Обращение взыскания на земельный участок
84 просмотровВ этой статье:
- 1 Обращение взыскания на земельный участок
- 1.1 Основания для взыскания на землю
- 1.2 Подача иска на взыскание земельного участка
- 1.3 Размер государственной пошлины
- 1.4 Порядок взыскания
- 1.5 Особенности установление цены
- 1.6 Способы реализации
- 1.7 Ограничения в обращении взыскания на земельные участки
- 1.8 Обращение взыскания на государственную или муниципальную собственность
- 1.9 Обращение взыскания на землю, находящейся в собственности организации
- 1.10 Заключение
- 1.11 Обращение взыскания на имущество физического лица, его долю
- 1.12 Обращение взыскания на имущество организации: ограничения
- 2 Обращение взыскания на земельный участок: правила составления иска, исполнительное производство, судебная практика
- 2.1 Процедура
- 2.2 Начало исполнительного производства
- 2.3 Когда нельзя взыскать
- 2.4 Куда подается заявление
- 2.5 Основные факты, которые отражаются в иске
- 2.6 Как осуществляется оценка
- 2.7 Незавершенное строительство
- 2.8 Отдельная или совместная продажа надела с постройками
- 2.9 Ходатайство об аресте
- 2.10 Судебная практика
- 3 Обращение взыскания на земельный участок — Российский юрист
- 4 Как осуществляется обращение взыскания на недвижимое имущество должника
- 5 Статья 278 с комментариями. Обращение взыскания на земельный участок
- 6 Обращение взыскания на земельный участок 2019 — исполнительное производство, должника, иск, судебная практика
- 7 Ст. 278 ГК РФ. Обращение взыскания на земельный участок
Обращение взыскания на земельный участок
Поэтому дополнительно при проведении разбирательств учитываются и иные положения гражданского законодательства, федеральных законов и постановлений Правительства.
Так, в ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» уточняется сам термин — под взысканием понимается истребование с должника имущества для покрытия ущерба, образовавшегося по вине гражданина.
Основания для взыскания на землю
Стандартно в качестве основания для инициации процедуры взыскания земельного участка принимаются два ключевых фактора.
Первое заключается в установлении факта нарушения владельцем имущества норм закона, предусматривающих реализацию мер в виде ареста недвижимости гражданина или изъятия.
Для жителей МОСКВЫ доступны БЕСПЛАТНЫЕ консультации в офисе, оказываемые профессиональными юристами на основании Федерального закона № 324 «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации».
Не ждите — запишитесь на прием или задайте вопрос-онлайн.
Второй предполагает наличие задолженностей, которые ответчик не может погасить самостоятельно или же попросту уклоняется от этого.
Требовать взыскание могут лица, пострадавшие от действий нарушителя, или судебные приставы, являющиеся исполнителями постановления суда о проведении процедуры по истребованию долгов.
Подача иска на взыскание земельного участка
Направление искового заявления для взыскания надела в целях погашения задолженности производится либо в судебную инстанцию по месту жительства нарушителя, либо по месту нахождения объекта имущества.
При этом понадобится предоставить список определенных документов:
- удостоверение личности гражданина РФ;
- позиции, подтверждающие наличие задолженности;
- бумаги, устанавливающие факт принадлежности надела именно ответчику;
- письменные сведения, с помощью которых можно идентифицировать участок (копия кадастрового паспорта, к примеру);
- заключение эксперта об оценке земли;
- квитанция об оплате государственной пошлины.
Дополнительно могут понадобиться иные документы – полный перечень зависит от индивидуальных обстоятельств ситуации.
Размер государственной пошлины
Величина обязательного сбора зависит от статуса заявителя и требований.
Если в иске прописана необходимость взыскания земельного участка, но без указания на истребование основной суммы задолженности, заявление носит имущественный характер, тогда значение пошлины определяется размером долга, которую истец намеревается покрыть за счет реализации надела.
В ином случае иск носит неимущественный характер, тогда величина сбора составит:
- 200 рублей – при обращении в суд общей юрисдикции;
- 6 тысяч рублей – при обращении в арбитражный суд;
- 6 тысяч рублей – для заявителя, выступающего в качестве юридического лица, вне зависимости от статуса судебной инстанции.
Уточнение суммы пошлины происходит согласно положениям ст. 333.31 Налогового кодекса Российской Федерации и постановления Пленума ВАС РФ номера 10, вступившего в силу в 2011 году.
Порядок взыскания
Обращение взыскания на земельный участок реализуется с учетом следующих особенностей:
- Первоначальное происходит истребование у должника надела, уточнение стоимости, изъятие и дальнейшая продажа.
- В случае недостаточности вырученных с реализации средств для покрытия задолженности, взыскивается иное имущество нарушителя в размере, необходимо для возмещения оставшейся части.
- При выявлении у должника доли собственности в земельном участке, истребование осуществляется лишь в отношении доли, а не всей площади.
Последовательность действий со стороны судебных приставов такова:
- опись имущества нарушителя;
- оценка;
- изъятие;
- реализация или передача взыскателю в неизменном виде.
В конечном счете происходит оформление акта об исполнении должником судебного постановления.
Особенности установление цены
После вынесения соответствующего судебного решения исполнителями начинается уточнение стоимости земельного участка. Дело в том, что при аресте определяется только примерный ценник надела.
Регламент процесса предполагает обязательное привлечение профессионального эксперта, который в течение 30 суток должен выявить актуальную рыночную стоимость земли. По его заключению составляется специальное постановление.
Важно! Суд может отказаться от услуг оценщика, тогда параметр устанавливается в соответствии с решением пристава.
Если от вырученных с продажи средств удалось погасить задолженность, при этом образовался остаток – он передается нарушителю.
Способы реализации
Непосредственно процесс реализации может проводиться с использованием двух вариантов.
- Через суд. В этом случае регламент прописан в статье 350.1 ГК РФ (дополнительно нужно учитывать положения ст. 59 Федерального закона № 102).
