Соседи делают перепланировку. Как и куда жаловаться
140 просмотровВ этой статье:
- 1 Понятие перепланировки
- 2 7. Продажа квартиры с неузаконенной перепланировкой.
- 3 Чем опасна перепланировка
- 4 Образец жалобы
- 5 Чем регулируется
- 6 Ответственность за незаконную перепланировку
- 7 Как обнаружить
- 8 Куда обращаться, если соседи делают незаконную перепланировку
- 9 Запреты
- 10 В каких случаях нужно писать жалобу
- 11 Куда жаловаться на перепланировку
- 12 Как составлять жалобу
- 13 Жалоба в жилищную инспекцию
- 14 Жалоба, рассматриваемая прокуратурой
- 15 Жалоба в прокуратуру
- 16 Как оценить законность действий
- 17 Обращение в суд
- 18 Как правильно составить жалобу
- 19 Штрафные санкции
- 20 Реконструкция квартиры и дома – законодательная база
Designed by rawpixel.com / Freepik
В связи с устареванием жилого фонда и желанием граждан создавать для себя комфортные условия проживания, нередко возникают серьезные конфликты. Существенная переделка жилплощади может затрагивать интересы третьих лиц или даже угрожать жизни (здоровью) соседей. Нарушения строительных нормативов может привести не только к повреждению общедомового имущества, но и к обрушению здания. Поэтому незаконные действия собственников жилплощади должны пресекаться на корню. В настоящей статье будет подробно рассказано как пожаловаться на перепланировку соседей и какие ведомства должны отреагировать на претензию.
Понятие перепланировки
Перепланировкой принято считать структурные изменения помещения, которые обязаны отражаться в техническом паспорте. Работы по переустройству включают в себя:
- замену коммуникаций;
- замену электропроводки;
- демонтаж перегородок;
- монтаж новых газовых или электрических кухонных плит;
- переоснащение туалетов и ванных комнат.
Перепланировкой также принято называть увеличение площади квартиры за счёт дополнительных помещений. В тех случаях, когда разбираются стены, необходимо согласование изменений с законными инстанциями. Несущая стена не может быть демонтирована, данное действие подвергнет опасности всех жителей дома. Поэтому, в случаях самовольного изменения конструкций с несущими стенами, к владельцу применяются серьёзные санкции.
7. Продажа квартиры с неузаконенной перепланировкой.
Как мы уже говорили, вся ответственность за произведенную незаконную перепланировку лежит на её собственнике. Ни на ремонтно-строительной бригаде или дизайнере, а именно на собственнике. Таким образом, покупая квартиру с незаконной перепланировкой всю ответственность за неё Вы берёте на себя. Бывают даже случаи, когда человек купил квартиру, ничего не подозревая о произведенной в ней перепланировке, или перепланировка была выполнена очень давно.
Всё равно, в данных случаях, именно он несёт ответственность за самовольную перепланировку. Поэтому прежде всего надо взять план БТИ на квартиру. Он должен быть в черных линиях и без штампа о наличии в квартире несогласованной перепланировки. Затем с этим планом сверяется реальная планировка квартиры. Если существуют какие-либо различия, то значит была проведена перепланировка.
Теперь посмотрим на ту же ситуацию со стороны продавца. Продать квартиру с незаконной перепланировкой достаточно трудно. Во-первых, необходимо найти покупателя, который будет готов приобрести такую квартиру и взять всю ответственность за перепланировку на себя. Многих покупателей это отпугивает. Во-вторых, в случае согласия на такую покупку многие покупатели требуют предоставления на неё скидки за последующие услуги по узакониванию.
Чем опасна перепланировка
Незаконная перепланировка опасна потерей целостности конструкции дома
В первую очередь, незаконная перепланировка опасна потерей целостности конструкции дома. Другими словами, демонтажа несущих стен или из-за выполнения иных изменений в конфигурации помещения с нарушением законодательных норм и правил, весь дом или его часть могут обрушиться. Кроме этого, перенос коммуникаций, таких как газовые трубы, канализация, также подвергает опасности соседей. В результате переоборудования ванных комнат или туалетов незаконным способом, существует возможность навредить соседям снизу. Выполнять такие действия можно только с разрешения контролирующих инстанций. Для этого требуется получить разрешение на перепланировку.
