Межевание придомовых территорий многоквартирного дома
119 просмотровВ этой статье:
- 1 На какие законы опирается процесс?
- 2 Заборы под снос
- 3 Почему жители МКД должны быть заинтересованы в межевании?
- 4 Если земля не является собственностью?
- 5 Что будет при невыполнении межевания?
- 6 Межевание придомовой территории многоквартирного дома в москве
- 7 Межевание участка новостройки
- 8 Правила формирования земельного участка под многоквартирным жилым домом
- 9 Кто осуществляет определение границ?
- 10 Как провести межевание придомовой территории многоквартирного дома
- 11 Особенности определения
- 12 Межевание придомовой территории многоквартирного дома в москве
- 13 Как и где осуществить заказ?
- 14 Как правильно провести межевание придомовой территории многоквартирного дома
- 15 Как избежать ошибок при межевании?
- 16 Порядок оформления
- 17 Почему возникают земельные споры?
- 18 Как определяется размер придомовой территории многоквартирного дома
- 19 Кто становится владельцем участка после сноса дома?
- 20 Приватизация придомовой территории многоквартирного дома
- 21 Межевание придомовой территории многоквартирного дома в москве
Процесс межевания (или формирования, что одно и тоже) земельных участков, располагающихся при многоквартирных домах, в крупных российских городах (особенно – в Москве), в настоящее время чрезвычайно актуален.
Сегодня жильцы имеют возможность использовать землю, переданную на баланс ТСЖ либо ЖСК, для своих собственных нужд. На этой земле может быть построена детская площадка, оборудована автомобильная стоянка, создана придомовая территория, предусматривающая ограниченный въезд для автомобилей и пр.
На какие законы опирается процесс?
Информация о том, как должно проводиться межевание участка под МКД есть в ФЗ РФ № 78 «О землеустройстве» и законе «О государственном кадастре недвижимости». Земельный кодекс регулярно подвергается поправкам. К примеру, 1.03.2015 были изменения в виде прекращения действия статьи 26. После этого межевание участка МКД проводят по статье 11.9 ЗК и по градостроительному законодательству.
Рассмотрим новые требования к тем участкам, которые были образованы или изменились:
- Общая максимальная или минимальная территория возле дома определяется по регламенту Градостроительного кодекса.
- Если регламент ГК не распространяется на определенный участок, его величина будет определена по Земельному кодексу, или иным законодательным актам.
- Определяя размеры территории у МКД нельзя, чтобы межевая черта пересекала границы площадей, на которых располагаются государственные объекты.
- Земля не будет выделена в случае, если создание участка помешает применению объектов недвижимости, находящихся на нем законно.
- Невозможно выделение территории или изменение ее границ при наличии по отношению к ней действующих ограничений, которые запрещают дозволенную эксплуатацию.
- Площадь у здания должна быть сформирована рационально без препятствий охране территорий и противоречий ЗК и прочим законам. Межевание участка должно быть проведено без огрехов (вклинивание, вкрапление, изломанность границ, чересполосица), что может стать причиной отсутствия возможности размещать на территории недвижимость.
- Участок не будет выделен, когда его границы имеют пересечение с территориальными зонами, лесничеством, лесопарками, кроме формирования площади для геологического исследования недр и добычи ПИ. При этом разрешается выделять участок, если на нем размещены линейные объекты, плотины, электростанции, водохранилища и прочие водоемы, созданные человеком (п. 7, ФЗ № 171 от 23.06.14).
Заборы под снос
История, которая дошла до Верховного суда страны, типична. В жилом комплексе, состоящем из пяти корпусов, один решил обособиться. ТСЖ того корпуса оформило в свое пользование большой участок вокруг дома и перегородило свою как бы придомовую территорию. Железный занавес был установлен посреди общего двора, ведь изначально жилой комплекс строился как единый квартал. Теперь один из корпусов стал первым среди равных. Внутри — детские площадки, спортгородок, клумбы.
Жильцам же других домов, как говорится, ни пройти ни проехать.
