в зданиях, предназначенных для проживания, на новом земельном участке.
После объединения земель вновь созданный земельный участок подлежит постановке на кадастровый учет, а старые ЗУ прекращают свое существование. В среднем стоимость проведения объединения земель складывается из таких составляющих как:
- Затраты на работу кадастрового инженера. Цены варьируются в зависимости от региона. В целом стоимость составляет около 15 т. р.
- Государственная пошлина (за кадастровый паспорт или выписки). Около 1 т. р.
Проведение объединения земли может быть поручено и профессиональному агентству. В среднем их услуги стоят около 30000 т. р.
Правовые споры, возникающие при объединении земель
Наиболее распространенной проблемой при объединении ЗУ является отрицательный ответ в государственной регистрации права на созданный участок. В этом случае необходимо затребовать у регионального отделения Росреестра письменный отказ. Далее необходимо изучить его причины. Если они действительно обоснованы и ошибка в проведении объединения есть, необходимо устранить недостатки и вновь подать заявление. Однако случается так, что Росреестр необоснованно отказывает в регистрации. В данном случае имеется два пути решения:
- обжаловать действие в вышестоящий орган (на решение управления Росреестра по регионам жалоба подается в федеральный орган государственной регистрации, кадастра и картографии);
- обжаловать решение в судебном порядке путем подачи иска в рамках административного производства.
Зачастую проблемы возникают при заключении соглашения с собственниками земли об объединении. Законодательно не установлено нотариальное удостоверение такого соглашения. Однако многие государственные органы, в которые приходится обращаться, требуют именно удостоверенного соглашения. В данном случае их отказы придется обжаловать, потратив при этом денежные средства и время. Поэтому многие юристы рекомендуют нотариально удостоверять соглашение.
Судебная практика по решению споров
Обратимся к судебной практике по решению споров, возникающих при объединении земельных участков.
Фрунзенским районным судом Ярославля в первой инстанции было принято решение по иску трех граждан. Они обжаловали решение местной администрации. У данных граждан в общей долевой собственности находился дом. По факту дом располагался сразу на трех земельных участках. Здание было огорожено забором, и поэтому установились естественные границы участка. Администрация отклонила просьбу об объединении земель, ссылаясь на то, что невозможно определить всех их собственников.
Судейская коллегия, изучив доводы сторон, пришла к выводу, что согласия собственника дома, который снялся с регистрационного учета и долгое время не проживает там, не требуется. Поэтому своим решением суд отменил отказ местной администрации и обязал объединить земли.
В качестве еще одного примера приведем решение Нуримановского районного суда. Сложилась следующая правовая ситуация: истцу безвозмездно в собственность местной администрацией был передан земельный участок. В последующем оказалось, что эта земля разделена на два независимых участка. Истец обратился в администрацию для объединения ЗУ бесплатно, так как разделены они были без его ведома и согласия. Администрация МО согласилась с доводами гражданина и поручила кадастровому центру провести работы по объединению. Данный орган отказал истцу в проведении работ бесплатно, после чего последний обратился в суд.
Суд, выслушав доводы сторон, пришел к выводу, что объединение земельных участков должно произвестись за счет истца, однако, разъяснив ему право обратиться с иском к местной администрации для взыскания уплаченных сумм, так как данная ситуация произошла именно вследствие их ошибки.
Солнечногорский городской суд Московской области в первой инстанции рассмотрел дело об установлении площади объединенного земельного участка. Из-за ошибки кадастровой палаты участок невозможно поставить на кадастровый учет и присвоить ему адрес, а также определить его границы. Суд, рассмотрев доводы сторон, решил, что кадастровая палата обязана устранить допущенные ею нарушения и определить площадь земли. Решение суда является основанием для постановки на кадастровый учет участка и возмещения истцу понесенных им расходов и издержек.
Подводя итог, следует отметить, что при объединении земельных участков необходимо четко следовать всем требованиям закона и защищать свои права в случае их нарушения. Суды в большинстве случаев становятся на сторону истцов только в том случае, когда органами государственной власти и местного самоуправления допущены явные ошибки и нарушения.
Объединить земельные участки в один объект недвижимости могут только их законные владельцы. Для этого потребуется выполнить комплекс кадастровых работ, а также пройти процедуру постановки на учет новой земельной единицы и зарегистрировать участок в госреестре ЕГРН.
