РБК: Как проверить любой участок на Публичной кадастровой карте. Инструкция
157 просмотровВ этой статье:
- 1 Какие бывают статусы земельных участков
- 2 Разъяснение сложных моментов
- 3 Проверка статуса земельного надела
- 4 Когда и при каких условиях изменяется статус земельного участка?
- 5 Влияние статуса
- 6 Правовое регулирование
- 7 Понятие временного участка и его правовые особенности
- 8 Что означает временный статус и чем он опасен?
- 9 Раздел временного земельного участка
- 10 Снятие временного земельного надела с учёта
- 11 Временный статус участка
Статус земельного участка определяет его правовое положение, то есть те возможности, которые доступны его собственнику. Чаще всего в базе Росреестра имеются полные сведения о земельном наделе, необходимые для его идентификации. Временный статус земельного участка означает, что для внесения точных сведений в реестр информации недостаточно. Чаще всего «временный» статус говорит о том, что участок просто не поставлен на кадастровый учёт.
В кадастровой выписке имеется такая строка, как «статус записи о земельном участке». В ней должно быть определено правовое состояние участка на момент получения информации. Этот параметр может быть изменён по разным причинам: на основании заявлений собственников, заинтересованных лиц или государственных и муниципальных органов.
Какие бывают статусы земельных участков
Законодатель предусматривает, что каждый земельный надел обладает своим правовым положением. Такой параметр необходим для первичного определения его правового состояния, возможностей, которые можно осуществить по отношению к наделу.
Всего существует несколько вариантов:
- временный;
- учтённый;
- ранее учтённый;
- архивный;
- аннулированный.
Каждый вариант имеет свои правовые особенности. Например, учтённый участок можно без проблем продать или реализовать любым способом. То, что такой участок учтен, означает, что он оформлен должным образом, имеет собственника, а все его характеристики определены и отражены в документах должным образом.
Временные наделы, в свою очередь, предполагают, что в их отношении не имеется достаточно сведений, но они стоят на кадастровом учёте до определённого момента.
Разъяснение сложных моментов
В одних судебных инстанциях целевое использование рассматривается как соответствие задекларированным задачам. Другой подход рассматривает изменение вида деятельности как не выходящее из рамок целевого назначения, а, следовательно – не подлежит законодательному преследованию.
В судебной практике по вопросам нарушения использования земель масса противоречий, в различных инстанциях практикуются диаметрально отличающиеся решения по одним и тем же прецедентам. Правоведы рекомендуют оптимальный вариант решения всех возможных проблем, связанных с нарушением землепользования. Своевременное переоформление категории участка провести лучше всего с помощью специалиста в области земельного права.
Проверка статуса земельного надела
Проверить положение надела можно при помощи получения выписки из ЕГРН. На данный момент это можно сделать одним из следующих способов:
- обратиться в Росреестр с заявлением о выдаче выписки;
- оформить документ через МФЦ;
- получить электронную версию документа онлайн.
В каждом случае заявитель получит достоверную на момент обращения информацию.
Ранее информация отражалось в кадастровом паспорте, но с 2017 года выписка ЕГРН содержит объединённые данные ЕГРП и кадастра, что существенно упростило получение информации.
Для получения выписки нужно будет оплатить государственную пошлину. Её размер составляет в 2020 году 700 рублей при обращении в Росреестр или МФЦ за бумажной копией и 300 рублей при оформлении электронной версии.
Есть и более быстрые способы получения сведений, которые к тому же являются полностью бесплатными:
- посмотреть сведения на публичной кадастровой карте через сайт Росреестра;
- воспользоваться сервисом «Справочная информация по объектам недвижимости в режиме online».
Воспользоваться каждым способом можно без ограничений, они находятся в общем доступе.
Когда и при каких условиях изменяется статус земельного участка?
Временное положение земельного надела может быть изменено. Но происходит это в зависимости от действий заинтересованных лиц.
Так, временный статус заменится на аннулированный в следующих случаях:
- истёк срок, предоставленный для подачи в Росреестр сведений о правах на данный надел. В настоящий момент владельцы могут подать информацию до 1 марта 2022 года;
- собственник предоставил заявление о снятии участка с учёта.
Временный статус может быть заменён на учтённый. Произойдёт это при следующих обстоятельствах:
- после регистрации права собственности, если владельцем является физическое лицо;
- после регистрации права аренды, если надел принадлежал государственным или муниципальным органам.
Владельцам рекомендуется перевести свои наделы в статус учтённых. Поскольку только так граждане смогут получить полный перечень прав на свою землю. В противном случае права можно и лишиться.