«Собственники помещений корпусов 1, 3, 4, 5 фактически оказались лишены элементов благоустройства и озеленения придомовой территории, предназначенных для обслуживания и эксплуатации всех пяти корпусов жилого комплекса», говорится в материалах Верховного суда.
Забор ограничил жильцам остальных четырех корпусов многоквартирного дома проход через придомовую территорию жилого дома, а также въезд и выезд транспортных средств, в том числе специальной техники: «скорой помощи», пожарных и других.
Как такое получилось? Формально все было по закону: был разработан проект межевания территории, проведены публичные слушания, чиновники утвердили новые границы участков. А после того, как нужные печати были поставлены, в ноябре 2020 года во дворе появился забор.
На публичных слушаниях присутствовал один жилец, причем из того корпуса, вокруг которого строился забор
Как нередко бывает, для жильцов остальных корпусов стало новостью, что, оказывается, были публичные слушания, якобы кто-то интересовался их мнением. Но как бы то ни было, пришлось судиться.
Нижестоящие инстанции поддержали чиновников и огороженный корпус. Мол, раз все формальности соблюдены, то забору быть. Но это лукавая логика, и закону она не соответствует. Верховный суд детально объяснил, в чем были неправы те, кто решил забрать себе часть общего двора.
Правовые вопросы управления МКД эксперты «РГ» разбирают в рубрике «Юрконсультация»
«Судебная коллегия Верховного суда РФ отменила ранее вынесенные судебные акты и приняла новое решение, — рассказал «РГ» старший юрист адвокатского бюро Денис Глухов. — Судьи указали, что собственники помещений в многоквартирных домах становятся совладельцами земельного участка под ним с момента его формирования в кадастре. Нарушения же их прав, как собственников земельного участка, проектом межевания могут устраняться в порядке негаторного иска, требование о соблюдении срока исковой давности к которому не применяется».
По его словам, Судебная коллегия отметила, что нарушение проектом межевания нормативов определения площади участков, выделяемых под домом, не может быть признано законным. А тайные публичные слушания не могут служить прикрытием для неправомерного перераспределения земли.
«Из определения ВС стало понятным, что исключительно формальный подход судей нижестоящих инстанций к рассмотрению такого спора недостаточен: коллегия критически оценила формальное проведение публичных слушаний, указав на обязательность учета мнения населения, высказанного в ходе данной процедуры, так как иное противоречит ее существу», — говорит Денис Глухов.
В данном случае слушания проводились в режиме секретной операции, на них присутствовал только один жилец, и по стечению обстоятельств это был жилец того самого корпуса, который огораживал себя забором. Надо ли говорить, что жильцу все понравилось. Но было ли это мнением общественности?
Видимо, по причине своей природной скромности, организаторы слушаний не стали широко распространяться, что такое обсуждение проводится. Ни плакатов, ни объявлений, ничего не было. Просто тихо послушали сами себя и все.
При этом в суде ответчики привели дивный довод, мол, результаты слушаний все равно не могли повлиять на окончательное решение. Нижестоящие суды с этим согласились. Мол, чиновники вправе учесть имеющиеся замечания, однако данные замечания не являются обязательными к принятию. Но судьи, особенно нижестоящие, тоже люди, и они могут ошибаться.
«Между тем публичные слушания — это форма реализации прав населения, проживающего на соответствующей территории, на участие в процессе принятия решений органами местного самоуправления посредством публичного обсуждения общественно значимых вопросов, — отметил Верховный суд. — Целью публичных слушаний является выявление общественного мнения по вопросам, вынесенным на публичное слушание».
Конечная цель такого обсуждения, продолжает Судебная коллегия, выработка рекомендаций по общественно значимым вопросам либо получение общественной оценки правового акта.
«Регламентация градостроительной деятельности направлена в первую очередь на обеспечение комфортной среды обитания, комплексного учета потребностей населения и территорий в развитии и необходима для согласования государственных, общественных и частных интересов в данной области в целях обеспечения благоприятных условий проживания», — подчеркнул Верховный суд.