Что такое объединение участков
Сформированный земельный надел обладает рядом количественных и качественных характеристик – установленные границы, площадь, категория и вид разрешенного пользования земли. Данные параметры есть у каждого участка, что позволяет их надлежащим образом идентифицировать среди аналогичных объектов недвижимости.
Объединение участков земли является законной процедурой, которая характеризуется следующими нюансами:
- при объединении исходные объекты недвижимости утрачивают самостоятельное существование, а для вновь образованного участка определяются единые границы;
- объединить участки может как один собственник двух объектов недвижимости, так и разные владельцы (во втором случае на единый участок будет зарегистрирована долевая форма собственности);
- при объединении наделов сохранится их категория и разрешенный вид пользования.
Объединить два смежных земельных участка могут только их собственники. Если гражданин владеет соседними участками на праве аренды, для объединения ему нужно обратиться к арендодателю (собственнику земли) для получения разрешения и оформления всех необходимых документов.
Наиболее распространенным вариантом является объединение смежных участков, принадлежащих одному гражданину. В этом случае нет необходимости распределять доли на вновь образованный надел, он будет передан в индивидуальную собственность одного лица.
Как объединить участки
Чтобы объединить земельные наделы нужно установить их характерные точки границ. Эта
процедура проводится в рамках кадастровых работ и закрепляется в виде межевого плана на вновь образованный участок. Выполнение всех необходимых действий для объединения участков можно представить в виде пошаговой инструкции:
- принятие решения собственниками смежных наделов или единственным владельцем указанных объектов;
- обращение к кадастровому инженеру для проведения межевых работ и определения границ вновь образованного надела;
- согласование инженером границ нового участка с владельцами смежных наделов и оформление соответствующего акта;
- изготовление межевого плана;
- обращение в кадастровые органы службы Росреестра для постановки нового участка на учет и регистрации прав.
Ключевое значение имеет проведение инженером межевых работ, поскольку от правильности определения границ объединенного участка будет зависеть возможность поставить его на кадастровый учет.
Для межевания используются данные об исходных земельных наделах, внесенные в ЕГРН. Если земля не была поставлена на кадастровый учет (такие случаи возможны, если участки находятся в муниципальном фонде или были приобретены до 2022 года), после их объединения эта процедура будет выполнена службой Росреестра.
После определения инженером границ нового надела, они должны быть согласованы с владельцами смежных объектов недвижимости. Если на этом этапе возникают проблемы (кто-либо из соседей отказывается согласовать границы), спор может быть передан в судебные учреждения. Если разногласий не возникло, все правообладатели смежных участков подписывают единый акт согласования, который будет являться приложением к межевому плану.
Межевой план будет являться основанием для постановки объекта на учет в кадастровых органах и регистрации прав, это указано в статье 14 Федерального закона № 218-ФЗ. В его содержание входит описание всех характеристик нового объекта – площадь, границы, отношение к ориентирам на местности и т.д. Сведения из указанного документа должны соответствовать данным из госреестра ЕГРН, в противном случае в постановке на кадастровый учет будет отказано.
Чтобы надлежащим образом зафиксировать все данные о вновь образованной единице недвижимости, нужно учитывать следующие нюансы:
- при образовании нового участка ему будет присвоен уникальный кадастровый номер, тогда как кадастровые номера ранее существовавших наделов аннулируются службой Росреестра;
- данные о первоначальных участках исключаются в госреестра ЕГРН, а информация о новом объекте недвижимости заносится в указанную федеральную базу данных;
- в подтверждение проведенных действий собственник или несколько владельцев получат выписку из госреестра ЕГРН.
После получения выписки из госреестра процедура объединения земельных участков считается завершенной.
Куда обратиться
Проведение кадастрового учета и регистрации прав на вновь образованный надел земли может осуществляться следующими способами:
- путем обращения в территориальный отдел Росреестра;
- путем подачи документов в учреждение Многофункционального центра;
- путем заполнения электронной формы заявления через портал госуслуг.
В каждом из перечисленных случаев заявитель должен представить стандартный пакет документации, перечень которой определен Федеральным законом № 218-ФЗ.