- Во внесудебном порядке. Лишь при наличии соглашения между сторонами конфликта – обязательно понадобится нотариальное заверение.
В этом случае следует учитывать определенные особенности:
- залогодержатель вправе самостоятельно продать или оставить участок себе;
- при проведении публичных торгов их организация осуществляется в форме открытого или закрытого аукциона по месту нахождения предмета конфликта;
- если были нарушены интересы кредитора или существует риск их несоблюдения, суд может решить заменить внесудебный порядок на судебный.
При выявлении достаточных оснований уполномоченная служба может отсрочить дату по продаже имущества.
Ограничения в обращении взыскания на земельные участки
Несмотря на предусмотренную законом возможность истребования земельного участка, существует немало ограничений и особенностей.
К примеру, если выдвигается обращение на надел, находящийся в залоге, то реализация для погашения задолженности может быть произведена лишь с привлечением всех заинтересованных сторон.
Если земля официально заложена раньше, чем было возбуждено дело о взыскании, приоритетным взыскателем признается лицо, которому участок был передан в первую очередь.
Кроме того, надел не может быть истребован, если он находится в сельскохозяйственном фонде, используется на правах пользования. Ограничение актуально в период использования объекта для проведения соответствующих работ. По окончании взыскатель вновь получит право на реализацию участка.
Также земля не может быть истребована, если на ней располагается жилье, являющееся единственно пригодным для проживания должника.
Обращение взыскания на государственную или муниципальную собственность
Нормы ст. 126 ГК РФ указывают, что государственная или муниципальная собственность может быть истребована, если она не находится в пользовании организациями или гражданами.
В качестве ответчика по данному делу выступает представитель соответствующей структуры.
Однако данный момент является неактуальным в отношении земель, которые были переданы по договору аренды или бессрочного пользования. В таком случае истребование не может быть реализовано, так как собственником объекта не является муниципалитет или субъект страны.
В качестве исключения учитываются ситуации, когда государство оставляет за собой обязательства по контролю и использованию участка даже после передачи третьим лицам.
Обращение взыскания на землю, находящейся в собственности организации
Если должником признано юридическое лицо, то ответчиком в суде выступает уполномоченный представитель.
При выявлении в ходе разбирательств обстоятельств нарушения целевого использования надела, организация может быть дополнительно привлечена к ответственности за данные позиции несоблюдения норм.
Стандартный порядок в данном случае не меняется, однако, зачастую судебный процесс значительно затягивается – особенно если это выгодно самой фирме. Все же в штате почти любой компании существует квалифицированный юрист, способный законным способом достичь необходимых результатов.
Заключение
Истребование земельного участка не столь частый процесс в судебной практике, так как первоначально происходит взыскание с иных объектов имущества должника. И лишь в случае большой суммы задолженности или нахождении надела в залоге осуществляется реализация.
Источник:
Обращение взыскания на имущество физического лица, его долю
Согласно ст. 24 ГК РФ гражданин отвечает по своим обязательствам всем своим имуществом, в т. ч. недвижимым. Исключением является помещение и земля, на которой стоит это помещение, если у должника это единственное пригодное для проживания жилище.
В ч. 1 ст. 446 Гражданского процессуального кодекса РФ перечисляются и другие вещи, которые не могут стать предметом изъятия с их последующей реализацией:
- личные вещи (такие как одежда, обувь);
- домашний скот и птица, корма, хозяйственные строения для их содержания;
- семена для посева;
- продукты питания, если их общая сумма ниже прожиточного минимума;
- топливо, без которого должник не сможет обогреть дом и приготовить пищу;
- транспорт и другие специальные приспособления должника-инвалида;
- медали, государственные награды и призы.
Если ликвидного имущества недостаточно для покрытия долга, то возможны следующие варианты:
- Ст. 255 ГК РФ дает кредитору право предъявить требование о выделении доли должника — участника долевой или совместной собственности из общей.
- В ст. 16 закона «Об инвестиционном товариществе» от 28.11.2011 № 335-ФЗ говорится о том, что кредитор вправе потребовать выделения доли товарища-должника.
- Согласно п. 1 ст. 45 Семейного кодекса РФ кредитор может обратиться в суд за разделом совместно нажитого имущества семьи, где один из супругов является его должником.
Все это делается в судебном порядке, после чего на выделенную долю имущества обращается взыскание.
Таким образом, обратить взыскание на имущество должника, в частности недвижимое, можно только через суд.
Обращение взыскания на имущество организации: ограничения
Организация, как и физическое лицо, отвечает по обязательствам всем своим имуществом. Но здесь также имеются исключения. Так, нельзя обратить взыскание:
- на имущество религиозных организаций (п. 2 ст. 123.28 ГК РФ);
- предмет лизинга (п. 1 ст. 23 закона «О финансовой аренде (лизинге)» от 29.10.1998 № 164-ФЗ);
- имущество, находящееся в доверительном управлении (п. 2 ст. 1018 ГК РФ);
- исключительное право секретного изобретения (п. 6 ст. 1405 ГК РФ);
- деньги на счете, являющиеся средствами фонда капитального ремонта (п. 6 ст. 175 Жилищного кодекса РФ);
Источник: https://rusjurist.ru/nedvizhimost/zemelnye_uchastki/obrawenie_vzyskaniya_na_zemelnyj_uchastok/
- Внесудебный порядок обращения взыскания на заложенное имущество
- Арест имущества должника судебными приставами
- Как описывают имущество судебные приставы
- Договор дарения доли земельного участка
- Опись имущества должника судебными приставами
- Дарственная на землю
- Продажа имущества после банкротства
- Документы для договора дарения земельного участка
- Обращение взыскания на заложенное имущество
Обращение взыскания на земельный участок: правила составления иска, исполнительное производство, судебная практика
В статье 69 закона «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ говорится о том, что обращение взыскания на земельный участок должника означает изъятие и продажу или передачу имущества кредитору. В основу процедуры заложена исполнительная нотариальная надпись.
При этом взыскание производится в размере имеющегося долга. Если у должника нет денег или их недостаточно для того, чтобы заплатить долг, взыскание обращается на другое имущество.
