Особенности договора безвозмездного пользования земельным участком
98 просмотровВ этой статье:
- 1 Общая информация
- 2 Условия передачи
- 3 Договор безвозмездного пользования
- 4 Земли, передаваемые в безвозмездное пользование
- 4.1 Категории граждан, которые имеют право на безвозмездное пользование
- 4.2 Основания для передачи земельного участка в безвозмездное пользование
- 4.3 Договор безвозмездного пользования земельным участком
- 4.4 Порядок получения земельного участка в безвозмездное пользование
- 4.5 Список документов
- 4.6 Пример по безвозмездному использованию земельного участка
- 4.7 Заключение
- 4.8 Наиболее популярные вопросы и ответы на них по безвозмездному использованию земельного участка
- 4.9 Список законов
- 4.10 Образцы заявлений и бланков
- 4.11 Остались вопросы? Задайте их практикующим юристам по земельным вопросам прямо сейчас:
- 5 Законодательство
- 6 Понятие и особенности права безвозмездного срочного пользования земельным участком
- 7 Какие участки могут быть предоставлены в безвозмездное срочное пользование?
- 8 Кто может воспользоваться данным правом?
- 9 Условия передачи
- 10 Договор безвозмездного срочного пользования земельного участка: составление, необходимые документы и порядок оформления
- 11 Порядок и основания прекращения
- 12 Договор безвозмездного пользования
- 13 Расторжение договора: когда документ прекращает действовать, досрочное расторжение
- 14 Условия передачи земли в безвозмездное срочное пользование
- 15 Отличие безвозмездного пользования от аренды
- 16 Договор безвозмездного пользования
- 17 Какие документы нужны для подписания договора?
- 18 Расторжение договора
- 19 Порядок передачи земли
- 20 Отличия безвозмездного пользования от аренды
- 21 Как получить землю в безвозмездное пользование?
- 22 Понятие безвозмездного пользования земельным участком
- 23 Правовое регулирование безвозмездного пользования земельным участком
- 24 Субъекты безвозмездного пользования земельным участком
- 25 Условия передачи участка в безвозмездное пользование
- 26 Договор безвозмездного пользования земельным участком
- 27 Передача земельного участка в безвозмездное пользование
- 28 Прекращение действия договора, досрочное расторжение договора безвозмездного пользования земельным участком
До того, как был принят в 2022 году новый Земельный Кодекс Российской Федерации, на просторах нашего отечества действовало право временного пользования.
По новому нормативно-правовому акту данное право заменило безвозмездно срочное пользование, которое отличается тем, что включает в себя безвозмездность этого срочного права.
Его недаром считают правом, которое исключает принцип оплаты за пользование землей.
Общая информация
Законом предусмотрено, что данное право могут предоставлять исключительно собственники земли. При этом, такая передача прав исходит только на основаниях, предусмотренных самим кодексом.
Данные основания возникают только при составлении таких документов, как договор, нормативный акт организации или учреждения, административный акт.
Какой документ потребуется – зависит только от того, кто является владельцем земельного участка на правах собственности – муниципалитет, предприятие или учреждение, частное лицо.
Как видно, для того, чтобы предать право безвозмездного срочного пользования земельным участком, требуется наличие определенных оснований. Отсутствие этих оснований или их недостаточность может служить как причиной для отказа предоставления таких прав, так и причиной для их оспаривания в суде.
Право безвозмездного пользования земельным участком в некоторых случаях чем-то напоминает договор аренды, который также устанавливает обязательственные права на землю, но в отличие от первого, договор аренды передает в пользование территорию земли в не безвозмездное пользование.
Основное отличие обоих договоров друг от друга заключается в том, что по договору аренды участок передается не только в пользование, но и во владение.
Договор безвозмездного использования не предусматривает передачу таких прав ссудополучателю, что лишает его возможности распоряжаться полученной по договору территорией.
Условия передачи
Итак, какие же основания позволяют гражданам на законных основаниях приобретать такие права на земельный участок?
Первый случай распространяется на юридических лиц, которым может быть предоставлено сроком на год право бессрочного пользования земельным участком. В такой ситуации , где с одной стороны в качестве получателя выступает юридическое лицо, с другой стороны должен выступать муниципальный или государственный собственник.
Последний должен выдать административный акт, который и будет служить основанием законности использования земельного участка.
Второй случай предполагает заключение договора ссуды, согласно которого предоставляется безвозмездно срочное пользование участком земли. Такой договор заключается между частным собственником, с одной стороны, а с другой стороны может выступать как частное лицо, так и юридическое лицо. При этом первый является ссудодателем, а второй – ссудополучателем.
Условия договора предусматривают, что ссудодатель передает, а ссудополучатель принимает в пользование земельный участок, который обязуется вернуть по истечению срока действия договора ссуды. В нем указывается и состояние, в котором должен быть возвращена земля. Минимальный срок, на который заключается такой договор, 1 год. Но они не требует регистрации в государственных органах, и не подлежат кадастровому учету.
Третий случай распространяется на работников отдельных экономических отраслей, таких как лесные хозяйства и промышленность, транспортная промышленность.
Им предоставляются земельные участки в качестве служебного земельного надела.
Эти участки земли выделяются из земельных организаций, для чего достаточно только решения организации, в которой числится работник. Данное решение оформляется в виде приказа или другого нормативного акта самой организации. Государственные органы и органы самоуправления не имеют к предоставлению земли в таких случаях никакого отношения. Участок дается пользование только на период действия трудовых отношений. Инициатором выступает сам работник, который подает на имя руководителя организации соответствующее заявление.
А вот государственные органы или органы местного самоуправления имеют право передать право на безвозмездное срочное пользование земельным участком, который принадлежит им, религиозным организациям. Это четвертый случай. Для этого им достаточно принять административный акт, которым предоставляется право пользования определенным участком земли.
Помимо этого, государственные и муниципальные органы могут выделять принадлежащие им земли на основании заключенного договора, которым предполагается строительство недвижимого объекта.
Данное, пятое основание, предполагает обязательное наличие финансирования строительства, которое должно финансироваться исключительно из федерального бюджета, местного бюджета или бюджета субъектов РФ. Этот участок земли дается для пользования только на период проведения строительных работ.
Шестой случай позволяет предоставлять право безвозмездного срочного пользования земельным участком частным и юридическим лицам в соответствии с положениями Лесного Кодекса РФ. Это касается лесных участков, которые находятся в собственности государства или муниципалитета. Сюда относятся и земли иного специального назначения, в том числе промышленного, на которые также может предоставляться право в пользование частным и юридическим лицам.