В состав документов для проведения процедуры объединения земельных объектов входят:
- правоустанавливающие документы на землю (свидетельство о праве, выписка из госреестра ЕГРН);
- договоры аренды, а также разрешение арендодателя на объединение земли;
- межевой план, изготовленный кадастровым инженером;
- общегражданские паспорта правообладателей смежных участков;
- заполненный бланк заявления для постановки объекта на учет и проведения регистрационных действий;
- платежное поручение, подтверждающее перечисление госпошлины.
Все указанные документы, необходимые для объединения смежных участков земли, представляются в службу Росреестра в виде оригиналов.
Энциклопедия МИП » Земельное право » Земельные споры » Объединение земельных участков
Когда два (или несколько) смежных земельных участка соединяются в один, в официальном государственном кадастре появляется новый участок, а объединенные смежные перестают существовать как объекты недвижимости.
Понятие объединения земельных участков
Когда два (или несколько) смежных земельных участка соединяются в один, в официальном государственном кадастре появляется новый участок, а объединенные смежные перестают существовать как объекты недвижимости. Право собственности на новый участок предоставляется собственнику исходных участков, а если исходные участки принадлежали разным людям, то эти люди будут иметь новый объединенный участок в общей собственности.
Необходимо учитывать, что по Земельному кодексу РФ объединение земельных участков, предоставленных в собственность на бессрочном праве использования, пожизненно унаследованного владения или по праву безвозмездного пользования разным лицам, не допускается, но если всеми этими участками владеет один человек, то он вполне может объединить их по своему желанию.
Условия объединения земельных участков
В законодательстве отдельно оговорены требования, предъявляемые к исходным участкам, в частности:
- кроме их смежности, границы следует установить в соответствии с нормативными государственными актами;
- на этих территориях должны быть с должной точностью закреплены характерные точки. Если окажется, что точность ниже, чем требуется по нормативам, потребуется дополнительно уточнить граничные точки такого участка;
- объединяемые участки должны принадлежать к одной земельной категории. В некоторых случаях, когда собственник нового участка будет сам выбирать вид его использования, это правило может быть нарушено;
- исходные участки должны территориально располагаться в одинаковом населенном пункте (муниципальном образовании);
- если планируется объединение земельных участков, которые предоставлены в бессрочное пользование, унаследованы в пожизненное владение или находятся в срочном безвозмездном пользовании, они должны иметь одного правообладателя;
- при объединении участков должна сохраняться допустимость использования расположенных на них объектов недвижимости;
- образование новых участков не должно вызывать на местности недостатков, препятствующих охране земель и их рациональному использованию: вклиниванию и вкраплению, изломанности и чересполосице, а также нарушать требования,
- установленные в Земельном кодексе России и федеральном законодательстве.
Кроме того, законодательство отдельно оговаривает требования к максимальному пределу размеров земли, что должно соблюдаться и для новых территорий.
Решение собственника о соединении земельных участков в один
Если владелец желает произвести объединение земельных участков, принадлежащих ему, в одну территорию, то ему не обойтись без помощи специалистов, чтобы выполнить все правила, указанные в нормативно-правовых актах, но и воплотить при этом все собственные идеи. Ведь в каждом случае могут появиться законодательные нюансы проведения такой процедуры.
Для произведения объединения земельных участков в любом варианте понадобится провести предварительное межевание, которое является, по сути, совокупностью работ, в которые, кроме прочего, входит вызов работников кадастровой службы на место для проведения геодезических замеров оборудованием с использованием спутников и фиксирования границ нового участка межевыми условными знаками.
По итогам проведенной процедуры составляется межевой документ (план), соответствующий нормативам, прописанным в законодательстве.
Кадастровая регистрация объединенного участка
После проведения кадастровых работ и составления межевого плана можно переходить к юридическому оформлению регистрации нового участка в ГКН. При этом должны быть соблюдены положения, перечисленные в Законе о кадастре (ФЗ № 221-ФЗ), а именно:
- внесенные в кадастр сведения об новообразованной территории вначале являются временными;
- все существующие ограничения (а также, обременения и сервитуты) первоначальных участков (если они не возникли вследствие подписания договоров) в отношении нового участка сохраняются в аналогичном объеме;
- если новому участку не был по установленным правилам присвоен адрес, в ГКН указывается подробное описание его расположения.