При наличии общей собственности с другими лицами, не имеющими отношение к долгу, оно осуществляется только в отношении доли, принадлежащей должнику.
Процедура
Согласно ст.278 ГК РФ, обращение взыскания на земельный участок так же, как и на другое недвижимое имущество, производится только после судебного постановления. Любая другая государственная инстанция не уполномочена принимать соответствующее решение. Согласно принятому регламенту, кредитор обращается с иском в суд и получает решение данного органа.
Процедура реализуется по следующему алгоритму действий:
- Поиск имущества судебными приставами.
- Получение решения суда о взыскании земельного участка кредитором.
- Арест надела.
- Продажа участка путем проведения открытого аукциона.
Начало исполнительного производства
Процедура по взысканию задолженности начинается с возбуждения соответствующего дела. Если исполнительный лист поступил приставам первый раз, то должнику надо предоставить возможность исполнить решение суда в добровольном порядке. С этой целью ему направляется постановление об исполнительном производстве.
Сперва выясняется вопрос о том, какое имущество имеется у должника. И только после проверки информации можно начинать взыскание. Правда, встречаются случаи, когда обращение взыскания на земельный участок законом запрещается.
Когда нельзя взыскать
Согласно ст.79 закона №229-ФЗ, определенная имущественная доля должника не может подлежать взысканию. Список соответствующего имущества установлен ГК РФ. В него включены следующие помещения:
- Единственное жилье, где проживает семья.
- Надел земли, где находится единственное жилье.
- Используемое для племенного скота и других животных помещение, что не связано с предпринимательской деятельностью.
- Используемое для хранения корма, а также постройки хозяйственного назначения помещение.
Данные нормы гарантируют человеку нормальную жизнедеятельность и охрану его личности, что предусмотрено Конституцией.
Куда подается заявление
Чтобы пристав мог реализовать участок земли, истец должен осуществить обращение взыскания на земельный участок должника в судебный орган. Первое, что нужно узнать, — это подсудность. Иск подается по месту проживания ответчика или месту расположения соответствующего имущества (иными словами, надела земли, который рассматривается в рамках статьи). Так как требование о взыскании не относится к спору о праве на землю, правила об исключительной подсудности в данном случае не применяются.
Основные факты, которые отражаются в иске
Необходимо узнать следующую информацию, которую затем нужно отобразить в исковом заявлении:
- Удостоверение отсутствия другой недвижимости, которая принадлежит должнику (кроме надела земли).
- Проверка принадлежности надела.
- Его соразмерность по сравнению с задолженностью.
Доказательствами первого факта являются материалы, которые предоставляют приставу как ответ на его запросы с различных инстанций. Второй факт подтверждается документом, устанавливающим право собственности (свидетельством или выпиской из ЕГРН). Кроме того, нужно представить бумагу, на основе которой появилась собственность, а также выписку из кадастра недвижимости.
Затем удостоверяется актуальная стоимость, эквивалентная долгу. Суды могут руководствоваться кадастровой или рыночной стоимостью в случаях, когда к ним направляется обращение взыскания на земельный участок. Судебная практика знает дела с применением как одной, так и другой цены. При выраженной несоразмерности исковых требований со взысканием суд оставляет за собой право отказать во взыскании. Соразмерность устанавливается судебными органами на основе имеющихся данных.
Если земля используется по нецелевому назначению, следует представить документацию, которая подтверждает эти сведения. Если судом принимается положительное решение, то земельный участок изымается у собственника. Судебный пристав продает имущество должника на аукционе или открытых торгах с целью возмещения задолженности кредитору.
Как осуществляется оценка
Цена на недвижимость устанавливается посредством:
- Единоличного принятия решения приставом.
- Специалистом-оценщиком.
- Судом на основании актов оценки.
После того, как установлено местонахождение участка, судебный пристав приглашает оценщика с целью определить его рыночную стоимость. До этого цена устанавливается приставом. Суд же принимает решение с учетом имеющихся данных.
Если у судьи возникают сомнения относительно стоимости имущества, пристав должен представить отчет независимого оценщика. После этой процедуры утверждается соответствующий размер.
Обращение взыскания на долю земельного участка или целый надел может быть оспорено должником, если он посчитает, что цена является заниженной.
Незавершенное строительство
К объектам незавершенного строительства относится недвижимость, которая находится на этапе возведения и не применяется по целевому назначению. Основной признак этого заключается в отсутствии ввода здания в эксплуатацию. В ст.219 Гражданского кодекса сказано о том, что объект незавершенного строительства может считаться объектом гражданского оборота только при наличии государственной регистрации права собственности на него.
С целью выяснения этой информации судебный пристав делает запрос в Росреестр о принадлежности объекта должнику. Даже если строения на участке находятся на этапе незавершенного строительства, стоимость надела значительно возрастает. Но судебная практика сложилась таким образом, что при наличии любых строений обращение взыскания на земельный участок по обязательствам нередко заканчивается отказом.
Если пристав добьется положительного результата, то должнику грозит арест. С этой целью выносится соответствующее постановление, а также готовится акт, которым подтверждается опись имущества. Далее специалистом проводится оценка незавершенной постройки. Основываясь на предварительной оценке, пристав устанавливает цену на земельный надел.
Обращение взыскания на земельный участок так же, как и продажа незавершенной постройки, осуществляется после того, как приставом зарегистрированы права на объект. Для этого он выносит постановление о проведении государственной регистрации собственности, принадлежащей должнику.
Отдельная или совместная продажа надела с постройками
При наличии здания на участке рекомендуется на два объекта подавать обращение взыскания на земельный участок. Образец соответствующего условия законом не предусмотрен. Поэтому необязательно требовать обращение взыскания на постройку, находящуюся на участке. Она будет отчуждаться вместе с наделом земли. Однако во избежание дополнительных трудностей лучше изначально предусмотреть этот момент. Ситуация в данном случае может развиваться следующим образом:
- Продажа земельного участка без здания будет невозможна.