Образец жалобы
Жалобы пишутся в свободной форме, в них обязательно указываются:
- наименование адресата;
- сведения об обращающемся человеке – его фамилия, имя, отчество, адрес, телефон, электронная почта;
- описание проблемы;
- требования и предложения выхода из ситуации;
- дата составления;
- предоставление доказательств.
Для обращения в УК нужно подробно описать доставленные соседями неудобства. Сюда входят:
- шум от работающего оборудования на протяжении нескольких дней подряд;
- мешки строительного мусора в подъезде;
- пыль и грязь на лестничных площадках;
- появившиеся трещины;
- потеки на стенах.
Подтвердить действия соседей могут другие жильцы, фотографии подъезда, сырых пятен, обломков кирпичей, бетона.
В ГЖИ обращения подаются в том же порядке. Их можно направлять через интернет. В качестве доказательств можно привести те же документы. Возможно приложение заключения эксперта о выявленных разрушениях.
Заявление в прокуратуру подается на имя прокурора района. Жаловаться можно как на действия жильцов, так и на бездействия других ведомств. В последнем случае ссылаются на ответы жилищной инспекции и обслуживающей организации.
Суды работают с исками. Их подают граждане и организации. Доказывать правоту придется истцу. В этом случае необходима тщательная подготовка: потребуются акты оценки, заключения эксперта о причинах выявленных недостатков и возможности их устранения. Обязательны копии претензий в УК, ответы на них. В тексте должны быть ссылки на законодательство. Образец заявления можно найти на стендах в зданиях судов, на официальных сайтах.
Свободная форма обращений предполагает правильное и подробное описание возникшей ситуации, без использования грубых, резких высказываний, оскорблений других людей, ложной информации, домыслов. К написанию нужно подойти ответственно. Оно должно быть грамотным, последовательным, чтобы не терялся смысл послания. Документ подписывается заявителем или его представителем.
Чем регулируется
Все этапы переустройства квартиры регулирует Жилищный Кодекс РФ. В соответствии с нормами ЖК РФ проводятся структурные изменения, а конкретно с его 4 главой. В статье 26 Жилищного Кодекса указан перечень изменений жилого помещения, которые необходимо согласовывать с контролирующими инстанциями. Перед реализацией ремонта необходимо убедиться в наличии технической документации, а именно: получить план БТИ, после чего готовый проект перепланировки направляется в департамент администрации города, отвечающий за строительство. После осуществления всех изменений необходимо получить акт приёма, который засвидетельствует соответствие выполненных изменений заявленному плану и если все в порядке, органы инвентаризации утверждают новый технический паспорт БТИ.
Ответственность за незаконную перепланировку
Чем грозит незаконная перепланировка? За незаконную перепланировку законодательством РФ предусмотрена административная ответственность (ст.7.21 КоАП РФ).
Если перепланировка не затронула несущие конструкции и не нарушают санитарные и пожарные правила безопасности, то ее можно узаконить по факту. При этом наказание в виде штрафа все ровно придется заплатить. В этом случае, следует заказать в проектной организации, имеющей допуск к СРО техническое заключение на перепланировку. После этого с пакетом документов, включающим:
- заявление;
- техническое заключение;
- паспорт;
- свидетельство о праве собственности;
- письменное согласие всех лиц, проживающих в квартире;
- технический паспорт на объект недвижимости
Важно! Если здание, где проводилась перепланировка, отнесено к памятнику культуры, то дополнительно нужно будет разрешение от органа власти, который осуществляет надзорные функции за культурными, архитектурными и историческими памятниками в пределах муниципального образования. . Ситуация обстоит сложнее, если своими действиями Вы затронули капитальные стены
Если в результате перепланировки на стенах дома образовались трещины, или произошло обрушение, затронувшее квартиры других людей, то в этом случае помимо штрафа, Вы будете обязаны компенсировать ущерб в полном объеме.