Иными словами, мнение людей надо услышать и учесть, а формальные публичные слушания в данном случае этого не позволили.
«Безусловно, для последующей практики определение крайне ценное, имеет подробную аргументацию для собственников жилых помещений, а также будет полезно городским административным структурам для принятия дальнейших распоряжений в вопросах городского землеустройства», — говорит Денис Глухов.
Прямая речь
Владимир Груздев, председатель правления Ассоциации юристов России:
Хотя разъяснения даны по поводу конкретного дела, выраженные в документе правовые позиции Верховного суда России крайне важны. На них теперь должны ориентироваться нижестоящие судебные инстанции. Именно так и вырабатывается единая судебная практика: по схожим вопросам принимаются уже выработанные на примере других дел и ставшие стандартными решения.
Проекты застройки должны работать на благо: создавать комфортную среду, развивать инфраструктуру, не нарушая права граждан, живущих по соседству. Возникающие спорные вопросы должны решаться цивилизованным способом, создавая комфорт для новых проектов, нельзя разрушать уже сложившиеся условия других.
* Это расширенная версия текста, опубликованного в номере «РГ»
Почему жители МКД должны быть заинтересованы в межевании?
Под межеванием понимается разделение земли и определение пределов отдельных участков. Территория у многоэтажного дома требует межевания при желании жителей МКД отстоять ее от незаконной застройки.
Чтобы защитить участок, на который у жителей МКД имеются права, от появления торговых построек, кафе и автостоянок, следует вовремя определить придомовую территорию и ее границы, подкрепив это документально.
После межевания на участке у МКД сособственники могут:
- Организовывать зоны отдыха, детские площадки и прочие элементы благоустройства.
- Устанавливать шлагбаумы у въезда на территорию дома.
- Сдавать часть участка внаем.
Если земля не является собственностью?
Неоформленный участок принадлежит муниципалитету, поэтому жильцам не может быть гарантировано благоустройство и уборка придомовой территории, возможен отказ в капитальном ремонте дома. Кроме того, за счет двора могут расширить свои земельные участки жильцы соседних домов, а также любой гражданин может совершенно безнаказанно возводить точечные строения (гараж, магазин, сауну, кафе, автостоянку, пр.) на дворовой территории.
ОТ 30 000 РУБЛЕЙ ЗА УЧАСТОК Заказать
недорого выполнит межевание территории, прилегающей к многоквартирному дому. Работаем по Москве и Московской области. Принимаем заявки от физических и юридических лиц.
Прежде чем подать заявку на проведение межевания, проводится собрание собственников, на котором определяются нужды жильцов и назначение приусадебного участка. По итогам собрания составляется протокол, который передается администрации населенного пункта для утверждения и выдачи разрешения на межевание, оформление в собственность.
Что будет при невыполнении межевания?
При отсутствии межевания жители МКД будут иметь следующие ограничения:
- Невозможность требования даже простой уборки территории, услуг по благоустройству двора. Отсутствие ответственного за это лица.
- Законодательство РФ свидетельствует об отказе дома участвовать в программе капремонта, если придомовой участок является неоформленным.
- В Градостроительном кодексе РФ также говориться о том, что дом без межевания участка не может быть реконструирован и капитально отремонтирован.
- Еще одну проблему могут создать жители соседних МКД. Без межевания участка возле дома, он может быть отнят ими по закону. При обращении в суд вопрос могут решать до 10 лет, гарантий на победу в этом случае просто нет.
Межевание придомовой территории многоквартирного дома в москве
Жилищный кодекс РФ гласит, что земля под домами в результате межевания с момента определения ее границ и постановки на учет кадастровой палатой безвозмездно переходит в долевую собственность владельцев квартир и с этого момента находится в их общем пользовании.
В выступлении политолога, специалиста по региональному и местному управлению Сергея Рыженкова прозвучала мысль о том, что в преддверии выборов в Московскую городскую думу и мэра столицы проблематика «оттяпывания» придомовых территорий окажется актуальной. И в случае сильного давления граждан на чиновников московское правительство будет вынуждено пойти на уступки.