- Продажа надела отдельно от здания возможна.
Запрет будет установлен в том случае, если оба объекта принадлежат одному лицу. Об этом говорится в абз. 5 ч. 4 ст. 35 ЗК РФ. При этом суд может отказать в обращении взыскания, если данное имущество включено в список, в соответствии с которым на него не может быть наложено взыскание.
Собственник может передать право возведения здания на своем участке другому лицу. Тогда обращение взыскания на земельный участок должника также допускается. Правда, в этом случае на строение это право не распространяется. Если постройка является самовольной, то новый собственник надела вправе ее снести. Это можно будет сделать, к примеру, на садовом участке, так как на данной земле строить дом или иную постройку вправе только ее собственник.
Ходатайство об аресте
Перед тем как подать исковое заявление и взыскать долг, кредитору рекомендуется узнать информацию о собственности должника. После этого составляется ходатайство об аресте данной собственности, которое направляется в суд. Отказать в удовлетворении ходатайства могут в том случае, если недвижимость гораздо выше суммы искового заявления.
Затем подается исковое заявление об обращении взыскания на земельный участок, к которому прилагаются все документы, подтверждающие законность требований, а также право собственности на недвижимое имущество. Арест имущества предотвратит его отчуждение с целью сокрытия доходов и избегания ответственности. Однако нужно подготовиться к тому, что после вынесения судьей решения реальное возмещение долга придется ждать длительный период времени.
Судебная практика
В отношении рассматриваемой темы судебная практика имеет определенные тенденции. Если раньше взыскатель мог без проблем обращаться в суд с целью взыскания на надел земли, то в настоящее время суды реагируют на это по-разному. Приверженцы одной точки зрения считают, что взыскатель является ненадлежащим истцом. Другие уверены, что при обращении взыскания он является надлежащим истцом.
В первой позиции обращение взыскания на заложенный земельный участок осуществляется судебным приставом, который выполняет данные действия для обеспечения функции, возложенной на него государством. Взыскатель же является кредитором, поэтом действует на основе собственных интересов. При этом у него нет обеспечения залогом объекта недвижимости на наделе земли, а значит взыскатель является ненадлежащим истцом. Такой позиции придерживается все больше судов.
Вторая позиция является ровно противоположной. Об этом было высказано мнение Судебной коллегии ВАС РФ. Оно состоит в том, что убеждение об исключительном праве на предъявление иска приставом не основывается на гражданско-правовых нормах. Предъявлять иск может не только то лицо, которое уполномочено принимать меры по принудительному исполнению акта суда, но и заинтересованное в получении реализации исполнительного документа лицо, то есть взыскатель.
Обращение взыскания на земельный участок — Российский юрист
Энциклопедия МИП » Гражданское право » Собственность » Обращение взыскания на земельный участок
Согласно статье 278 Гражданского кодекса РФ взыскать землю у собственника можно только в судебном порядке.
Согласно действующему законодательству собственник имущества имеет не только права на свое имущество, но и обязанности, в частности, это касается земельного участка. Кроме того, при несоблюдении законодательства на имущество нарушителя может быть выдвинуто обращение о взыскании.
Обращение взыскания на землю
Согласно статье 278 Гражданского кодекса РФ взыскать землю у собственника можно только в судебном порядке. Но данная статья гражданского законодательства в полной мере не раскрывает всей сути процесса.
Именно поэтому при рассмотрении дела о взыскании часто применяются и иные статьи Гражданского кодекса РФ, а также федеральные законы, постановления правительства и иные нормативные акты, касающиеся взыскания имущества с нарушителей или должников.
Так, в Федеральном законе РФ № 229, регулирующем исполнительное производство, указано, что взыскание – это истребование с должника или нарушителя его имущества.
Истребование осуществляется исключительно в рамках закона и исключительно с привлечением судебных приставов, исполняющих вынесенное и вступившее в силу решение суда.
Порядок взыскания земельного участка
Обращение взыскания на участок земли, равно как и на любое другое имущество, подразумевает следующий порядок действий:
- Изыскание у должника/нарушителя его земельного участка, определение стоимости, изъятие и последующая реализация (например, путем продажи или передачи лицу, которое требовало взыскания участка);
- При недостаточности средств, изысканных с продажи земельного участка, у должника/нарушителя взыскивают и другое имущество, стоимости которого будет достаточно для погашения задолженности;
- При обнаружении у нарушителя/должника доли в собственности на земельный участок, взысканию подлежит только его доля, а не весь участок.
Согласно действующему законодательству предусмотрен порядок действий по изъятию со стороны судебных приставов, которые являются уполномоченными исполнителями судебных решений:
- Опись имущества должника;
- Оценка имущества;
- Изъятие имущества;
- Передача взыскателю в неизменном виде или продажа по рыночной стоимости;
- Составление акта-протокола об исполнении должником судебного решения.
Обращение взыскания на участок подразумевает также продажу земли с наибольшей выгодой. Однако статьей 349 Гражданского кодекса РФ предусмотрен возврат разницы должнику, в случаях если вырученных от продажи средств больше, чем требуется для погашения задолженности.
То есть если для исполнения решения суда был продан земельный участок по стоимости в 1 миллион рублей, а задолженность у собственника этого участка была всего 700 тысяч рублей, то разницу в 300 тысяч рублей возвращают должнику.
Взыскивать сверхположенного запрещено законодательством.
В качестве должника может выступать, как физическое или юридическое лицо, так и муниципалитет. Ответчиками по делу о взыскании земельного участка могут выступать не только частные граждане, но и представители организаций, независимо от формы образования этой самой организации и от ее рода деятельности.
Если в качестве должника выступает организация
Если в качестве должника выступает организация, то ответчиком в суде будет ее представитель или представители, которые будут отстаивать интересы организации.
Кроме того, взысканию будет подлежать исключительно имущество (в том числе и земля), которое находится в собственности организации.
Так, если за ней числится задолженность, которую организация погасить самостоятельно не в силах или не делает этого по каким-то другим причинам, то на земельный участок накладывается арест, а затем земля продается с наибольшей прибыли.