Влияние статуса
Статус, указанный в Госкадастре, определяет правомерность осуществления на данной территории какой-либо деятельности и возможность возведения на ней построек.
Так, например, с особой осторожностью нужно приобретать земли с временным удостоверенным статусом, поскольку они принадлежат государству и в любой момент могут понадобиться ему для государственных нужд:
- установки трубопроводов,
- создания дорог;
- административного строительства.
Правовое регулирование
Правовое регулирование определения и изменения статуса земельного надела производится на основании действующего законодательства. Так, в первую очередь стоит обратить внимание на Федеральный закон № 221-ФЗ от 24 июля 2007 г. «О кадастровой деятельности», который устанавливает положение, согласно которому участки будут считаться временными до 1 марта 2022 года. Именно до этого момента нужно будет определиться с их постановкой на учёт.
Сам же процесс регистрации регулируется Федеральным законом № 218-ФЗ от 13 июля 2020 г. «О государственной регистрации недвижимости».
Ссылка на документ:
Ссылка на документ:
Понятие временного участка и его правовые особенности
Любой земельный участок должен быть поставлен на государственный учёт. После такой постановки в базе Росреестра отражаются конкретные параметры земельного надела, в том числе и его статус.
До того момента, как участок поставлен на учёт или сведения о нём не подтверждены, надел будет обозначен временным статусом. По факту владелец может распоряжаться им, например, иметь на нём строение для проживания или ведения хозяйства, выращивать на нём растения, но документально его права не будут зафиксированы должным образом.
До момента внесения сведений в Росреестр участок с временным статусом не имеет законного владельца.
Основная особенность временного статуса заключается в том, что по сути он ещё и не снят с учёта, государство предполагает, что определённый собственник пользуется им по назначению и владеет, но из-за неопределённости его правового положения устанавливает период для его полной постановки на учёт.
До окончания указанного срока, владелец должен или поставить надел на учёт, или выкупить его. В любом случае после этого все равно проводится государственная регистрация. Лишь после этого надел получает статус: «учтённый».
Что означает временный статус и чем он опасен?
Для начала следует понять, что такое статус земельного участка. Дело в том, что каждый участок земли наделяется определёнными характеристиками.
Статус присваивается во время постановки земли на кадастровый учёт и считается актуальным до момента фиксирования в Росреестре. Какую информацию несёт в себе каждый статус?
Аннулированный
Если в течение отведённого срока с момента постановки на учёт земли не происходит регистрации прав, то участок снимается с учёта и получает статус «аннулированный».
Земельный надел с таким статусом придётся ставить на учёт заново или решать данный вопрос в судебном порядке. При этом никакие уважительные обстоятельства не берутся в расчёт – статус изменяется обязательно.
Учтённый
После оформления прав аренды или собственности на участок статус кадастровых сведений изменяется на «учтённый». Только этот статус позволяет правообладателю полностью распоряжаться участком.
Ранее учтённый
Если же процедура межевания была проведена, то статус записи «ранее учтённый» даёт правообладателю возможность полноценного распоряжения участком.
Архивный
Иногда земельные участки со статусом «учтённый» или «ранее учтённый» делятся собственниками на несколько новых. Происходит образование новых участков, выделенных из одной территории.
После того как выделенные доли регистрируются собственником (одним или несколькими) и получают статус «учтённый», первоначальный земельный участок наделяется статусом «архивный».
Временный
Каждый из указанных выше статусов несёт определённую информацию об объекте.
Когда земельный участок ставится на кадастровый учёт, сведения о нём вносятся как «временные» и остаются в этом статусе до того момента, пока на участок не будет зарегистрировано право собственности.
Таким образом, земельные наделы со статусом «временный» представляют собой территории, на которые не зарегистрировано право собственности или аренды.
Понятие временного статуса земельного участка впервые появилось в Федеральном законе № 221 от 24.07.2007 г. «О государственном кадастре недвижимости». Введение временного кадастрового учёта позволило отделить земельные участки, право на владение которыми переходит от одного собственника к другому.
Данный статус присваивается на промежуточном этапе, когда права на владение земельным наделом уже переданы, но сам участок до конца ещё не приватизирован.
Ранее, когда ещё не существовало такого понятия, как временный учёт, гражданам приходилось по несколько лет ожидать завершения мероприятий по полноценной регистрации, из-за чего невозможно было использовать землю по назначению. Введение временного кадастрового учёта исправило этот минус.