Договор безвозмездного пользования
Чаще всего вызывает вопросы и споры случаи, связанные со случаями предоставления рассмотренного права по договору безвозмездного пользования или договора ссуды.
Как указывалось выше, по условиям этого договора ссудодатель передает ссудополучателю, или обязуется передать, определённый участок земли.
Ссудополучатель берет на себя обязанность вернуть данный участок в том же состоянии, но с учетом нормальнго износа. Это для общего случая. Для частных случаев обе стороны могут оговорить отдельно, в каком состоянии должна быть возвращаемая территория. При этом все условия должны быть внесены в договор. Ссудополучатель по заключенному договору о безвозмездном пользовании земельным участком несет следующие обязанности:
- использовать получаемый по договору участок только в соответствии с его целевым предназначением;
- принимать меры по недопущению изменений с размещением установленных межевых, геодезических и других знаков, которые были поставлены на участке в соответствии с требованиями законодательства;
- не выходить за рамки использования участка, разрешенные законом, применяя способы работ на нем, которые не наносят вред экологии, не допускать его загрязнение, а также ухудшение плодородности почвы;
- предпринимать меры по охране территории участка от разрушительного внешнего воздействия, в том числе и от пожаров, выполнять все требования, указанные в положениях СЭС, МЧС и других организаций, имеющих отношению к использованию земельных ресурсов;
- если в договоре указаны сроки освоения участка земли, ссудополучатель обязан их строго придерживаться.
Если подвести итоги обязанностей ссудополучателя, то во время эксплуатации земельного участка, он не должен нарушать требования действующего российского законодательства, в том числе и Земельного Кодекса РФ.
Особенность такого вида договоров является их срочность, а также безвозмездность. Они не могут быть бессрочными, а определены временными рамками. Как только срок договора ссуды окончен, участок земли передается обратно ссудодателю. Договор может касаться только тех участков земли, данные о которых имеются в государственном кадастре недвижимости.
При составлении договора в нем нужно указать такие данные, которые бы не позволяли двойственного толкования относительно место расположения передаваемой в пользование территории. Обязательно нужно указать кадастровый номер самого участка, его местоположение, площадь и категорию расположенной на этой территории земли. Если ссудодатель не располагает такими данными, то договор будет считаться незаключенным по причине несогласованности.
Что касается регистрации в соответствующих организациях, то выше было упомянуто, что договор ссуды не подлежит государственной регистрации.
Но это справедливо только тогда, когда срок его действия не превышает одного года.
Если эти сроки больше, то в таком случае его нужно регистрировать в соответствующем управлении Росреестра.
2022
Земли, передаваемые в безвозмездное пользование
Земельным кодексом предусмотрена возможность использования земельных участков в безвозмездном порядке. Данный вид права является обязательным.
Согласно определению, под безвозмездным пользованием понимается передача земельного участка во временное пользование без оплаты, с возвратом в том же состоянии, в каком площадь была на момент ее передачи. Особенностями данного соглашения следует считать:
- отсутствие оплаты со стороны получателя земли;
- участок, выступающий в качестве объекта сделки, должен быть официально зарегистрирован в Росреестре, иметь кадастровый номер, а также принадлежать к категории земель, разрешенных к использованию;
- соглашение считается срочным, и по окончании конкретного периода пользования участком площадь возвращается владельцу.
Безвозмездное пользование земельным участком регламентируется Земельным кодексом РФ в ст. 24.
Участвовать в соглашении могут не все земельные участки. Законом определены только некоторые территории, которые разрешается предоставлять в пользование по договору безвозмездной эксплуатации.
К таким зонам относятся:
- Территории, являющиеся государственной или муниципальной собственностью – предприятием казенного типа, центрами исторического наследия бывших президентов РФ. Передаваться данные площади могут сроком не более чем на один год.
- Частные владения граждан или юридических лиц.
- Служебные наделы, предоставляемые сотрудникам на время их трудоустройства. В состав таких территорий входят земли лесного хозяйства, сельхозназначения или промышленности, площади заповедников и национальных парков.
- Федеральные и городские площади, которые передаются религиозным организациям с целью строительства специальных зданий и сооружений.
- Государственные территории могут быть предоставлены лицам, имеющим контракт на строительство объектов недвижимости при полном государственном обеспечении.
- Кооперативные площади, принадлежавшие государству.
- Федеральные владения могут быть предоставлены в пользование согласно Лесному кодексу РФ.
Все перечисленные виды земельных участков не должны иметь обременений и санкций, а также выступать в роли залога.
Категории граждан, которые имеют право на безвозмездное пользование
Право на получение земли во временную эксплуатацию на безвозмездной основе имеют следующие субъекты:
- государственные предприятия;
- федеральные учреждения казенного типа;
- государственные и муниципальные органы;
- граждане и юридические лица, с учетом того, что в постоянное использование данные площади отдаваться не могут.
Физические лица могут взять земли во временное пользование у своего работодателя только на период выполнения трудовых обязанностей. По окончании трудоустройства право прекращает существование автоматически.
Получатели земли должны не только содержать площадь в полном порядке, не допускать загрязнения и деградации, но и сохранять границы, использовать земли строго по целевому назначению. Запрещается участие таких зон в юридических сделках.
Основания для передачи земельного участка в безвозмездное пользование
Для передачи земли во временную эксплуатацию необходимы законные основания. Таковыми могут являться:
- передача земли религиозным объединениям с целью выполнения застройки сооружениями специального типа;
- предоставление территорий гражданам или компаниям для разбивки парков и мест отдыха;
- использование земельных зон для постройки жилых объектов и других комплексов за счет регионального или федерального бюджета;
- организация эксплуатации исторических мест, состоящих в государственном или муниципальном владении;
- выделение земель сотрудникам с целью организации ЛПХ или дачного отдыха.
Право у гражданина или компании на пользование землей возникает только после того, как заключается официальный договор, выносится постановление администрации региона и решение организации, в которой трудоустроен гражданин и которая предоставляет работнику надел.
Договор безвозмездного пользования земельным участком
Соглашение об использовании земли на безвозмездной основе подтверждается в документальном порядке – заключается договор безвозмездного пользования земельным участком (посмотреть и скачать можно здесь: [образец договора безвозмездного пользования земельным участком]). Законом предусмотрена письменная форма документа. Чаще всего используется типовой бланк, куда вносятся все необходимые данные, относящиеся к составу сделки. Образец бумаги можно скачать на нашем сайте.