В случаях если организация может предложить для изыскания и взыскания другое имущество, то продаже подлежит именно оно, при условии, что средств с продажи этого имущества достаточно для погашения задолженности. Право на собственность на земельный участок в этом случае остается за организацией.
Если в ходе судебного разбирательства откроются новые обстоятельства, связанные с использованием земельного участка, например, использование его не по целевому назначению или с нарушением законодательства, то организацию могут привлечь к ответственности за нарушения, обязать их устранить или же взыскать земельный участок для последующей реализации по его первоначальному целевому назначению.
Взыскатель, который подал иск против организации, имеет право на защиту своих интересов всеми законными способами.
И средства, вырученные с имущества организации, подлежат немедленной выплате пострадавшему.
Для подачи иска против организации установлен четкий порядок действий:
- составление заявления с указанием всех обстоятельств;
- требование о взыскании земли с организации в счет долга или возмещения ущерба;
- участие в судебных прениях;
- представление в суд доказательств и указание оснований для взыскания земли или иного имущества.
Так, к примеру, в судебной практике встречаются случаи, когда собственник земельного участка (физическое лицо) сдает в аренду участок организации. Последняя же использует его не по назначению, в результате чего нарушает и законодательство, и условия договора аренды.
В этом случае, кроме взыскания земельного участка обратно собственнику, организации обычно выписывается или штраф в денежном эквиваленте в качестве возмещения причиненного ущерба, или выписывается предписание по устранению нанесенного ущерба в натуре, например, путем приведения земель в надлежащий вид.
Обращение взыскания на землю и другие природные ресурсы, находящиеся в государственной или муниципальной собственности
Согласно статье 126 Гражданского кодекса РФ государственная и муниципальная собственность, не находящаяся в пользовании юридическими или физическими лицами, может быть взыскана в судебном порядке. И ответчиками по делу о взыскании будут выступать представители именно государственной и муниципальной власти.
Однако данный порядок не распространяется на земли, которые были переданы по договорам аренды или бессрочного пользования каким-либо лицам. В этом случае взыскать такой земельный участок не представляется возможным, поскольку он условно находится в собственности (пользовании) не у муниципалитета или субъекта федерации.
Исключение составляют случаи, когда государство берет на себя обязательства по контролю и использованию земли, даже если передало ее в чье-то пользование. В этом случае взысканию будут подлежать земельные участки, где ответчиком по делу будет выступать представитель государственной или муниципальной власти, в зависимости от того, в чьем ведомстве находится участок.
Как осуществляется обращение взыскания на недвижимое имущество должника
Любопытная статья
Читаем про обращение взыскания на заложенное имущество здесь.
Согласно ст.69 Закона «Об исполнительном производстве», обращение взыскания на имущественную долю должника подразумевает ее изъятие, реализацию либо передачу кредитору. Основанием для процедуры служит исполнительная надпись нотариуса, причем взыскание на имущество накладывается в размере задолженности.
Если у должника отсутствуют средства либо их недостаточно для погашения задолженности, взыскание обращается на иное имущество, находящееся в его собственности.
Не имеет значения, в чьем фактическом пользовании оно находится, но при наличии у должника общей собственности, взыскание накладывается исключительно на его долю.
Процедура обращения взыскания на земельный участок
Ст. 278 Гражданского Кодекса России гласит, что обращение взыскания на земельный участок, равно как и на иную недвижимость, проводится только после соответствующего постановления суда. Сделать самостоятельно это не в компетенции ни одного государственного органа. Регламент процедуры требует обращения с исковым заявлением кредитора, после чего тот получает соответствующее заключение.
Процедура обращение взыскания на земельный участок исполнительное производство имеет следующий алгоритм:
- Розыск службой приставов имущества должника.
- Получение кредитором судебного решения о возможности обращения взыскания на землю.
- Арест службой приставов земельного участка должника.
- Реализация службой судебных приставов участка посредством открытого аукциона.
Нередко закон налагает запрет на взыскание имущества должника.
Когда нельзя взыскать недвижимое имущество
Ст. 79 Закона «Об исполнительном производстве» оговаривает имущественную долю должника, не подлежащую обращению взыскания. Перечень имущества физического лица, находящегося в собственности и не подлежащего аресту, устанавливает Гражданский процессуальный кодекс:
- единственное жилое помещение, в котором поживает семья должника;
- земельный участок, на котором расположено единственное жилье;
- племенной скот и иные животные, если они не связаны с предпринимательством;
- корма и хозяйственные постройки, подразумевающие содержание скота.
Постановление Конституционного суда России от 14.025.2012№11-П не противоречит нормам конституции, поскольку защищает права на жилище гражданина и членов его семьи, обеспечивает нормальные условия жизнедеятельности и гарантирует охрану государством достоинства личности.
Кто вправе заявить иск
Для получения приставом права на реализацию участка, истец обязан обратиться в суд. Исковое заявление должно содержать просьбу об обращении взыскания, необходимые данные и копии документов, в соответствии с которыми:
- подтверждается отсутствие недвижимого имущества, принадлежащего должнику, за исключением земельного участка;
- производится идентификация недвижимости;
- достоверно устанавливается собственник;
- удостоверена рыночная стоимость, эквивалентная размеру задолженности.
При нецелевом использовании земельного участка нужно предоставить иную документацию, верифицирующую факты. После принятия судебного решения в пользу истца собственность на владение земельным участком у должника аннулируется. С целью возмещения кредитору причитающейся денежной суммы обращение взыскания на недвижимое имущество должника судебный пристав проводит реализацию недвижимости посредством открытых торгов либо аукциона.
Как и кем производится оценка стоимости
Стоимость реализуемой недвижимости устанавливается несколькими инстанциями:
- приставом единолично;
- оценщиком;
- судебными органами согласно подготовленным актам оценки.
После установления места расположения участка, пристав приглашает оценщика для определения продажной стоимости. До этого стоимость предварительно устанавливается приставом, и решение суда выносится, принимая во внимание указанную сумму.