Дата истечения срока действия временного характера земельного участка указывает на то, что с данного момента участок будет снят с кадастрового учёта и приобретёт статус «аннулированный».
С 1 января 2020 г. кадастровый учёт и регистрация прав на недвижимость (в т.ч. на землю) осуществляется по новым правилам. В соответствии с новой редакцией ФЗ-№ 2020 г., временный статус земельного участка сохранится до 1 марта 2022 г.
Это значит, что земельные участки, поставленные на временный учёт до 1 января 2020 г., сохраняют данный статус до момента регистрации права или аренды, но не позднее 1 марта 2022 г.
Таким образом, временный статус земельного участка будет автоматически снят с кадастрового учёта, если на него не зарегистрированы права в ЕГРН. После аннулирования прав земельный участок переходит в собственность государства без права возврата.
В ст. 72 ФЗ-№ 218 указаны следующие особенности участков, обладающих временным статусом:
- из такой земельной территории участка нельзя образовать новые участки;
- исключить его из реестра в течение периода действия временного статуса можно по заявлению собственника или органа местного самоуправления.
Удостоверенный статус для участка, состоящего на временном кадастровом учёте, означает, что данная земля принадлежит государству. Временная передача собственности в аренду не даёт полноценных прав пользователю земли.
В относительно свободном доступе для использования находятся следующие категории земель:
- Часть территорий, относящихся к поселениям.
- Сельскохозяйственные территории.
- Площади, относящиеся к лесному и водному хозяйству.
Стоит так же дополнительно отметить некоторые особенности, которые напрямую связаны с использованием участков:
- Например, площади, которые изначально предназначены для ведения сельскохозяйственной деятельности, не допускают постоянного проживания на них. Допускается постройка дачного дома, но нельзя зарегистрироваться. Нет каких либо ограничений на постройки хозяйственного назначения.
- В случае, если дом был построен на участках, которые предназначаются для индивидуального жилищного строительства, то регистрироваться в таком жилье допускается.
- По закону, особой охране подлежат земли, расположенные в прибрежной зоне водоёмов. При строительстве минимальное расстояние до берега должно составлять двадцать метров. Так же не допускается огораживать эту территорию.
- Наименьший размер участка, на котором планируется возвести дом, составляет четыре сотки. Не стоит так же забывать о том, что в любом случае потребуется получения соответствующих разрешений и согласований от уполномоченных органов.
- Если планируется строить дом на территориях, которые изначально имеют сельскохозяйственное назначение, потребуется изменить назначение земельного участка в соответствии с законодательством.
Понятие временного статуса было разобрано выше, однако стоит рассмотреть его более детально и отметить некоторые нюансы, из-за которых стоит лишний раз подумать при покупке такого участка.
Например, изменить статус временного участка будет возможно только в следующих случаях:
- Произвести регистрацию права собственности на данную земельную площадь.
- При оформлении права аренды на данную площадь. Такой вариант будет актуален в том случае, если в качестве собственника земли выступает какая-либо муниципальная компания или непосредственно государство.
Предлагаем ознакомиться: Как провести межевание земельного участка без согласия соседей в 2020 году
Так же не нужно забывать следующее:
- Фактически, участки со статусом «временный» полностью являются государственной собственностью.
- В теории такие земли могут быть легко переданы под строительство каких-либо коммуникаций, либо транспортных сетей.
Полный объем данных относительно всех критериев землепользования заносится в Единый Государственный реестр.
Важно выяснить особенности и различия временного и постоянного статуса площадей, а именно:
- Весь объем первоначальных данных является предварительной базой для постановки на учет, то есть носит временный характер.
- На основании первичных сведений законодательно запрещено оформлять и утверждать какой-либо объем процедур юридического характера.
- Договор аренды, продажи и покупки, наследование и дарение не представляется возможным в правовом поле.
- Замена временных данных на постоянные. После осуществления государственной регистрации соответствующих прав собственности на определенный участок.
Отсутствие постоянной регистрации земли на протяжении 24 месяцев приводит к серьезным юридическим последствиям. Они автоматически полностью снимаются с государственного учета. Впоследствии данные территории пропустивший владелец уже не имеет возможности оформить в качестве недвижимого имущества.
Чтобы получить тот или иной участок земли, необходимо определить правовую позицию – свободен от обременения выбранный надел или нет. Законодательство предусматривает использование относительно свободных земель в качестве недвижимого имущества для гражданского применения, передающегося физическим и юридическим лицам.