Ситуация обстоит сложнее, если своими действиями Вы затронули капитальные стены. Если в результате перепланировки на стенах дома образовались трещины, или произошло обрушение, затронувшее квартиры других людей, то в этом случае помимо штрафа, Вы будете обязаны компенсировать ущерб в полном объеме.
Если перепланировка коснулась несущих стен, но при этом дом остался целым, конструктивных изменений не произошло, то жилищный инспектор после осмотра квартиры составит Вам предписание об устранении нарушений, возврате жилого помещения в первоначальное состояние или согласовании изменений в установленном порядке.
Важно!
Так как проведение переустройства жилых помещений, которое касается несущих стен, затрагивает безопасность жизни и здоровья граждан, а также конструктивную прочность многоквартирного дома, то в этом случае обязательно получение технического разрешения от автора проекта дома.
В случае, если в установленный предписанием срок квартира не будет приведена в нормальное состояние или изменения не будут согласованы, то в соответствии со ст.29 Жилищного кодекса РФ жилищная инспекция действует следующим образом:
- если квартира или нежилое помещение находится в собственности, то она реализуется посредством публичных торгов. Полученные за нее средства передаются собственнику, за вычетом денег, потраченных на исполнение судебного решения. При этом на покупателя возлагается ответственность по приведению жилого помещения в надлежащий вид;
- если правонарушители проживают в квартире по договору социального найма, то договор расторгается, а на мероприятия по устранению нарушений должен провести наймодатель.
В обоих случаях, для нового собственника или наймодателя жилищной инспекцией устанавливается новый срок для приведения помещения в надлежащий вид.
Как обнаружить
Обнаружить незаконное изменение конфигурации объекта возможно по некоторым признакам. Если соседи проводят ремонтные работы с применением инструментов для демонтажа стен, будет слышен характерный шум. К тому же, строительный мусор при таком виде работ обязательно будет в больших количествах. Заметив его большое скопление, вполне логично будет предположить, что происходит структурная перемена состояния помещения.
Внимательно следует осмотреть стены своей квартиры на наличие трещин и других повреждений. Их выявление напрямую будет говорить о том, что ремонтные работы повлияли на техническое состояние всего дома. Обнаружить незаконную перепланировку также могут контролирующие органы в ходе проверки квартиры.
Куда обращаться, если соседи делают незаконную перепланировку
В Москве вопросами согласования и выдачи разрешений на перепланировки, а также осуществлением контроля за проведением работ по перепланировкам занимается Государственная жилищная инспекция г. Москвы. В первую очередь обращаться необходимо именно к ним. Это возможно сделать двумя путями:
- Письменное обращение в отделение Мосжилинспекции по административному округу с заявлением о проверки квартиры ваших соседей на предмет незаконной перепланировки.
- Обращение через электронную приемную на портале mos.ru, этот способ проще и такой же эффективный, но потребуется учетная запись на портале.
Запреты
К списку запрещённых законодательством изменений можно отнести:
Демонтаж несущих стен и некоторых проёмов запрещен законодательством
- демонтаж несущих стен и некоторых проёмов;
- перенос основных коммуникаций;
- изменения в вентиляции;
- переустройство балкона;
- расширение ванной и туалета в ущерб жилым комнатам;
- создание дополнительных нагрузок на несущие конструкции.
Данные изменения запрещено проводить в многоквартирных домах, они могут нанести серьезный ущерб состоянию конструкции. Для балконов неприемлемо проводить центральные системы отопления, расширять их площадь, изменять положение остекления.
В каких случаях нужно писать жалобу
Обнаружить перепланировку чужой квартиры сложно. Вопросы возникают, когда соседи сталкиваются с последствиями ремонта:
- длительная работа строительных инструментов – перфораторов, пил;
- большое количество мусора;
- появление трещин в стенах;
- протечки канализации;
- нарушение вентиляции.
Проекты многоквартирных домов предполагают пользование соседями одинаковым количеством воды, газа, света. Не разрешенные подключения, изменения систем могут нарушить права других людей.