Если судья сомневается в установлении продажной стоимости, пристав обязан сослаться на отчет независимого оценщика. Только после этого размер оплаты будет считаться установленным.
У должника всегда имеется возможность оспорить представленные доказательства, если, по его мнению, стоимость значительно занижена.
Источник: https://cashfacts.ru/3007-poryadok-ispolnitelnogo-proizvodstva-pri-obrashhenii-vzyskaniya-na-zemelnyi-uchastok
Статья 278 с комментариями. Обращение взыскания на земельный участок
Обращение взыскания на земельный участок по обязательствам его собственника допускается только на основании решения суда.
Комментарий к статье 278 ГК РФ
1. По общему правилу порядок обращения взыскания на имущество по обязательствам собственника определяется законом или договором (п. 1 ст.
237 ГК) и осуществляется по исполнительному документу — судебному акту, исполнительной надписи нотариуса или исполнительному листу (п. 1 ст. 78 Закона об исполнительном производстве).
В отличие от этого на земельный участок обращение взыскания осуществляется только по решению суда. Внесудебный порядок обращения взыскания на земельный участок не допускается.
2. В соответствии со ст. 69 Закона об исполнительном производстве обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и его принудительную реализацию либо передачу взыскателю. Обращение взыскания на имущество осуществляется в размере задолженности с учетом расходов, возникающих в процессе исполнения.
Взыскание не может быть обращено на земельные участки, изъятые из оборота, а также участки, на которых находятся жилые помещения, являющиеся для граждан-должников и членов их семей единственно пригодным для постоянного проживания помещением, кроме случая, если земельный участок с расположенным на нем жилым помещением является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание (п. 1 ст. 446 ГПК).
Взыскание обращается на земельный участок собственника независимо от того, где и в чьем фактическом владении или пользовании он находится.
3. Обращение взыскания возможно не только на сам земельный участок, но и на право его долгосрочной аренды (п. 1 ст. 75 Закона об исполнительном производстве). При обращении взыскания на заложенное по договору об ипотеке право аренды земельного участка и при его реализации к лицу, приобретшему такое право, переходят также обязанности арендатора по соответствующему договору аренды (п. 6 письма ВАС N 90).
4. В соответствии со ст. 68 Закона об ипотеке на земельный участок, приобретенный при продаже на публичных торгах, аукционе или по конкурсу, распространяются требования о разрешенном использовании, ограничениях по кругу лиц, которые могут приобретать такие участки, и изменение его назначения возможно лишь в случаях, предусмотренных земельным законодательством.
Не допускается обращение взыскания на заложенный земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения до истечения соответствующего периода сельскохозяйственных работ с учетом времени, необходимого для реализации произведенной или произведенной и переработанной сельскохозяйственной продукции.
Обращение залогодержателем взыскания на заложенный земельный участок и его реализация являются основаниями для прекращения права пользования им залогодателя и любых иных лиц, владеющих таким земельным участком.
5. Право собственности на земельный участок, на который обращено взыскание, прекращается у собственника с момента возникновения права собственности на изъятый участок у его приобретателя (п. 2 ст. 237 ГК).
Другой к статье 278 ГК РФ
Комментируемая статья предусматривает, что взыскание может быть обращено на земельный участок по обязательствам его собственника (см. коммент. к ст. 235, 237) и только на основании судебного решения.
Прекращение землепользования и землевладения в этом случае, вытекающее из изменения собственности на земельный участок, не предусмотрено ни ГК (см. коммент. к ст. 287), ни Земельным кодексом (ст. 45 — 48). У потерпевших лиц есть также возможность (ст.
62 Земельного кодекса) возместить убытки в полном объеме, включая упущенную выгоду (см. коммент. к ст. 15).
Обращение взыскания на имущество должника осуществляется путем его ареста (описи), изъятия и принудительной реализации в порядке, установленном Законом об исполнительном производстве.
Взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на земельный участок, на котором расположено жилое помещение (его часть), принадлежащее гражданину-должнику на праве собственности, если это помещение для него и членов его семьи, совместно с ним проживающих в принадлежащем ему помещении, является единственным пригодным для постоянного проживания помещением, а также на земельные участки, использование которых не связано с осуществлением гражданином-должником предпринимательской деятельности (ст. 446 ГПК). Перечень имущества организации, на которое не может быть обращено взыскание по исполнительным документам, определяется федеральным законом.
Источник: https://progkrf.ru/st_278_gk_rf
Обращение взыскания на земельный участок 2019 — исполнительное производство, должника, иск, судебная практика
В России довольно часто встречаются случаи, когда граждане набирают множество долгов как перед государством, так и перед частными компаниями. Как в том, так и в другом случае при невыплате человеку может грозить взыскание долгов через суд. Тогда он может лишиться какой-либо собственности, в том числе и земельного надела.
Общие сведения
Прежде всего, необходимо установить, что изыматься может только имущество, которое принадлежит непосредственно должнику.
Под участком же подразумевается часть земли, которая имеет собственные границы и оформлена в соответствии с земельным законодательством.
Суд может вынести решение только в отношении земли, которая, согласно документам, полностью принадлежит должнику. Это значит, что если недвижимость получена на время или же арендована, то изъять ее не удастся.
В случае, если взыскание долга производится через надел, то на него сначала налагается арест. Он является обеспечительной мерой для того, чтобы сохранить имущество до тех пор, пока не будет погашен долг. Арест кардинально отличается от взыскания, поскольку после его наложения собственность остается у владельца. Поэтому должник может самостоятельно погасить долг. В таком случае арест будет снят.
Если же имеется обращение взыскания на земельный участок в связи с обязательствами его владельца, то имущество конфискуется для дальнейшей продажи.
Стоит отметить, что согласно законодательству обращение взыскания может быть получено только после того, как суд вынесет решение.
Исключением являются случаи, когда могут быть использованы другие способы, указанные в отдельном правовом акте или же договоре.