В данном акте обязательно должны содержаться следующие пункты:
- дата и место заключения сделки;
- сведения об участниках сделки, с указанием полных реквизитов сторон;
- права и обязанности сторон;
- объект сделки (сам участок), его полное описание, включая технические характеристики;
- период и порядок эксплуатации участка;
- непредвиденные обстоятельства;
- условия возврата земли.
По закону, договор должен отвечать следующим требованиям:
- если срок больше года, документ необходимо регистрировать;
- объект сделки должен полностью соответствовать условиям предоставления территории в пользование;
- должны быть обозначены: кадастровый номер, условия и формы использования земли, адрес, размер;
- полученная территория не может участвовать в правовых сделках;
- подписывается договор сторонами сделки собственноручно.
Договор заключается на разные сроки. Обычно используется период менее года и тогда не требуется его государственная регистрация. Если период использования больше 12 месяцев, то постановка на учет обязательна.
Для сотрудников, получивших землю от работодателя, срок эксплуатации ограничен периодом трудоустройства.
Порядок получения земельного участка в безвозмездное пользование
Чтобы получить надел во временную эксплуатацию бесплатно, необходимо выполнить следующие действия:
- Гражданин или представитель организации, желающие получить землю, обращаются в административный орган региона с заявлением об оформлении участка для временной эксплуатации на безвозмездной основе.
- Администрация выносит постановление о передаче участка.
- Гражданин получает право на оформление договора.
- Стороны заключают договор передачи земли в безвозмездное пользование.
- Если срок действия сделки больше года, необходима регистрация акта в Росреестре.
Вся процедура может занять около месяца. Когда земля предоставляется работодателем, то процедура изменяется в рамках вынесения решения. Его принимает работодатель. Срок эксплуатации служебного участка ограничивается периодом трудоустройства.
Список документов
Безвозмездное срочное пользование земельным участком оформляется в виде стандартного соглашения, для чего потребуются следующие документы:
- паспорт владельца земельного надела либо его законных представителей;
- доверенность на право предоставления интересов владельца площади (при необходимости);
- правоустанавливающие бумаги на территорию;
- кадастровый паспорт земельной зоны;
- учредительные документы предприятия, которое владеет землей или планирует оформить ее во временное пользование.
Для дальнейшей регистрации соглашения в Росреестре дополнительно потребуется квитанция об уплате госпошлины. Данная процедура является обязательной для тех договоров, которые заключены сроком больше чем на год.
Пример по безвозмездному использованию земельного участка
Директор ООО «Вымпел» Александр выиграл тендер на строительство торгового комплекса. Для безвозмездного получения территории, на которой должно возводиться здание, мужчина обратился в администрацию своего населенного пункта и подал необходимое заявление.
Через несколько дней он получил отказ, без объяснения причин. Мужчина повторно подал заявку и попросил озвучить причины отказа.
Сотрудники администрации пояснили, что не могут предоставить надел под коммерческое строительство, независимо от того, какой тендер выиграла организация Александра.
Директор нанял адвоката, было подано исковое заявление в арбитражный суд. Судья, руководствуясь Земельным кодексом РФ, пояснил ответчикам, что при возведении объекта за счет государственного бюджета, исполнитель имеет полное право на получение необходимой территории во временное пользование.
В итоге отказ администрации был опротестован, а Александр получил документы, подтверждающие его право на бесплатную эксплуатацию земельной зоны.
Заключение
В итоге можно сделать несколько выводов:
- Эксплуатация земельных зон на бесплатной основе, представляет собой еще один вариант получения чужой площади.
- В такой сделке могут принимать участие территории, принадлежащие государственным и городским органам, а также наделы, состоящие во владении юридических и физических.
- Землепользователями также могут выступать юридические и физические лица, в том числе государственные ведомства и городские предприятия.
- Данные площади используются под строительство религиозных сооружений, комплексов, возводимых за счет бюджетных средств, для разбивки парков и другими законными способами.
- Правоотношения оформляются в виде оформленного договора. Период действия договора определяется сторонами. В том случае, если он больше года, требуется обязательная регистрация документа в Росреестре.
- Перед заключением соглашения потребуется получить положительное решение от администрации населенного пункта или от работодателя.
Наиболее популярные вопросы и ответы на них по безвозмездному использованию земельного участка
Вопрос: Здравствуйте, меня зовут Ирина. Я поступила на работу в государственное учреждение и узнала, что каждому сотруднику полагается садовый участок. Разъясните, пожалуйста, имею ли я право на оформление его в собственность в дальнейшем, а если нет, то в течение какого срока я могу им пользоваться? Необходима ли регистрация соглашения?
Ответ: Здравствуйте, Ирина. Вы вправе получить указанную землю по федеральному законодательству, однако, согласно ст. 24 ЗК РФ, срок использования земельной площади ограничен периодом вашего трудоустройства в госучреждении. При увольнении, вы потеряете право на данную территорию.
Более того, по закону, такие площади не могут быть отданы гражданам в собственность. Что касается регистрации, то здесь все будет зависеть от срока эксплуатации земельного надела. Если он меньше года, регистрация не потребуется, а вот если период эксплуатации превышает 365 дней, то постановка на учет в Росреестре является существенным моментом для оформления сделки.
Список законов
- Статья 24 ЗК РФ
Образцы заявлений и бланков
Вам понадобятся следующие образцы документов:
Остались вопросы? Задайте их практикующим юристам по земельным вопросам прямо сейчас:
Право безвозмездного срочного пользования в современной России является одним из распространенных прав на земельные участки, согласно которому происходит эксплуатация земель в соответствии с их целевым назначением.
Однако, это право не является правом собственности на землю и позволяет только использовать участок в своих целях, но не распоряжаться им.
Законодательство
Законодательное регулирование права безвозмездного срочного пользования земельным участком осуществляется двумя нормативными актами — Гражданским и Земельным Кодексами.
Земельный Кодекс в статье 24 подробно разъясняет, какие участки могут быть предоставлены в безвозмездное срочное пользование, а также на каких условиях. Кроме того, эта норма права поясняет, кто именно может рассчитывать на получение земельного участка на таких правах.
Если вы хотите узнать, как в 2022 году решить именно Вашу проблему, обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:
- Москва: +7 (499) 110-86-72.
- Санкт-Петербург: +7 (812) 245-61-57.
Гражданский Кодекс для регулирования права безвозмездного срочного пользования земельным участком выделяет целый блок статей (с 689 по 701). В рамках этих статей происходит подробное освещение всех тех действий, которые должны быть предприняты для осуществления регистрации возникновения и действия такого права.
Кроме того, с позиций гражданского законодательства происходит расшифровка того, к какому виду прав относится право безвозмездного срочного пользования, а также какими правами обладает пользователь земельного участка, полученного на таких основаниях. Обязанности пользователя такого участка также зафиксированы в этом нормативном акте.