Межевание участка новостройки
Придомовой участок новостройки является особенным случаем при межевании.
Участок, где расположено новое жилое строение, может быть муниципальным владением или входить во владение частника.
Нужно осуществлять действия, основываясь на нижеперечисленные принципы:
- На время постройки нового дома на земле, что принадлежит государству, застройщик должен заключить с городскими властями контракт. Собственником здания может быть инвестор или застройщик, что будет указано в документе. Земля под домом и возле него будет передана в аренду на 49 лет.
- Если со стороны застройщика вовремя не было использовано законное право, и он не совершил подачу заявки на межевание в Роснедвижимость или иные органы, рассматриваемый участок будут считать несформированным. Если после этого ТСЖ будет настаивать на выделении участка, он будет оформлен в минимальном размере (10 метров по периметру дома).
- Если дом находится на частной территории, с ней будет меньше проблем. К примеру, она раньше принадлежала определенной организации, а затем была отдана на выкуп с последующей приватизацией. Основной задачей является убедить владельца территории передать ее на внутренний баланс ТСЖ.
Правила формирования земельного участка под многоквартирным жилым домом
Участок формируется с учетом сложившейся планировки территории. Основными правилами формирования землепользований с размещенными на них многоквартирными жилыми домами являются:
- на устанавливаемом земельном участке должно располагаться только одно жилое здание и принадлежащие ему элементы благоустройства;
- в образуемое землепользование не включают проезды, объекты рекреации и планировочные элементы жилых районов, имеющие связь с городской улично-дорожной сетью;
- участок образуется с учетом фактического землепользования, при этом соблюдается зонирование, определенное градостроительным регулированием муниципального образования;
Градостроительное зонирование установлено Правилами землепользования и застройки муниципального образования. В составе поселения определяются территориальные зоны различного назначения, устанавливающие минимальные и максимальные размеры участков в зоне, а так же их назначение.
- границы землевладения не должны пересекать элементы благоустройства придомовой территории.
Обратите внимание: площадь земельного участка может соответствовать площади застройки жилого здания только в особых случаях. Например, если дом признан аварийным или планировка района не позволяет создать больший земельный участок (отсутствует свободная земля).
Кто осуществляет определение границ?
Законы РФ гласят о том, что осуществлять межевание участков должны органы районного самоуправления поселений. Однако финансируют эту статью по остаточному принципу, что позволяет уполномоченным органам ссылаться на недостаток финансов, оставляя вопрос нерешенным. Однако заказ и оформление межевания могут быть осуществлены самими собственниками квартир МКД. По этой причине нет смысла ждать решения вопроса от властей, лучше приступить к его решению самостоятельно.
По статье 305 ГК собственники квартир многоэтажки могут защищать свои права, относительно придомового участка, если у них имеются правоустанавливающие бумаги.
Как провести межевание придомовой территории многоквартирного дома
Завершающим этапом является получение уполномоченным представителем свидетельства о собственности, после чего процедура межевания считается завершенной, и жильцы смогут распоряжаться принадлежащей им землей по своему усмотрению.
Лишь при получении всей полноты прав на территорию в доме, где у них расположены квартиры, граждане могут эффективно противостоять возведению нежелательных построек на этой земле и оборудованию объектов, противоречащих их интересам.
Особенности определения
Приделы придомовой земли должны быть отражены в межевом плане придомового участка МКД еще при разрешении на постройку. Если рассматриваемый проект отсутствует, границы территории будут определены по факту использования. Размеры и форму участка утверждает городская администрация.
Величину площади рассчитывают по формуле, утвержденной законом. Согласно этой формуле, к территории относят: землю под зданием, детские площади, места отдыха и парковки.
Границы земли определяют относительно норм Градостроительного кодекса и ЗК. В статье 36 ЗК содержатся правила, по которым вычисляют территорию с учетом красных линий границ с соседствующими участками, а также природных границ.