Нормативная база
Меры, которые могут применяться к должникам в случае невыполнения ими судебного решения, можно найти в 69 статье ФЗ «Об исполнительном производстве». Среди них присутствует обращение взыскания касательно недвижимого имущества.
Также стоит изучить статью 130 ГК РФ, где указано, что земельные территории относятся именно к недвижимости из-за невозможности их передвижения.
В статье 278 ГК РФ можно дополнительно найти информацию, при каких именно условиях может быть применено обращение взыскания на землю. В статье 237 ГК РФ указывается, что причиной для изъятия участка в принудительном порядке может являться обращение взыскания на недвижимость.
Исполнительное производство
Исполнительным производством обращения взыскания на земельный участок в 2019 году занимаются приставы. Они имеют право наложения арестов на имущество должника любого вида, к которому относятся и наделы.
Целью такого действия является дальнейшая продажа собственности в счет погашения задолженности.
Обращение взыскания на земельный участок
Как можно понять, целью обращения взыскания является осуществление решения, которое было вынесено судом. Оно необходимо в случаях, когда должник не имеет иных вариантов выполнения требований. Последние указываются в исполнительном листе.
Основания для данного обращения носят исключительно гражданско-правовой характер. Ведь происходят они только из-за наличия обязательств у собственника земли. В качестве оного и должен выступать должник. Надел же может быть во владении не только физического, но и юридического лица.
Должника
В случае взыскания в отношении земельного участка должника должны соблюдаться определенные правила. Они заключаются в строгом порядке действий:
- Приставы приступают к поиску имущества, которое принадлежит только должнику. При этом стоит учитывать, что даже после того, как таковое будет найдено, участок не будет мгновенно изъят.
- Гражданину на оплату задолженности предоставляется установленный временной промежуток.
В случае, если он сможет погасить задолженность за указанные сроки, взыскание не производится. - Если гражданин не смог погасить задолженность, то на земельный надел накладывается арест.
- Далее приставы обращаются в суд для получения права на продажу арестованного имущества. Также в это время устанавливается объект, который будет изыматься, и подтверждается, что собственником является именно должник.
- Выносится решение суда.
Если суд встает на сторону приставов, то гражданин полностью теряет права владения наделом.
Кто может подать требование?
Согласно законодательству, основанием для взыскания является решение суда. Однако разбора процедуры обращения в инстанцию в документах нет. Таким образом единой точки зрения по поводу того, кто может подавать требование о взыскании, нет. Потому есть несколько вариантов.
Наиболее логичным из них является тот, при котором заявление в суд подают приставы, поскольку именно они занимаются взысканием долга. Однако некоторые из судебных органов не признают их право на данное требование. Ведь в законодательстве нет точного определения.
Несмотря на это, практика обращения приставов в суд все же имеется. Аргументом в таком случае выступает статья 77 ФЗ № 229, в которой указано, что приставы все же могут требовать взыскания имущества у стороннего лица.
Однако данная норма не предусматривает того, что участок должен принадлежать именно должнику. Кроме того, в статье не сказано, что требование является исковым.
Поэтому, для снижения рисков возникновения долгих разбирательств, целесообразным вариантом является обращение в суд с заявлением самого взыскателя. Это позволит более быстро решить вопрос. Однако и здесь есть свои подводные камни.
Довольно часто допускается одна грубая ошибка: вместо требования о взыскании граждане подают исковое заявление об изменении порядка, по которому исполняется судебное решение об изъятии участка.
По такому заявлению выносится определение, по которому невозможно составить обращение взыскания. Но стоит отметить, что иногда бывают и исключения, и даже в таком случае требования истца могут быть удовлетворены.
Однако подобные ситуации довольно редки, поэтому следует действовать согласно уже сложившейся практике.
Документы
Наиболее важным документом во время обращения в суд является заявление об обращении взыскания на земельный участок. Для его составления следует использовать стандартный образец, который характерен для подобных исков.
Так, в бумаге следует указать:
- наименование судебной инстанции куда подается заявление;
- данные обеих сторон конфликта (истца и ответчика);
- непосредственно сама просьба о взыскании земельного участка;
- основания, на которых должен быть применен судебный порядок;
- перечень бумаг, подаваемых вместе с заявлением.
В качестве последних могут выступать следующие документы:
Также в случае, если земля использовалась не по назначению, дополнительно прилагаются документы, подтверждающие и данный факт.
Определение подсудности
Довольно неоднозначным моментом во время взыскания земли может стать подсудность. Согласно законодательству, она может устанавливаться в двух вариантах:
- по месту жительства самого должника;
- по месту нахождения взимаемого имущества.
Более конкретного толкования не предоставлено. Сами суды же предлагают подавать иск согласно первому варианту. Ведь, по их мнению, подобные заявления относятся к общей территориальной подсудности, и должны соответствовать ее нормам.
Исключительная же подсудность в данном случае не может быть использована. Ведь иск не затрагивает вопросы, касаемо порядка пользования участком или права пользования им.
Установление цены
После того, как судебное решение было вынесено, начинается определение стоимости надела. Ведь во время ареста устанавливается только примерная цена участка. Для этого привлекается профессиональный оценщик, который в течение месяца находит рыночную стоимость земли.
На основании его заключения выносится постановление об оценке. Однако суд имеет полное право и на отказ от услуг оценщика, при этом стоимость устанавливается только на основании решения пристава.
Сама реализация же надела может проводиться как через суд, так и вне его. При этом, в первом случае все действия регламентируются статьей 350.1 из ГК РФ, а также 59 статьей Федерального закона № 102.
Если же продажа участка проводится вне судебной инстанции, то требуется соглашение, заключенное между сторонами конфликта и заверенное нотариусом. В документе должен быть оговорен данный способ реализации.
При этом, у залогодержателя появляется право на то, чтобы оставить землю себе, тогда как продажа через суд, чаще всего, является принудительной.
Ст. 278 ГК РФ. Обращение взыскания на земельный участок
Если какой-либо из участников сделки не исполняет своих обязательств или не имеет средств для погашения долга, то в отношении него можно оформить обращение взыскания на земельные участки. С этой целью составляется исковое заявление, которое с другими документами подается в судебным орган.