Понятие и особенности права безвозмездного срочного пользования земельным участком
Гражданский Кодекс Российской Федерации дает расшифровку понятию безвозмездного срочного пользования земельным участком в виде ссуды, одним из участников которой выступает государство (в качестве собственника земельного участка, предоставляемого пользователю), а с другой стороны — физическое или юридическое лицо.
При этом при заключении договора безвозмездного срочного пользования земельным участком лицо, которое этот участок получило, обязуется его возвратить в том же виде, в каком получило, а в случае возможных нарушений первоначального состояния должно эти нарушения устранить за свой счёт.
В качестве основных особенностей заключаемых соглашений будут выступать:
- Безвозмездность, то есть отсутствие каких-либо денежных выплат за право пользования участком со стороны пользователя;
- Срочность использования (то есть ограниченность по времени использования). Однако, по соглашению сторон договор может быть продлен, но также на ограниченный срок. Другим вариантом может выступать возможность пролонгации договора, если стороны не приняли решение его расторгнуть.
Если проводить аналогию между двумя договорами — безвозмездного срочного пользования земельным участком и аренды, то можно выделить ключевое различие этих двух договоров:
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:
- Москва: +7 (499) 110-86-72.
- Санкт-Петербург: +7 (812) 245-61-57.
- В случае с арендой арендатор получает право после заключения договора не только пользоваться участком, но и владеть им (то есть сдать в аренду или переуступить свои права другому заинтересованному лицу);
- Получатель участка на основе права безвозмездного срочного пользования может только лично использовать этот участок в своих интересах (например, для организации подсобного хозяйства).
Таким образом, право безвозмездного срочного пользования подразумевает только использование участка тем лицом, кому такое право предоставлено, в своих интересах без права передачи другим лицам.
Какие участки могут быть предоставлены в безвозмездное срочное пользование?
Земельный Кодекс четко регламентирует, какие именно участки могут быть предоставлены в безвозмездное срочное пользование. Подробная расшифровка дана в статье 24 этого нормативного акта.
Так, на основании этого права могут предоставляться в пользование такие земли, как:
- Находящиеся в государственной или муниципальной собственности, если они предоставляются специализированным казенным учреждениям, центрам исторического наследия, если такие учреждения прекратили свое функционирование — срок предоставления не составит более одного года;
- Земли, которые могут предоставляться гражданам или юридическим лицам на основании заключения договора;
- Земли, находящиеся в собственности государства, предоставляемые в качестве служебных наделов (например, для обеспечения должного уровня жизни лица, занимающегося определенными видами деятельности);
- Земельные участки, предоставляемые из собственности государства в пользование религиозным организациям.
Кроме того, заключать договоры с другими физическими и юридическими лицами не запрещается и иным собственникам земельных участков, если такие договоры будут иметь отличительные признаки соглашений о предоставлении участка в безвозмездное срочное пользование.
Кто может воспользоваться данным правом?
Гражданский Кодекс устанавливает правило, согласно которому определенные категории населения или юридические лица могут получить землю в безвозмездное срочное пользование. Согласно требованиям этого нормативного акта, а также положениям статьи 24 Земельного Кодекса, получателями земельных участков на таких основаниях могут выступать:
- Граждане и юридические лица, если они планируют использовать земельный участок для осуществления застройки;
- Религиозные организации, если они планируют возвести специализированные религиозные сооружения или соответствующие религиозные памятники;
- Строительные организации, если они возводят сооружения с целью выполнения государственного заказа;
- Юридические лица, если они будут осуществлять строительство жилищно-строительных кооперативов и коттеджных поселков, не имеющих статус административных образований;
- Физические и юридические лица, если они будут осуществлять эксплуатацию лесного фонда в целях, определенных заключенным договором.
Государственные и муниципальные органы также могут выступать в качестве получателя участка на таких основаниях, однако срок эксплуатации земли в этом случае не может превышать период более одного года с момента заключения договора.
Условия передачи
Статья 24 Земельного Кодекса Российской Федерации фиксирует те условия, которые должны быть соблюдены для полноценного оформления права безвозмездного срочного пользования земельным участком. К таким условиям будут относиться:
- Ограниченный одним годом срок предоставления земли государственным или муниципальным учреждениям в целях полноценного функционирования этих органов;
- Целевое назначение земель должно быть оговорено в договоре, а также во всех передаточных документах, с обязательным указанием соблюдения требований использования земли только по этому назначению;
- Осуществление мероприятий по охране земельного участка и прилегающих к нему лесных массивов и водоемов и сохранению качества земель;
- Сохранение всех специальных знаков, расположенных на участке (межевых обозначений, геодезических и кадастровых знаков).
Кроме того, на участки, полученные на основе права безвозмездного срочного пользования запрещено распространять право поднайма, а также использовать такой участок в качестве вклада в уставной капитал или в качестве залога.
Договор безвозмездного срочного пользования земельного участка: составление, необходимые документы и порядок оформления
Договор безвозмездного срочного пользования заключается в соответствии с Гражданским Кодексом Российской Федерации.
Оформление документа происходит в печатном виде, а сам документ должен пройти обязательную регистрацию в рамках юридического закрепления сделки и перехода права собственности.
Договор безвозмездного срочного пользования состоит из описания:
- Преамбулы (в которой указываются сведения о сторонах-участницах договора);
- Предмета договора (в этом разделе дается характеристика участку, выступающему предметом договора, с указанием адреса и кадастровых данных участка);
- Прав и обязанностей сторон, участвующих в заключении договора, в том числе и порядок передачи участка, а также режим эксплуатации участка, который должен полностью соблюдаться;
- Обстоятельств непреодолимой силы, а также возможных вариантов разрешения сложившейся ситуации;
- Реквизитов сторон и их подписей;
- Обязательных приложений из кадастровых документов на участок.
Для подписания такого договора обязательно необходимо будет предоставить следующие документы:
- Удостоверение личности заявителя (если договор заключается с физическим лицом) или уставные документы юридического лица с расшифровкой полномочий представителя;
- Документы, разъясняющие полномочия представителя (если договор заключает представитель по доверенности);
- Кадастровые документы на участок;
- Квитанция об оплате госпошлины на заключение договора.
В том случае, если договор заключённая срок менее одного года, его не нужно регистрировать в Росреестре.