По статье 221 ФЗ следует согласовать пределы с владельцами и арендаторами соседствующих участков, при осуществлении межевания участка у МКД.
Корректировкой зон межевания занимаются органы архитектуры и градостроительства. После межевания, жильцы сами могут решать, как использовать территорию.
Межевание придомовой территории многоквартирного дома в москве
Проживающие в доме владельцы квартир получают право владеть придомовым участком и использовать его по собственному усмотрению. Они могут не только оборудовать на этом участке детскую площадку либо стоянку для автомобилей, но еще и возвести на нем различные хозяйственные постройки, а также другие постоянные либо временные объекты. Придомовая территория может быть огорожена и благоустроена.
Во время создания ППТ в вашем квартале, сопровождающегося межеванием придомовых территорий, вы можете обратиться к разработчикам или представителям компании с просьбой пойти навстречу вашим интересам и выполнить разметку и межевание участка для ТСЖ. Согласно нормам российского Земельного Кодекса, в процессе межевания земли не должно образовываться никаких вкраплений, участки не должны вклиниваться друг в друга. Недопустимо также образование чересполосицы и изломанных границ. На образованных в результате межевания участках должна присутствовать возможность размещения хозяйственных объектов недвижимости. Категорически запрещается препятствовать рациональному использованию земельных участков и нарушать экологию территории!
Как и где осуществить заказ?
Межевание участка перед МКД должно происходить с учетом госнормативов и инструкций, и требует применения специального оборудования.
Права на изготовление такого проекта есть у предназначенных для этого геодезических организаций с наличием специальных лицензий и разрешений. Список таких организаций может быть уточнен в администрации поселения.
При этом проектная организация работает при взаимодействии с лицом-представителем владельцев квартир. Обычно это член правления ТСЖ.
Для того, чтобы получить сведения о территории МКД, потребуется обращение с заявлением на определение границ.
Можно заключить контракт с поручением запроса нужных документов самими межевиками. В этом случае организация должна будет получить доверенность.
Как правильно провести межевание придомовой территории многоквартирного дома
Если никаких данных о принадлежащей вашему дому территории нет, то на собрании собственников жилья необходимо составить доверенность, в которой должны должны быть указаны паспортные данные всех собственников, и нотариально ее заверить. После этого, вы можете либо вызвать кадастрового инженера из любой компании (обратите внимание, что его услуги платные) , либо обратиться в Управу района с заявлением о необходимости размежевания придомовой территории.
Рекомендуем прочесть: Муж служил в с мая 1986 в пипете может ли пользоваться льготой
Инженер замерит придомовую территорию и отдаст диск, на котором будут указаны ее границы. Вместе с набором документов диск необходимо будет передать в Росреестр или офис «Мои документы» для получения кадастрового плана.
Как избежать ошибок при межевании?
Если при межевании участка незаконно была урезана площадь его территории, можно подать в суд. До разбирательства в суде нужно будет в таком случае взять в «Росреестре» справку с указанием правильных размеров участка.
При утере документов или наличии в них ошибок, следует сделать перерасчет участка через кадастрового инженера.
Бывают случаи, когда нет возможности восстановить данные. Тогда границы будут определены по природным или искусственным объектам, находящимся на рассматриваемой местности 15 лет и более.
Осуществление правильного повторного межевания дает возможность обратиться в суд, чтобы выдали другой кадастровый план.
Порядок оформления
Чтобы провести межевание территории многоквартирного дома, необходимо провести собрание жильцов. Для легитимности принимаемых решений необходимо присутствие двух третей владельцев квартир. Далеена основании проекта межевания квартала, утвержденного Департаментом городского имущества города Москвы, составляется Межевой план, затем данные регистрируются в Росреестре.
Сотрудники помогут оформить документы быстро, с соблюдением юридических норм. Вас бесплатно проконсультируют по всем вопросам. Оставить заявку можно через онлайн-форму, по телефону.
Почему возникают земельные споры?