Общие моменты
Как обращение взыскания, так и арест, оценка недвижимости осуществляются на основании общих правил. Исключения составляют только отдельные моменты.
Участок земли относится к части пространства, которая имеет границы в соответствии с земельным законодательством. Когда переходит право собственности на любую постройку, находящуюся на нем, покупатель получает и право собственности на землю, занятую соответствующим сооружением, если иное не установлено законом.
Понятие
В статье 69 Закона «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ сказано о том, что при обращении на имущество должника его могут изъять и реализовать или передать кредитору. Положение распространяется и на земельные участки, находящиеся в собственности. Процедура осуществляется по решению суда. При этом не имеет значения, какое лицо пользуется данной недвижимостью. Если земля находится в общей собственности, то взыскание относится только к доле, принадлежащей должнику.
Статьи, которые имеют отношение к рассматриваемой теме, следующие:
- Вышеуказанная ст. 69 Закона «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ.
- Ст. 278 ГК РФ.
- Ст. 446 ГПК РФ.
- Ст. 68 Закона «Об ипотеке (залоге недвижимости)» №102-ФЗ.
- Ст. 284 ГК РФ.
Процедура проведения обращения
Любая собственность, принадлежащая физическому или юридическому лицу, может быть изъята, если суд принял соответствующее решение. До этого момента произвольное изъятие земли является нарушением закона. Обращение взыскания на земельный участок осуществляется следующим образом:
- Кредитор составляет исковое заявление и получает положительное решение.
- Судебные приставы принимают меры по поиску недвижимости, принадлежащей должнику.
- На земельный участок накладывается арест.
- Объект реализуется путем проведения открытого аукциона.
Не всегда судьи выносят решение в пользу истца. Это может быть связано, например, со случаем, когда надел земли является единственной собственностью должника. Соответствующее судебное решение основывается на основаниях, достаточных для обращения взыскания на земельный участок. В качестве такового выступает отсутствие у должника денег.
Подача искового заявления
О наличии надела земли и иной недвижимости нужно узнать еще до того, как подавать иск, так как соответствующая информация потребуется для указания исковых требований. В целом в иске должны отображаться следующие данные:
- Сведения и контакты заявителя и ответчика (взыскателя и должника).
- Название документа.
- Название органа, к которому обращаются для взыскания.
- Сумма иска.
- Ссылка на неисполнение обязательств ответчика и на отсутствие у него достаточных средств для погашения долга.
- Указание на собственность с сообщением точного места расположения и кадастрового номера.
- Сообщение об отсутствии сооружений на участке или наличии незавершенного строительства.
- Сообщение о невозможности обращения на имущество должника вне судебного разбирательства.
- Указание на конкретные нормы закона.
- Изложение исковых требований.
- Список прилагаемых к иску документов.
- Дата и подпись с расшифровкой.
Иск об обращении взыскания на земельный участок имеет строго установленную форму. Если что-либо не будет учтено, то заявление не рассматривается судом. При этом государственная пошлина не возвращается. Поэтому к составлению документа нужно подойти очень серьезно. Желательно доверить этот процесс специалисту.
Государственная пошлина
Размер госпошлины зависит от разных показателей. Если в иске об обращении взыскания на земельный участок не указано требование о погашении основной суммы долга, заявление является имущественным. При этом госпошлина определяется, исходя из суммы долга, которую истец планирует получить посредством реализации надела земли.
Если же заявление не носит имущественный характер, то размер пошлины составит:
- 200 руб., если обращаются в суд общей юрисдикции.
- 6 тыс. руб., если обращаются в арбитражный суд.
- 6 тыс. руб., если истцом является юрлицо.
Уточнить сумму государственной пошлины можно, изучив положения Постановления Пленума ВАС РФ №10 от 2011 г.
Оценка стоимости иска
Стоимость недвижимого имущества может быть определена:
- Судебным приставом (предварительно).
- Экспертом-оценщиком.
- Судом на основании имеющихся документов.
Сначала свой вердикт выносит судебный пристав, обнаружив соответствующий надел земли в результате проведения розыскных мероприятий. Затем эту работу выполняет оценщик. Суд учитывает оба мнения для определения цены. В случае необходимости дополнительно может быть привлечен независимый специалист для проведения экспертизы.
Собственник земельного участка, в свою очередь, вправе оспорить цену, установленную судом, если, по его мнению, она является слишком низкой.
Случаи запрета обращения взыскания
Даже если у должника нет денежных средств, земельный участок у него не смогут взыскать в случае, если другой недвижимости у него нет. Это только одно из оснований, при которых устанавливается запрет на обращение взыскания. Подробно о том, какое имущество не может быть арестовано и изъято, указано в ст. 446 ГПК РФ, а также ст. 79 закона №229-ФЗ. Согласно этим положениям, взыскание невозможно, если участок является:
- Единственным жильем.
- Местом, где расположено единственное жилье.
- Местом разведения скота.
Эти права гарантируют гражданину нормальные условия жизни, а также охраняют достоинство личности как право любого гражданина РФ, гарантируемое Конституцией.
Куда подавать исковое заявление
В зависимости от цены, а также статуса сторон, в разные инстанции подается обращение взыскания на земельный участок. Подсудность определяется следующим образом:
- Мировой судья, если спор образовался между физлицами и стоимость составляет до 50 тыс. руб.
- Арбитражный суд, если спор возник между организациями.
- Суд общей юрисдикции, если конфликт возник между физлицом и юрлицом, а цена иска превышает 50 тыс. руб.
В ст. 28 ГПК РФ указано, что иск подается по месту жительства ответчика. Суд может принять его также по месту расположения земельного участка в отдельных случаях.
Ст. 30 ГПК РФ, где указывается правило о проведении судебных слушаний по месту нахождения недвижимости, в этом случае почти не используется. Это объясняется тем, что данные иски не относятся к спорам или установлению порядка использования участка. Поэтому направлять документы нужно по месту проживания должника.