В то же время, если договор действует больше одного года, его необходимо будет регистрировать в Росреестре. Для того чтобы такая регистрация была проведена, необходимо предоставить в территориальные подразделения Росреестра или МФЦ такие документы:
- Заявление о регистрации права безвозмездного срочного пользования и внесении соответствующих изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимость;
- Договор безвозмездного срочного пользования (в количестве экземпляров, на один превышающее количество сторон, например, если две стороны, то экземпляров будет три, так как один из экземпляров остается в Росреестре);
- Квитанция об оплате госпошлины.
По итогам рассмотрения заявления в десятидневный срок выносится решение об оформлении свидетельства о праве безвозмездного срочного пользования землей и выдача такого свидетельства.
Жилые помещения в общежитиях
предоставляются в РФ определенным категориям граждан.
В некоторых случаях право аренды земельного участка может быть унаследовано. Подробнее об этом читайте здесь.
Ищете договор купли-продажи земельного участка? Его образец можно скачать в нашей статье.
Порядок и основания прекращения
Земельный и Гражданский Кодекс регулируют вопрос расторжения договора безвозмездного срочного пользования. Условия расторжения договора должны быть зафиксированы в тексте документа. Однако, если эти правила не зафиксированы, договор может быть расторгнут сторонами в любой момент.
Но о том, что договор будет расторгнут, инициатор расторжения должен уведомить своего контрагента надлежащим образом.
По общему правилу прекращение договора может произойти такими способами:
- Добровольное расторжение по инициативе пользователя;
- Принудительное расторжение.
Если говорить о добровольном расторжении, то пользователь может расторгнуть договор, если:
- Будут обнаружены существенные недостатки участка, которые были скрыты при заключении договора;
- Использование земельного участка возможно другими лицами, но в тексте договора о такой возможности нет информации;
- Участок не был передан владельцем пользователю в оговорённый срок;
- Возникновение обстоятельств непреодолимой силы, преодолеть которые в рамках заключенного договора не представляется возможным.
Если речь идет о принудительном расторжении договора, то по решению суда такой договор может быть расторгнут, только если были выявлены такие нарушения требований законодательства:
- Участок используется не по назначению, определенному в условиях договора;
- Состояние земель ухудшается по причине неправильной эксплуатации;
- Использование земель осуществляется не участником договора, а любым другим посторонним человеком.
А вот при смерти лица, с которым договор был заключен, обязательного расторжения не требуется, так как все права и обязанности пользователя переходят от наследодателя к наследнику.
В то же время, если наступили какие-то непреодолимые обстоятельства, например, техногенная или природная катастрофа, договор считается прекратившим свое действие по обоюдному желанию сторон.
Право безвозмездного срочного пользования земельным участком представляет собой особый вид права, который подразумевает под собой получение земли в пользование на основе ссудных отношений.
Но пользователь этот участок может использовать только в собственных интересах, а владение, то есть даже предоставление земли в аренду другим лицам, запрещено и может повлечь за собой расторжение договора.
Дорогие читатели, информация в статье могла устареть. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, звоните по телефонам:
- Москва: +7 (499) 110-86-72.
- Санкт-Петербург: +7 (812) 245-61-57.
Или задайте вопрос юристу на сайте. Это быстро и бесплатно!
Безвозмездное срочное пользование земельными участками представляет собой вид права на бесплатное пользование землей. О том, на основании чего возникает это право и как оно осуществляется, мы расскажем подробно в нашей статье.
С юридической точки зрения право безвозмездного срочного пользования, предусмотренное Земельным кодексом РФ, является обязателственным правом. Земельные участки при безвозмездном срочном пользовании предоставляются владельцам на срок, который может быть установлен законом – для участков, находящихся в муниципальной или государственной собственности, договором – для участков, находящихся в частной собственности, на период трудовых отношений – в порядке служебных наделов.
Важно! Коммерческие организации не могут передавать имущество в безвозмездное пользование лицам, которые являются их участниками, учредителями, руководителями или членами ее органов контроля или управления – п. 2 статьи 690 Гражданского кодекса РФ.
Таким образом, земельное законодательство РФ выделяет три вида безвозмездного срочного пользования землей:
- когда земельный участок принадлежит государству – участки передаются в безвозмездное пользование только муниципальным или государственным учреждениям, органам государственной власти и местного самоуправления, иные участники могут получить эти участки только в аренду;
- когда земельный участок принадлежит организациям разных отраслей;
- когда земля принадлежит юридическим или физическим лицам — участки передаются в безвозмездное пользование другим гражданам или организациям на основе договора.
Договор безвозмездного пользования
Важно! Применение гражданского правового договора безвозмездного пользования к правоотношениям, которые вытекают их права срочного безвозмездного пользования земельных участков, регулируются ст.ст. 689-701 ГК РФ.
В соответствии с нормами гражданского законодательства, договор безвозмездного пользования предполагает, что одна из сторон договора берет на себя обязательство по передаче земельного участка в безвозмездное временное пользование другой стороне договора, при этом, последняя сторона обязуется возвратить полученный участок в предусмотренный договором срок, в том же состоянии, в котором он ему был передан владельцем, с учетом вычета нормального износа. Следовательно, по договору вторая сторона выступает в качестве землепользователя и имеет следующие обязанности:
- использовать отмеченный в договоре земельный участок в строгом соответствии с указанным в документации целевым назначением земли и ее принадлежности к отдельной категории земель;
- сохранять межевые, геодезические и другие знаки специального значения, которые установлены на участках согласно законодательных правил;
- применять только разрешенные способы использования земли, которые не наносят вред окружающей среде;
- реализовывать мероприятия, предусмотренные для охраны земель, водных и лесных объектов и других природных ресурсов, в том числе, выполнять меры пожарной безопасности;
- когда сроки освоения земли предусмотрены договором, обеспечивать своевременное использование полученных участков;
- выполнять все требования санитарно-гигиенических, градостроительных, экологических и иных правил и норм, установленных законом;
- не допускать деградации, загрязнения и иных ухудшений плодородия почвы;
- выполнять другие требования, предусмотренных земельным законодательством РФ и иными Федеральными законами.
Важно! К главным правовым особенностям договора пользования земли можно отнести его безвозмездность и срочность. После окончания срока, названного в договоре, земельный участок должен быть возращен его первоначальному владельцу.
В договоре безвозмездного пользования земельным участком большое значение имеет предмет соглашения, которым выступает земельный участок или его часть, сведения о котором занесены в государственной кадастр недвижимости. В документе обязательно указывается информация и необходимые сведения, позволяющие осуществить определенную и точную идентификацию земельного участка, это:
- категория земель, к которой относиться данный участок;
- кадастровый номер предмета договора;
- вид разрешаемого пользования участком;
- площадь земли, передаваемой второй стороне;
- местоположение участка (его точный адрес).