Часто случается, что посторонними людьми на участке у МКД еще до его межевания были расположены другие строения. В представленной ситуации нужно уладить проблемы их сноса. Обычно возводят такие строения при отсутствии правильного оформления, но их хозяева могут заключить контракт по аренде участка с муниципалитетами. В представленной ситуации жителям МКД требуется оспорить право администрации брать плату за аренду с находящегося на их местности участка.
На заметку: Межевание дает возможность требовать снос незаконно построенного здания.
Можно прибегнуть также к аннулированию контракта аренды с администрацией, а затем заключить новый с собственником дома. Финансы, полученные после этих манипуляций, следует использовать на нужды дома.
Есть и более сложные ситуации, когда часть участка у МКД уже оформлена на постороннюю организацию или лицо, и имеются все разрешительные бумагами. Без строительной экспертизы в представленной ситуации не обойтись. На ее основании можно обратиться в суд. Если решение приняли не в пользу жителей МКД, есть возможность установки на участок сервитута, который будет базироваться на необходимость обслуживать дом или организовывать движение ТС. В приведенной ситуации владельцы квартир должны будут платить за аренду.
Как определяется размер придомовой территории многоквартирного дома
В местную администрацию пишется заявление с просьбой дать разрешение на возведение забора определённой высоты и размера. Нужно будет предоставить план будущего объекта, который должен быть согласован с госорганами. Если нарушений не будет выявлено, даётся разрешение на установку.
Зона возле многоквартирного жилого здания, как правило, является общей собственностью всех жильцов, но она не ограничивается подъездом, подвалом и чердаком. Собственники могут распоряжаться участками, прикреплёнными к их дому, по своему усмотрению. Разрешено засаживать деревья, газоны, цветники, увеличить размер самого здания за счёт данной территории и проводить другие действия.
Кто становится владельцем участка после сноса дома?
Когда речь идет о жилом здании, которое признали аварийным и собираются сносить, выкупная цена помещения для изъятия будет определена при учете стоимости доли в праве собственности на общедомовой актив.
Единого подхода для расчета этой суммы на сегодняшний день нет. При наличии права общедолевой собственности, проживающие в МКД люди могут владеть долей общедомового имущества (ч. 1 ст. 36 ЖК РФ, п. 1 ст. 290 ГК РФ), однако не каждый суд примет во внимание данный факт.
Кроме того, 16 статья ФЗ свидетельствует о возможности хозяев помещений владеть земельным участком, находящимся на кадастровом учете.
Приватизация придомовой территории многоквартирного дома
Согласно ст. 16 ЖК РФ, жильцы дома имеют право на оформление придомовой территории только в общую долевую собственность. Если участок не поставлен на кадастровый учет, нужно получить разрешительные документы. Делается это бесплатно со стороны кадастровых инженеров Росреестра. Впоследствии, придомовую территорию можно приватизировать.
Основным сводом законов по нашему вопросу выступает Жилищный кодекс РФ, который был принят в 2005 году. Приватизация уже шла полным ходом, однако введение новых правил упростило перевод земель в частную собственность. Вместе с тем земельные правоотношения регулируются Земельным кодексом РФ, который вступил в законную силу в 2001 году. Нас интересуют оба свода правил, т.к. дворовая территория возле дома относится и к жилищному, и к земельному фонду муниципалитета.
Межевание придомовой территории многоквартирного дома в москве
Мы категорически против включения наших домов, нашего имущества в так называемую «программу реновации», для введения и реализации которой был разработан законопроект № 120505-7. Программа «реновации» означает массовое нарушение наших важнейших конституционных прав. Проект № 120505-7 нельзя улучшить, его можно только отклонить. Мы возмущены этим проектом и призываем не провоцировать рост социальной напряженности в столице.
В существующих реалиях участок у вас и так вроде бы есть. Но его нет по документам. Поэтому процедура оформления земли состоит в следующем: разработать и согласовать Межевой план участка и внести данные по участку в регистр; получить выписку из ЕГРН.