Если говорить о получении землей адреса, то удобнее заниматься этим после того, как будут закончены геодезические работы, но еще до начала процесса постановки на кадастровый учет, поскольку это занимает у владельца новой территории меньше времени. Однако по законодательству не запрещено присваивать новому участку адрес после проведения его кадастровой регистрации.
Окончательно закрепленным с юридической стороны объединение участков становится, когда проходит государственная регистрация права собственности на новый участок, а органы учета, получив сведения о ее проведении, закрепляют за ранее раздельными участками состояние «архивных».
Процедура объединения земельных участков и документы для ее оформления
Для объединения земельных участков, каждый из них должен быть официально зарегистрирован в ГКН, а также в реестре собственности на объекты недвижимости. Регистрация должна быть подкреплена соответствующей документацией. Объединяемые участки должны иметь одинаковое целевое назначение и общие черты.
Перечень необходимых документов:
- Документы о праве собственности (государственный акт о праве владения (пользования), договор аренды, свидетельство) и наличие кадастрового номера.
- Документы, подтверждающие появление собственнических прав (договор купли-продажи, свидетельство о праве унаследования, договор о дарении, мене или пожизненном содержании, решение исполнительных властей или суда, а также местного совета, распоряжение администрации и т.д.).
- Личные документы собственника (пользователя) участка: гражданам — копия паспорта (первая и вторая страница и прописка) и кода ИНН; юридическим лицам — свидетельство про регистрацию, копия Устава и свидетельства плательщика налога и справка из ЕГРПОУ.
- Если участок застроен, то документы, подтверждающие, что у строений есть зарегистрированные собственники.
- Для земель, не имеющих сельскохозяйственного назначения, — справка о подтверждении адреса.
Если участок расположен в черте садового участка, то потребуются документы от его руководителей (справка с номером участка, акт садового общества, свидетельство, подтверждающее регистрацию, копии Устава, удостоверения плательщика налогов, справка садового общества из ЕГРПОУ).
Порядок объединения участков будет проходить следующим образом:
- написание у нотариуса заявления о согласии с объединением, подписание договора с землеустроителями;
- изготовление документации, ее согласование;
- получение выписки из ГКН и свидетельства о праве собственности.
Объединение смежных земельных участков с разным видом использования и участков, находящихся в муниципальной собственности
Объединение таких участков, даже если они смежные, в законодательстве запрещено. Сначала их нужно привести к одному виду использования, а это возможно только в тех случаях, если:
- границы новообразованных территорий не будут пересекать существующих границ муниципалитетов или населенных пунктов;
- объединенный участок не приведет к недопустимости разрешенного использования уже построенных объектов;
- объединенный участок не нарушит требований государственного законодательства и не сделает существующие участки изломанными, а также подверженными вклиниванию, вкрапливанию или другим недостаткам, препятствующим рациональному использованию территории или защите природы.
Участки, находящиеся в собственности муниципалитета, согласно Земельному кодексу РФ, подлежат только перераспределению, поэтому соединение для них недоступно.
Аннулирование объединения земельных участков
Согласно Федеральному закону о кадастре (№ 221-ФЗ), удаление из ГКН сведений об объединенном земельном участке возможно, поскольку при постановке нового участка на учет в кадастр, по законодательству, вносятся временные сведения, которые являются таковыми до того момента, как права на образованный объект будут зарегистрированы в официальном порядке или же по истечении пяти лет со дня постановки объекта на учет.
После этого снятие участка с учета возможно только тогда, когда он является преобразуемой недвижимостью и в соответствии законодательству, решение об его образовании может быть аннулировано.
Стоимость объединения участков
Точно назвать сумму, в которую может обойтись процедура соединения земельных участков, не сможет ни один специалист, если не будет владеть информацией о конкретно ваших участках и ситуации с документами и другими сведениями о том, что нужно будет сделать. Существует несколько критериев оценки стоимости кадастровых услуг, как, например:
- сложность предстоящих работ;
- площадь объектов;
- доступность подъезда автомобильным транспортом;
- дополнительные затраты на оказание сопутствующих услуг;
- наличие или отсутствие каких-либо документов.
После того, как на место будет осуществлен выезд специалиста кадастровой службы, он сможет более детально оценить объем предстоящих работ и назвать вам точную (или ориентировочную) цену, которую потребуется заплатить за проведение подготовки ваших участков к кадастровой регистрации.