Важно! В случае, если в договоре отсутствуют указанные сведения, условия сделки считаются не согласованными, следовательно, договор считается не заключенным.
Документы, необходимые для регистрации договора безвозмездного пользования землей:
- документ, удостоверяющий личность собственника передаваемого участка либо его представителей;
- доверенность на представителя, если он действует от лица собственника земли;
- кадастровый паспорт участка земли;
- копию и оригинал учредительных документов организации с приложением всех дополнений;
- платежный документ, подтверждающий оплату государственной пошлины за регистрацию договора.
Важно! В соответствии со статьей 26 Земельного кодекса РФ договор безвозмездного использования земли, который имеет срок действия менее одного года, не подлежит регистрации в Росреестре, тогда как соглашение со сроком действия более одного года, напротив, обязательно к регистрации.
Расторжение договора: когда документ прекращает действовать, досрочное расторжение
Если в договоре не прописан конкретный период действия, каждая из сторон, как и в любой другой сделке, имеет право провести досрочное расторжение договора в любое время, заранее поставив в известность вторую сторону о своем намерении. Причины досрочного расторжения могут быть разными:
- первоначальный владелец земельного участка может расторгнуть договор если:
- земля плохо содержится, что приводит к ухудшению ее состояния;
- земля используется не по назначению;
- земельный участок передан третьей стороне без разрешения собственника;
- пользователь земельного участка может расторгнуть договор, если:
- возникли форс-мажорные обстоятельства, которые от него не зависят;
- были обнаружены скрытые недостатки объекта, которые мешают нормальному использованию;
- собственник не исполнил своевременно своих обязанностей по передаче участка пользователю либо не исполнил иные обязанности, предусмотренные договором;
- присутствуют права третьих лиц, которые не были зафиксированы договором.
Полное прекращение действия договора безвозмездного пользования землей происходит в случае смерти землепользователя либо ликвидации юридического лица, которая выступала в качестве землепользователя. В случае смерти собственника земли, его обязанности по договору переходят к его наследникам, а при реорганизации юридического лица – к правопреемнику.
Условия передачи земли в безвозмездное срочное пользование
Как уже упоминалось выше, пользователь может получить в безвозмездное срочное использование землю, которая принадлежит муниципалитету, государству, юридическим или физическим лицам. Исчерпывающий список ситуаций предоставления земель в безвозмездное пользование определен в статье 24 Земельного кодекса РФ. Это:
- находящиеся в государственной или муниципальной собственности, на условиях и в порядке, которые установлены статьей 39.10 ЗК РФ, в том числе в виде служебного надела;
-
находящиеся в собственности граждан или юридических лиц, иным гражданам или юридическим лицам на основании договора, в том числе в виде служебного надела.
Отличие безвозмездного пользования от аренды
Схожесть с правовым отношением аренды права безвозмездного пользования очевидна — в обоих случаях установлено обязательственное право на участки земли. Кроме того, в обоих случаях земля передается новому пользователю для использования, однако, в случае аренды – это возмездное пользование, а в другом, соответственно, безвозмездное. Принципиальным отличием аренды от безвозмездного пользования земельными участками можно назвать тот факт, что при аренде участок передается арендодателю не только в пользовании, но и во владение, что позволяет ему использовать комплекс мер владельческой защиты объекта, чего полностью лишен пользователь земли в порядке безвозмездного использования.
Безвозмездное срочное пользование земельными участками допускается на основании договора, заключаемого между владельцем и будущим пользователем. Договоры такого типа требуют обязательной регистрации в Росреестре. Поскольку землю собственник уступает пользователю на конечный отрезок времени, то перехода права собственности не происходит, недвижимость остается на балансе правообладателя.
Оформление земли в безвозмездное срочное пользование бывает:
- Государство является собственником земли и передает ее в пользование муниципалитету, госучреждениям, государственным органам власти, а все прочие лица могут договориться только об арендной сделке.
- Частный собственник заключает договор с другим частным лицом (физическим или юридическим).
Договор безвозмездного пользования
Основные правила составления договоров безвозмездного пользования землей содержатся в ст. 689-701 ГК РФ. Суть договоров такого типа состоит в том, что владелец земли передает безвозмездно ее пользователю (физическому или юридическому лицу) на конкретный срок, по истечении которого пользователь возвращает участок в том же состоянии, в каком он был на дату подписания договора.
Обязанности пользователя по договору состоят в следующем:
- Использовать землю только так, как разрешает ее категория, вид разрешенного использования.
- Оберегать от повреждений специальные знаки (межевые и геодезические).
- Заботиться об охране окружающей среды.
- Соблюдать требования пожаробезопасности.
- Если стороны указали сроки освоения земель, обеспечить их соблюдение.
- Соблюдать градостроительные и санитарно-гигиенические нормативы.
- Не допускать ухудшения плодородности, загрязнения земли.
- Соблюдать законодательство, относящееся к землепользованию.
Важнейшие характеристики договора – его срочность и безвозмездность. Помимо этого, к существенным сведениям, которые обязательно вносятся в договор, относятся:
- Кадастровый номер участка.
- Категория землепользования.
- Вид разрешенного использования (код по Классификатору ВРИ).
- Площадь участка.
- Точный почтовый адрес участка.
Если какого-либо из перечисленных пунктов нет в договоре, его очень легко опротестовать в суде ввиду отсутствия достаточного согласования.
Скачать договор безвозмездного пользования земельным участком (образец)
Какие документы нужны для подписания договора?
Чтобы зарегистрировать договор срочного безвозмездного пользования землей в Росреестре, дополнительно потребуется собрать следующий пакет документов:
- Паспорта сторон, либо доверенности на имя представителей.
- Кадастровый паспорт участка.
- При участии юридических лиц предоставляются копии учредительных документов с дополнениями.
- Квитанция об оплате госпошлины за регистрацию договора.
Не регистрируются в обязательном порядке только те договора, срок действия которых составляет менее 12 месяцев.
Расторжение договора
Если стороны не захотели указывать в договоре срок его действия, то это дает право любой из сторон в любой момент отказаться от него. Для этого нужно известить вторую сторону и договориться о сроках прекращения договорных обязательств.
Среди причин досрочного расторжения договоров безвозмездного пользования земельными участками по инициативе владельца можно назвать следующие:
- Ненадлежащее исполнение обязательства по охране плодородия земель.
- Вид разрешенного использования земли не соответствует фактическому использованию.
- Земля передана третьей стороне без надлежащего согласования с собственником.