Сносят стены
Снос стен между комнатами может привести к разным последствиям, например прогибу межэтажных перекрытий. Предусмотрены санитарные нормы площади комнат, санузлов. Увеличение размеров помещений, дополнительные отверстия в несущих стенах могут повлиять на устойчивость всего здания и привести к его разрушению. Сносить их запрещено.
Вентиляционные шахты проходят от первого до последнего этажа, они позволяют обновляться воздуху в помещениях. Любые изменения их конструкции могут привести к скоплению газа в квартирах, появлению сырости. Доказать подобные нарушения можно после осмотра соседского жилья специалистами надзорных ведомств.
Такая перепланировка может доставить проблемы, связанные с протечками воды, канализации. Если после проведенного соседями ремонта появилась сырость в комнатах и это не связано с естественными причинами, следует выяснить, не было ли переноса кухни или санузла у кого-то из жильцов.
Канализационные стояки размещены по всему дому. Их перемещение может ухудшить работу системы у других жильцов. Обнаружить незаконно выполненный соседями ремонт можно, если возникают регулярные засоры, ухудшается сток отходов.
Куда жаловаться на перепланировку
Прямым ответом на вопрос, куда именно жаловаться на незаконную перепланировку, будет совет: обратитесь первым делом в ДЕЗ по месту жительства или в управляющую компанию. Дополнительно можно направить заявление в Мосжилинспекцию с указанием причин беспокойства и своими контактными данными. Срок рассмотрения заявлений не превышает месяца.
Жалоба на перепланировку должна быть оформлена надлежащим образом, с указанием своих личных данных. Анонимные заявки не рассматриваются. Образец:
- Шапка. В шапке необходимо указать название управляющей компании, её адрес и контактные данные. Здесь же указываются и личные данные заявителя. Пишется ФИО, адрес проживания и номер телефона.
- Основная часть. В основной части заявления требуется описать конкретные причины обращения. Лаконично описывается суть проблемы, указываются характерные признаки повреждений или возможных последствий от незаконной перепланировки. Номер квартиры, в которой по мнению заявителя проводится противоречащая закону перепланировка, также указывается в этой части заявления. Требование к управляющей компании по принятию мер должно завершать основную часть.
- Подпись. Внизу с левой стороны указывается дата написания жалобы, в правой стороне ставится подпись заявителя.
Как составлять жалобу
Разобравшись, куда жаловаться на то, что соседи сделали перепланировку с нарушением существующих норм и правил, остается ознакомиться с принципами составления самой бумаги. Здесь нужно указать следующие сведения:
- полное наименование органа, которому адресовано обращение;
- ФИО заявителя, контактные данные;
- полный адрес проживания с указанием улицы, номера дома и квартиры;
- адрес соседа, который проводит незаконную перепланировку;
- характер изменений, выполненных соседом в жилом помещении;
- требование принять соответствующие меры к нарушителю;
- дата составления обращения, подпись.
Составить жалобу может одно лицо или несколько людей одновременно. Все зависит от характера и масштабов проводимых работ, их влияния на соседние квартиры.
Жалоба в жилищную инспекцию
Параллельно с заявлением в управляющую компанию можно отправить и жалобу в Жилинспекцию. Образец выглядит следующим образом:
Жалоба на перепланировку должна быть оформлена надлежащим образом
- Шапка. Жалоба оформляется на имя начальника Жилинспекции. Ниже указываются личные данные заявителя: ФИО, адрес и контактный номер телефона.
- Основная часть. Основная суть проблемы и причины для обращения указываются в данной части. Если есть конкретные признаки повреждений и основания полагать, что вызваны они ремонтом в конкретной квартире, их нужно описать, указав при этом её номер.
- Дата и подпись.
Жалоба, рассматриваемая прокуратурой
Данное ведомство рассматривает заявление, составленное с учетом ранее обозначенных правил. При этом гражданин должен самостоятельно исключить вероятность отписки органа, обратившись перед этим в Жилищную инспекцию. В претензии, составленной для прокуратуры нужно описать тот факт, что жалоба ранее подавалась в отраслевую инстанцию, а также УК. При этом лучше приложить старые письма с ответами на них. Нелишним будет представить акт освидетельствования квартиры (при наличии).