Юридическая категория временного статуса земель в современном правовом поле РФ предполагает для их собственника определенные сложности. Ранее были рассмотрены общие вопросы, далее следует детально определить круг проблем и пути выхода из них. Необходимость детального изучения особых нюансов временного оформления участка крайне важна.
Обратив внимание на несколько нюансов, гражданин лишается многих проблем в части изменения статуса с временного на постоянный:
- при регистрации прав собственника на земельный надел;
- оформлен арендный договор указанного участка или аннулирован;
- собственником территории является государственная компания, муниципальное предприятие;
- учтенная площадь находится в государственном управлении.
Последняя категория земель передается для строительных работ по возведению транспортных коммуникаций и сетей любого иного характера.
Раздел временного земельного участка
Раздел земельного надела, который имеет статус временного, фактически будет невозможен. Собственник должен будет сначала провести кадастровые мероприятия, осуществить его межевание и уточнить границы, после чего поставить на учёт.
Постановка на учёт возможна одновременно с разделом. Так, после межевания и получения соответствующих документов, подаётся заявление в Росреестр и надел разделяется на два и более участка, если имеется такая техническая и правовая возможность.
При разделе стоит помнить о том, что в каждом муниципальном образовании устанавливается свой минимальный размер участка, который может быть выделен отдельно и которому присваивается свой адрес.
Снятие временного земельного надела с учёта
По желанию собственника, надел может быть не удостоверен, а вовсе снят с учёта. Такая ситуация также возможна и при бездействии правообладателя. Так, снятие с учёта производится:
- при подаче заявления собственником. Документ подаётся в Росреестр. После этого лицо теряет свои права на надел и не может претендовать на них после этого;
- при бездействии в течение определённого периода времени. Законодатель установил, что все наделы имеют временный статус до 1 марта 2022 года, после чего их владельцы потеряют свои права.
Собственников часто интересует, что значит снятие временного надела с учёта и каковы последствия. По сути, участок при таких обстоятельствах перестаёт принадлежать владельцу, который вовремя не заявил о своих правах или переходит в другое правовое положение.
Статус временного земельного участка устанавливается по отношению к наделам, которые не зарегистрированы должным образом, и в Росреестре отсутствуют сведения об их правовом положении. По факту такие земли могут использоваться гражданами и организациями, которые не совершили регистрационных действий. Такие лица имеют срок до 1 марта 2022 года для постановки наделов на учёт, в противном случае они могут потерять свои права.
Прочтите: Можно ли построить дом на землях сельхозназначения
Временный статус участка
Большинство земельных наделов, на которые права людей должным образом не оформлены и не зарегистрированы в соответствующем органе, имеют учет временный. Но что означает «временный» статус земельного участка? И что означает — «удостоверен»? Это означает, что обладатели соответствующих прав аренды или владения лица не подали еще документы для регистрации своего правомочия.
Таким образом, кадастровый учет таких наделов будет иметь временный учет.
Обычно для удостоверения и регистрации своих прав временный статус объекта (земельного надела) сохраняется на два года. Если же по истечению указанного срока они так и не подают на регистрацию, то участок снимается с учета, а его статус аннулируется.
Это означает, что все данные об участке, формах владения и кадастровые номера стираются, а сам надел считается выведенным из оборота. Таким образом, лица лишаются возможности осуществлять какие либо операции с этим недвижимым имуществом.
Все вновь образованные участки имеют подобный статус.
Другой причиной временного кадастрового учета земельного участка может быть отсутствие установленного законом плана межевания. Это означает, что у того или иного участка не определены границы на кадастровой карте, тем самым операции переучету такого надела невозможны.
Многие граждане отказываются от межевания, так как проводить его обходиться очень дорого. Да и итоги межевания не гарантируют отграничения именно той площади, которым человек владеет на данный момент. Ведь более 80% неучтенных наделов представлены либо полностью либо, частично, самозахватами.
Приобретать такую землю можно, но необходимо учитывать, что дальнейшее оформление прав на него может обойтись в большие расходы. А также могут возникнуть проблемы, если земля приобрела положение «аннулированный» в учете. Поэтому нужно узнавать характер сведений об участке в кадастровой службе. Там может быть указан временный характер сведений о земельном участке.
Временный статус может быть сменен на статус учтенный. Для этого необходимо:
- чтобы правомочные лица должным образом зарегистрировали свои права;
- договор аренды должен быть зарегистрирован в кадастровом органе.
При этом договора аренды со сроком до одного года, т.е. кратковременная аренда, а также договора, с неопределенным сроком аренды регистрации не подлежат, а такие участки не переводятся на статус учтенный. Такое положение не позволяет установить статус учтенный.