Пользователь участка может отказаться от сделки, если:
- Имеют место некие форс-мажорные события, не зависящие от пользователя.
- Выявлены скрытые недостатки участка, вследствие которых его нельзя использовать так, как пользователь намеревался.
- Земля не была вовремя передана пользователю, либо собственник нарушил иные существенные условия договора.
- В договоре не учтены законные интересы третьих лиц, имеющих отношение к этой земле.
Смерть любой из сторон, равно как и ликвидация юридического лица – это достаточное основание для досрочного прекращения договора. Если умер собственник участка, то наследники принимают на себя обязанности по договору. Если же ликвидируемое лицо имеет правопреемника, то обязанности по договору переходят к нему.
Порядок передачи земли
Территория, указываемая в договоре, может являться государственной или частной собственностью. Ст. 24 ЗК РФ перечисляет все ситуации, при которых заключаются договора безвозмездного срочного пользования:
- Частные собственники отдают в пользование свои земли другим гражданам или организациям.
- Государственная собственность уступается муниципальным органам не для целей строительства на срок до 12 месяцев.
- Земля из собственности промышленных предприятий, лесничеств, охотхозяйств, транспортной отрасли.
- Муниципальные или государственные органы передают землю компаниям, подписавшим госконтракт на строительство, финансируемое из местного или федерального бюджета.
- Государственные или муниципальные земли передаются жилищно-строительным кооперативам.
- Государственные или муниципальные земли оформляются под застройку религиозным и благотворительным организациям.
- Государственные или муниципальные лесные участки передаются частным лицам.
Каждый из перечисленных случаев имеет свои особенности, которые отражаются в условиях договора.
Отличия безвозмездного пользования от аренды
Между этими двумя категориями договоров много общего. И в первом, и во втором случаях пользователь получает участок, о котором обязан заботиться, а по истечении договора вернуть собственнику в прежнем состоянии. И в том и в другом случае пользователь должен использовать землю, так ее неиспользование является достаточным условием для расторжения договорных отношений.
Помимо главного отличия – возмездности, договоры отличаются еще и тем, что арендатор получает землю во владение на правах аренды, тогда как при безвозмездном пользовании речь о владении не идет.
Как получить землю в безвозмездное пользование?
Каждый из нас вправе получить участок в безвозмездное срочное пользование для:
- Строительства жилья для своей семьи.
- Ведения подсобного хозяйства.
- Занятия фермерством.
Земля предоставляется муниципальными или государственными органами на срок до 6 лет. Получить участок возможно только в тех субъектах федерации, в которых принят соответствующий закон. Узнать о том, имеется ли в отношении данного населенного пункта данный закон, можно через запрос в региональное правительство. Срок получения официального ответа составляет 30 дней.
Участок, в отношении которого пользователь в течение 5 лет исполнял добросовестно все условия договора, может быть передан пользователю в собственность бесплатно при своевременной подаче соответствующего заявления. Здесь многое зависит от оперативности действий заявителя, а также от желания собственника заключить сделку такого рода. Стоит заручиться поддержкой квалифицированного юриста, который поможет максимально сократить время оформления, чтобы уложиться в отведенный законом год.
Скачать бланк заявления о предоставлении земельного участка в безвозмездное срочное пользование
Энциклопедия МИП » Земельное право » Землеустройство » Безвозмездное пользование земельным участком
Безвозмездное срочное пользование землей — разновидность права на владение наделом, предусмотренная ЗК РФ.
С 2022 г. государством реализуются меры по развитию сельского хозяйства и увеличению занятости населения в аграрной сфере. Так, был принят ряд законов, который упрощал процедуру получения надела физическими лицами и организациями в срочное пользование или аренду.
Чтобы работать на земле, необязательно ее покупать. Можно бесплатно получить участок, заключив договор безвозмездного пользования.
Понятие безвозмездного пользования земельным участком
Безвозмездное срочное пользование землей — разновидность права на владение наделом, предусмотренная ЗК РФ. Собственник передает участок ссудополучателю со всеми документами и вещами, относящимися к нему, а тот, в свою очередь, возвращает его в срок в том же виде и состоянии.
В соглашении указывается, что может, а что не имеет права пользователь делать на участке. Если этого не оговорено, ссудодержатель распоряжается землей в соответствии с ее хозяйственным и техническим назначением.
Особенности права безвозмездного пользования таковы:
- обязательность: условия, прописанные в договоре, должны быть соблюдены участниками, иначе к ним будут применены меры гражданско-правовой ответственности;
- срочность: договор заключается на определенное время. Бессрочное пользование допустимо для отдельных категорий ссудодержателей;
- безвозмездность: владелец не получает вознаграждение за передачу земли.
Безвозмездное пользование отличается от аренды тем, что:
- собственник не получает платы за предоставление земли в чужое пользование;
- ссудодержатель пользуется, но не владеет землей, то есть не имеет права, например, принимать меры владельческой защиты, сносить здания на участке (если это не разрешено договором).
Правовое регулирование безвозмездного пользования земельным участком
Безвозмездное срочное пользование землей регулируется нормами Гражданского и Земельного кодексов РФ, отдельными законодательными актами, принимаемыми на федеральном и местном уровнях, в частности:
- Гл. 36 ГК РФ содержит правила безвозмездного пользования: понятие, права и обязанности сторон, ответственность за несоблюдение договора, его прекращение и пролонгация, особенности государственного регулирования этой формы владения;
- Ст. 24 гл. 4 ЗК РФ предусматривает возможность передачи участка в безвозмездное пользование;
- Ст. ст. 39.9, 39.10 гл. 5.1 ЗК РФ регулируют порядок безвозмездного срочного и бессрочного пользования участками, находящимися в собственности государства и муниципалитетов;
- Ст. 42 гл. 6 ЗК РФ содержит обязанности ссудодержателей по использованию надела;
- Федеральный закон № 171 от 23.06.2014 вносит изменения в ЗК РФ, в частности, меняет понятие «безвозмездное срочное пользование» на «безвозмездное пользование» и др.
Форма владения наделом в виде пожизненного наследуемого пользования для частных лиц предусмотрена лишь в отношении участков, приобретенных до 21.10.2001 г. Право бессрочного получения земли сейчас доступно лишь для государственных и муниципальных органов власти и учреждений.
Субъекты безвозмездного пользования земельным участком
Субъектами права безвозмездного использования наделов могут выступать государство и муниципалитеты, юридические и физические лица. На основании ст. 690 ГК РФ ссудодателем может быть только владелец земли, его представитель или уполномоченное на это лицо.