Любой человек вправе жаловаться в прокуратуру, если его законные права и интересы были нарушены третьими лицами. Данное положение закреплено в Федеральном законе от 17.01.92 №2202-1. Поэтому претензия к соседям по поводу незаконной перепланировки обязательно должна быть принята инстанцией.
Документация представляется в секретариат, на приеме прокурора или по почте заказным письмом с уведомлением о получении. Акт, свидетельствующий об отправке, нужно сохранить. Он понадобится в случае доведения дела до суда. По факту обращения органом проводится проверка. Если действия собственника жилплощади привели к ущербу третьим лицам и стали причиной угрозы для человека, то дело будет передано в МВД. Последнее ведомство возбудит уголовное дело. Иногда бумаги передаются в суд для выдачи предписания об устранении нарушений и восстановлении облика квартиры согласно технической документации.
Жалоба в прокуратуру
Заявление в прокуратуру станет следующим шагом в том случае, если Жилинспекция и управляющая компания оставили без внимания сигнал о возможном незаконном ремонте. Образец заявления выглядит следующим образом:
- Шапка. Эта часть заявления должна содержать информацию о заявителе: ФИО, адрес регистрации и номер телефона и написана на имя прокурора района.
- Основная часть. В основной части заявление требуется указать суть образовавшейся проблемы. Факты, которые, по мнению заявителя, следует изучить общему надзорному органу также указываются здесь. Обязательно нужно указать, что жилищная инспекция и управляющая компания не отреагировали должным образом и приложить ответ оттуда.
- Дата и Подпись.
Как оценить законность действий
Прежде, чем писать жалобу, необходимо убедиться в том, что выполняемые соседом действия незаконны и проводятся без разрешительной документации. Сделать это можно, обратившись к уполномоченным лицам или в соответствующие органы. Получить интересующие сведения можно следующими способами:
- у самого собственника жилья или ремонтников, проводящих работы. Если у человека все в порядке с документацией, скорее всего, он предоставит ее для ознакомления или пригласит вас осмотреть помещение, чтобы убедиться в отсутствии каких-либо серьезных изменений. Это поможет избежать лишних хлопот обеим сторонам. Но если сосед отказался идти на контакт, необходимо обращаться в уполномоченные службы и органы;
- в компании, управляющей конкретным домом. Она может предоставить копию разрешения на ремонтные работы. Даже если такого документа нет, представители УК должны разобраться с данным вопросом и дать ответ о результатах проверки. Кроме того, они обязаны оштрафовать жильца, проводящего незаконный ремонт крупных масштабов;
- в жилищной инспекции. Она поможет тем, кого интересует, куда обращаться, если соседи делают незаконную перепланировку, а управляющая компания не дала официального ответа на запрос и проигнорировала обращение. В жалобе необходимо отразить все тонкости ситуации и четко описать обстоятельства, а также потребовать разобраться с данным случаем. Обращаться в жилищную инспекцию могут как сами жильцы дома, так и управляющая компания. Все зависит от конкретного случая и реакции УК на первоначальное обращение;
- если жилищная инспекция не предоставила официальный ответ в течение 30 календарных дней с даты обращения, необходимо идти в прокуратуру. Теперь жалобу нужно составлять не на своего соседа, который, предположительно, проводит незаконные работы, а на саму жилинспекцию. Обращение подается в прокуратуру по месту нахождения соответствующего дома;
- только когда все перечисленные выше варианты действий были испробованы и не принесли результата, необходимо обращаться в суд. К исковому заявлению нужно приложить доказательства неправомерных действий соседа. Обращение в судебный орган может подавать и жилищная инспекция. В ответ на обращение с жалобой она должна направить собственнику спорного жилья уведомление о дате и времени проведении проверки. Если человек не открыл дверь или никого не было дома, извещение направляется повторно с новой датой. После второго случая игнорирования жилищная инспекция должна обратиться в суд. Важно:
Продолжая говорить о том, куда пожаловаться на незаконную перепланировку соседей, следует отметить, что есть разница между муниципальными и приватизированными квартирами. В первом случае обращение нужно подавать в муниципалитет. Именно он, выступая собственником квадратных метров, должен разобраться в вопросе и предпринять соответствующие действия.