Ссудодателем может выступать государство и органы местного самоуправления, передающие землю в безвозмездное срочное пользование:
- государственным и муниципальным органам власти, предприятиям, казенным учреждениям — на срок до года;
- работникам предприятий транспорта, лесного и охотничьего хозяйств, бюджетных организаций в виде служебных наделов — на время действия трудового договора (на основании п. 2 ст. 24 ЗК РФ);
- религиозным организациям — на срок до 10 лет;
- лицам, работающим по государственному контракту, на строительство и реконструкцию построек за счет федерального бюджета и т.д.
Полный список ссудодержателей государственных наделов приведен в ст. 39.10 ЗК РФ.
Государство может отдать участок в бессрочное (пожизненное) пользование только органам власти и относящимся к ним организациям (на основании ст. 39.9 ЗК РФ).
Ссудодателем может выступать юридическое лицо, передающее право на срочное пользование наделом сотруднику в форме служебного надела по трудовому договору. При этом земледержателем не может выступать руководитель, учредитель или представитель контролирующих органов этого юридического лица (на основании ст. 690 ГК РФ).
Ссудодателем могут выступать граждане, заключившие договор безвозмездного пользования земельным участком с другим физическим или юридическим лицом.
Ссудополучателем могут быть только граждане РФ и организации, зарегистрированные и ведущие свою деятельность на территории России.
Условия передачи участка в безвозмездное пользование
Передача земельного участка в безвозмездное пользование проводится на основании договора и законодательных норм. Ссудодатель обязан предоставить надел со всем относящимися к нему документами и предметами, ссудодержатель — вернуть его в срок в том же виде и состоянии с учетом предполагаемого нормального износа.
По ст. 42 гл. 6 ЗК РФ земледержатель обязан:
- использовать участок только по его целевому назначению;
- сохранять все знаки геодезического и межевого делания надела;
- не проводить действий, ухудшающих состояние окружающей среды;
- следовать нормам пожарной, экологической и санитарной безопасности, охранять земельные, водные и лесные ресурсы;
- проводить освоение земли в соответствии с договором;
- не допускать ухудшения плодородия почвы;
- не сдавать землю в аренду, если это не разрешено собственником.
Передача надела в безвозмездное пользование не исключает прав третьих лиц, например, сервитуариев.
Договор безвозмездного пользования земельным участком
Договор безвозмездного пользования земельным участком заключается в письменной свободной форме. Образец выложен на сайте Росреестра и в сети Интернет. В соглашении обязательно следует отразить такие детали:
1. Наименование сторон:
- ФИО и паспортные данные участников-физических лиц;
- полное наименование компании, адрес, ФИО уполномоченного должностного лица для организаций;
- ФИО и данные представителя, если стороны действуют через них.
2. Информацию о наделе: кадастровый номер, площадь, целевое назначение, адрес и категорию.
3. Условия предоставления участка в безвозмездное владение.
4. Опись строений, предметов и документов, которые передаются ссудодержателю;
5. Срок действия договора: точное количество лет или период, например, длительности государственного контракта. В случае передачи государственного надела в пожизненную аренду юридическим лицом указывается бессрочный срок действия договора.
6. Ответственность сторон в случае неисполнения условий соглашений.
7. Условия прекращения действия договора и возможность его пролонгации.
Договор, заключенный на срок более года, подлежит обязательной регистрации в Росреестре.
На его официальном сайте можно найти образец типового договора на безвозмездное предоставление земли в пользование.
Передача земельного участка в безвозмездное пользование
Договор со сроком менее года необязательно регистрировать. В этом случае соискатель подает прошение о безвозмездном пользовании руководителю организации-владельца, частнику или уполномоченному государственному органу. Собственник и потенциальный ссудодержатель обговаривают все условия и особенности предоставления участка устно.
Владелец может созвать комиссию для рассмотрения дела. В случае удовлетворения просьбы составляется договор с свободной форме или по образцу из Интернета.
Для оформления соглашения сроком более 1 года следует собрать следующий пакет документов:
- договор в 3-х экземплярах;
- паспорта сторон, оригиналы учредительных документов для юридических лиц;
- квитанция об уплате государственной пошлины (2000 для частников, 22000 для организаций);
- кадастровый паспорт надела;
- сопутствующие договору документы: акт приема-передачи строений, протокол согласования разногласий, дополнительные соглашения.
Документы подаются в отделение Росреестра по адресу нахождения участка. Регистрация длится не более 20 дней.
Договор безвозмездного пользования наделом может быть продлен по взаимному согласию после прекращения его действия.
Порядок пролонгации тот же: составление договора по образцу, госпошлина и регистрация.
В договоре прописывается ответственность сторон за несоблюдение обязательств. Помимо этого, есть риск случайной порчи земли и имущества. Вина за это накладывается на пользователя, в случае если:
- надел сдавался в аренду без разрешения владельца;
- будет доказано, что ссудодержатель знал о возможном риске и не предпринял ничего, чтобы его предотвратить;
- участок использовался не по его целевому назначению.
Прекращение действия договора, досрочное расторжение договора безвозмездного пользования земельным участком
Если в договоре не указан срок его действия, стороны вправе расторгнуть его по своей инициативе, уведомив другого участника не менее, чем за месяц.
Досрочное расторжение по инициативе земледержателя может произойти в случае, если:
- были обнаружены недостатки объекта или затронуты права третьих лиц, о которых владелец не уведомил до заключения договора;
- в случае наступления не зависящих от него форс-мажорных обстоятельств;
- ссудодатель не передал землю в установленный срок или не обеспечил условия ее беспрепятственного использования.
Основаниями для прекращения действия договора по инициативе владельца могут выступать:
- нецелевое использование надела ссудодержателем;
- сдача участка в субаренду третьим лицам;
- действия пользователя, которые приводят к истощению земли или наносят вред окружающей среде.
Основания для признания договора недействительным (в случае, если он был заключен менее чем на год и не проходил регистрацию) могут быть следующие:
- ссудодержатель — не гражданин РФ или не компания, зарегистрированная на территории России;
- ссудодатель был не собственником земли, а осуществлял право бессрочного (пожизненного) наследуемого владения (в этом случает допустима только одна форма распоряжения наделом — передача по наследству);
- на землю претендуют третьи лица.
Автоматическое расторжение договора происходит в случае смерти землепользователя или ликвидации организации-ссудодержателя.
Смерть или ликвидация владельца, продажа/дарение участка не служат основанием для досрочного прекращения договора. В этом случае стороной-ссудодателем будет выступать наследник или правопреемник бывшего собственника.
Причиной досрочного расторжения договора, не зависящей от обоих участников, станут стихийное бедствие или война.