Независимо от того, куда вы решили жаловаться на то, что соседи делают перепланировку, но не оформили ее должным способом, важно понимать, что часто уполномоченные органы стараются избежать лишних хлопот. И чтобы ваше обращение не оказалось проигнорированным, подавать его надо в письменном виде и обязательно следить за тем, чтобы его зарегистрировали.
Обращение в суд
Иск в суд направляется в том случае, если предыдущие инстанции не провели необходимые мероприятия с собственником помещения, в котором происходит незаконная перепланировка. Судебные органы обязаны будут рассмотреть исковое заявление, вынести решение суда. Образец:
- Шапка. В шапке указываются ФИО мирового судьи, на имя которого подается иск, а также номер участка. Здесь же пишутся все данные истца: ФИО, адрес проживания, контактная информация.
- Основная часть. В этой части описывается проблема, факты, опираясь на которые истец сделал вывод о том, что проходит несанкционированная перестройка. Также необходимо указать все инстанции, куда ранее приходилось обращаться, предоставить ответы из них и попросить суд разрешить ситуацию.
- Дата и Подпись.
Как правильно составить жалобу
Жалобу составляют в свободной форме, пишут от руки или заполняют на компьютере и распечатывают.
Что указывают в документе:
- в правом верхнем углу вписывают имя, отчество и фамилию должностного лица, к которому обращаются;
- ниже прописывают имя, отчество и фамилию заявителя, его адрес проживания, контактный телефон;
- отступают от шапки документа, пишут посередине листа «Жалоба»;
- описывают суть проблемы, в подробностях (необязательно официальными словами, главное, чтобы до адресата дошла вся серьезность проблемы);
- вписывают фразу о просьбе рассмотреть обращение и принять по нему меры.
Штрафные санкции
Наказание за несанкционированное переустройство всегда соизмеримо потенциальному ущербу от его проведения.
Органы надсмотра могут обязать владельца квартиры вернуть ей прежний вид. Если в определённый срок это требование не будет выполнено, суд имеет право выставить квартиру на продажу с аукциона, а полученные деньги, за исключением судебных издержек, отдать уже бывшему владельцу. Штраф за незаконную перепланировку является одной из форм административной ответственности, его размер определяет суд.
Реконструкция квартиры и дома – законодательная база
Реконструкция – это изменение параметров сооружения и технических свойств. Другими словами – капитальный ремонт (остекление лоджий и балконов, обустройство дверных проемов, восстановление внешней части дома).
В подобных вопросах необходимо ссылаться на ЖК РФ. Это Жилищный Кодекс Российской Федерации, который регулирует некоторые важные моменты:
- Как оформить перепланировку;
- правила;
- почему и как узаконить перестройку;
- самостоятельная перепланировка.
Некоторые, не получив законного разрешения, начинают самостоятельно изменять свое жилищное помещение. Это называется самовольная перепланировка, а значит, является незаконной деятельностью.
Последствия могут быть весьма серьезными:
- Штраф;
- обязанность привести помещение в первоначальный вид;
- судебные разбирательства.
Справка! По ст.29 ЖК РФ собственник несет административную ответственность за незаконную перепланировку своего жилого помещения.
Нельзя делать неразрешенную перепланировку, так как это несет большую угрозу жильцам и дому. Затрудняет пользование жилищными помещениями – подвал, подъезд и даже лифт.
Важно! Штраф за самовольную перепланировку для физических лиц составляет – 2,5 тысяч рублей. Самоуправство при перепланировки юридических лиц – до 300 тыс.рублей.
Истцом может выступать ТСЖ или орган местного управления. Помимо всего, проводится независимая экспертиза.
В чем отличия перепланировки квартиры и дома?
Совершить перепланировку частного дома намного легче, так как не имеет строгих правил.
- Частные дома устроены так, что во время подобных действий не затрагивают интересы соседей.
- Работы в частном доме – перенесение перегородок, окон, проемов, а также пристройка других помещений.
- Также изменяются все инженерные системы: электрические, газовые, технические и т.д.